用住房公積金支付學費是濫用等

用住房公積金支付學費是濫用

■馬光遠

據報道，山東省萊蕪市住房公積金管理中心在公積金的使用上推出了多條突破性規定，其中，享受最低生活保障的家庭，其子女考上國家承認學歷全日制普通大學的，可以申請提取本人和配偶的住房公積金，用于支付子女上學期間學雜費，提取額度不得超過當年實際支付的學雜費用。

應該承認，萊蕪市對住房公積金提取和使用上的創新，有許多合理和可以借鑒之處，比如，規定農民可以用住房公積金支付房租，規定可將本人及其配偶、子女、父母住房公積金賬戶余額，一起償還其住房公積金貸款本息，以便減輕還款人的負擔。這些使用，一方面沒有違背住房公積金作為國家住房保障制度的應有之義，另一方面，打破了在住房公積金提取上諸多不合理的障礙，改變了住房公積金大量沉淀浪費的扭曲狀態，這無疑是一個進步，亦為國家下一步在完善住房公積金條例提供了一些有益的思路和素材。

但是，必須指出，讓大量的住房公積金沉淀不合理，但如果在住房公積金的使用方面亂突破，違背了住房公積金設立的初衷和住房公積金的產權歸屬則更為不妥，是用一個錯誤糾正另一個錯誤。在探索住房公積金的使用上，已經出現了兩個非常值得關注的苗頭：一是不尊重住房公積金的產權，比如，目前提出的用住房公積金搞廉租房和經濟適用房的試點的做法，其實就是用個人的錢為政府的公共產品買單；二是在使用上突破了住房公積金作為住房儲金的本來意義，將住房公積金用于彌補其他窟窿。

在此，筆者建議加快《住房公積金法》的立法步伐。在法律上明確住房公積金的性質和個人產權的屬性，在管理和投資方面設計合理的制度模式，以避免相關部門對這筆巨額資金的使用上跑偏了調。

豬流感讓全球經濟復蘇蒙上新陰影

■易鵬

墨西哥和美國發生的豬流感疫情已構成“具有國際影響的公共衛生緊急事態”，從媒體公布的相片來看，墨西哥城滿是帶著口罩的人群和6年前的北京是多么的相同。

當年的SARS疫情，對中國的消費業、旅游業幾乎是毀滅性打擊。餐廳、景區幾乎沒有人。目前已經有部分跡象表明全球經濟正在觸底，感覺經濟復蘇有點希望，豬流感的突然爆發，給全球經濟復蘇蒙上一層新陰影。豬流感如果不能快速得到控制，那么會給全球經濟造成巨大打擊。但是豬流感短時間要想壓制，難度不小。即使能夠控制，豬流感對民眾心理造成的陰影也不可小視。對豬流感突然爆發的原因，說法各有不同。但從這些年來的SARS、禽流感、手足口病、豬流感的密集爆發來看。人類和大自然不能和諧共存，也許是原因之一。人類妄想征服自然的癡想，換來的將是大自然殘酷的報復。可持續、綠色、環保的發展模式才是我們必須的選擇。

中國一方面要吸取SARS期間的教訓，千萬不要回避這個事實。一方面是做好預防，尤其是航空港的篩查工作。還有就是要做好對養豬業的損失提前預估工作。不可否認的是，如果豬流感繼續猖獗的話，養豬業會承擔巨大的壓力。去年三鹿事情導致中國奶農受到巨大損失，如果再加上養豬戶可能的損失，配合大量農民工失業的局面，中國社會壓力會進一步上升。其他產業關聯的后果必須提前預估，做好預案。做最壞的打算，做最好的努力，在此刻總不是壞事。

編者注：“豬流感”即甲型H1N1流感，尊重作者故沿用該流感在爆發第一階段的俗稱。

央企靠政策一枝獨秀不是“春”

■魯寧

4月23日，央視“經濟半小時”邀請多位經濟學者質疑國資委主任李榮融在出席博鰲亞洲論壇2009年會時的一段講話。李榮融在博鰲披露，今年3月份央企整體利潤同比增26%，環比增長更是高達86%。參與這檔節目的經濟學者均挑選于體制內，說話都比較“客氣”，但仍直言不諱“這種增長還是依賴國家政策優惠和投資拉動，可持續性令人擔憂”。

我不懷疑李榮融數據和中國石化協會數據摻水份，但從一組數據中，我卻也讀出了別樣的幾多憂慮：

援引全國工商聯的調查報告，2007年國內經濟總量的近6成和就業崗位的約8成依靠非國有企業提供，假如非國有經濟難以扭轉頹勢，那么央企利潤增幅即使繼續攀升，中國經濟之總體也不可能擺脫困難局面。

退房潮是開發商玩銀行

■辣姜

去年冬天，中國樓市格外寒冷，樓市堆積十年的價格泡沫，在下半年世界范圍內經濟危機的催化下集中爆發。然而春節過后，在短短的兩個月內，樓市卻突然“變臉”，這場鬧劇完全是利益人結伙制造的暖春假象。

房地產市場在交易過程中，退房是正常現象，但近來北京高達20%以上比例急劇頻繁的退房潮現象，足以說明離譜的不正常，由假按揭演變出退房潮的結果是開發商成功套現，銀行遭遇綁架，隨眾購房者被忽悠套牢，御用專家完成主子的任務后華麗轉身。

不妨我們深度剖析假按揭的實質，開發商在銀行審貸不嚴密的默契中，在實際沒有收取首付款的情況下，套取了銀行高比例的按揭放款，這樣，開發商不能總讓“按揭人”背負銀行的債務，于是，名曰“退房”實則“更名”的退房潮便產生了，往后的日子只是開發商用銀行房貸的按揭款的一部分，逐月付給銀行月供而已。

通過這樣的“購房人”名頭轉移，開發商在套取了銀行8成的按揭款項后，實際的交易結果就又重新回到了原點，而開發商期望日后擇機賣房，如果房價漲了就順利出手，跌了就有可能逾期還貸甚至停止還貸，形成銀行的不良資產，結果銀行日后的潛在危機一直潛伏著。去年的次貸危機并沒有使中國的金融體系因房地產而感到危機，那是因為前幾年來房地產的價格泡沫，實質上并沒有給銀行帶來多大的風險，因為前幾年樓市的假按揭現象還遠沒有現在這樣猖獗，而如今的假按揭和大規模的退房潮，那將預示著銀行資本已經真正進入了高房價高泡沫的樓市中去了，這是十分危險的。

從表面上看，這輪大規模的退房潮給開發商帶來了壓力，其實不然，因為從內在實質上，沒有誰比開發商更得意、更竊喜……

不要讓勞動合同法成金融危機的犧牲品

■向文波

隨著金融危機的加深，爭議不斷的新《勞動合同法》再次成為焦點，許多人把企業倒閉責任歸因于《勞動合同法》。于是，修改甚至要求中止執行《勞動合同法》的聲音再次響起。

將企業的倒閉和外資撤離責任歸因于《勞動合同法》是錯誤的。我們對金融危機的認識不可能一次到位，當《勞動合同法》出臺之時，有人想當然的將外資和少數企業的經營困境歸罪于勞動法，其實真正的原因是美國引發的金融危機已經開始和發作，事后調查也證實沒有一個企業因《勞動合同法》而倒閉。

類似《勞動合同法》這樣的法律，在世界大部分國家已執行幾十年、上百年，事實上還沒有任何資料顯示保護勞動者的基本權益會阻礙社會和經濟的發展。相反，消費不足一直是困擾中國經濟發展的結構性問題。刺激消費最根本的影響因素還是居民收入和消費信心，而《勞動合同法》是確保居民收入正常增長和提振消費信心的法律保障。如果勞動者的收入和社會保障沒有法律的支持，消費終將是一句空話！

改革開放30年，盡管中國經濟總量已經是世界第三了，但普通勞動者的收入和勞動保障水平還很低，他們為國家的發展作出了巨大的犧牲！不要將這種犧牲常態化，不要讓他們的合法權益成為金融危機的犧牲品。他們生活水平的提高是經濟發展的根本目的，他們消費能力的提升，決定了這個國家的繁榮與未來。

遠離金融衍生品

■葉檀

金融危機讓虛擬經濟的可怕暴露無遺，資本市場對實體經濟的影響怎么估計都不過份。

現在市場都在盯著信貸增量決定如何操作。這相當于盯著菜市場的消費者有多少賣菜一樣，非常原始。不可否認，我國的資本市場還比較落后。市場不會因為股市的短期漲跌而有實質性的變化。

中國在國際金融衍生品市場上吃的虧不算少。4月23日，前任香港“財爺”、現任黑石集團大中國區主席梁錦松針對中投公司在黑石的投資僅剩三分之一表示，“中投應該投資更多的金融服務類公司，一方面學習如何在國際化環境中運營，另外這一些公司都是可以為中國所用的”。梁錦松當然可以發表此番精英言論，但以交學費為所有虧損找托辭，實在令掏錢者難以消受。

筆者建議，國內的企業盡量遠離金融衍生品市場，暫停金融衍生品游戲，老老實實回到市場化的債券市場，回到股市的基本功能上來，對中國的貨幣、資本市場會有益得多。

醫師的收入比教師還低嗎？

■盛大林

中國內地醫生有39.57%認為當前執業環境“較差”，24%認為“極為惡劣”，44.82%想放棄醫師職業，91.9%認為自己付出與報酬不相符，50%以上認為醫師的收入差于教師，62.4%的醫師不愿意子女報考醫學院校……這是中國醫師協會舉辦的一次醫師執業狀況問卷調查的結果。

中國醫師的收入真的那么低甚至連教師都不如嗎？在人們的印象中，醫療行業的工資還是比較高的。作出這樣的判斷，不僅是因為同事朋友間的口口相傳，而且是基于一些公認的事實，比如醫療服務價格的畸高以及灰色收入的存在。如果說灰色收入會有多少以及會在多大范圍存在是一筆糊涂賬的話，那么近幾年各大醫療機構紛紛大興土木、大樓越蓋越豪華卻是明擺著的事實。在財源滾滾而且一擲千金的單位，職工的收入卻很低，這確實很難想像。

有兩點是確定無疑的：一，灰色收入向來都是秘而不宣的，醫生在填寫調查問卷的時候肯定不會把它計算在內；二，“干一行，煩一行”，“這山看著那山高”是普遍的社會心理。如果對教師、農民工或其他群體進行問卷調查，認為自己的收入低或付出與報酬不相符的比例肯定更高。尤其是政府在新醫改方案中承諾負擔公立醫院職工工資的背景下，我們必須理性地、警惕地看待中國醫師協會公布的這份調查結果。

當然，我也并不認為中國醫師的收入已經達到了合理的水平。“經濟學之父”亞當·斯密曾表示，在一個社會中，醫生和律師的勞動報酬應該比較高，因為我們要把健康委托于醫生，而把財產委托于律師。美國勞動部勞動統計署2001年的就業統計顯示，美國收入最高的職業就是醫生。與美國等國家相比，中國醫師行業的工資水平可能確實還有提升的空間。不過，醫師收入水平的提高應該建立在兩個基礎之上：一，醫師的職位是公平競爭取得的；二，醫療服務的價格是市場發現的——在醫療行業被政府壟斷的情況下，工資的高與低其實是很難說的。

凌駕于我們頭上的權力

■劉洪波

陜西西鄉糧食局長王安武因貪污賑災糧被查處，被追究貪污罪、挪用公款罪、受賄罪，更令人奇怪的是，這一查還查出其20年前曾因流氓罪被判刑。

從報道得知，王安武在西鄉任職的多個單位，都有女職工感到惶恐，他甚至霸占女職工，當他放風要出任縣扶貧辦主任時，縣扶貧辦向上反映了“坐過牢的人不配當我們的主任”。可見，王安武的來龍去脈并不是人所不知。但就是這樣，他仍然在官場步步為營。

輿論要求查清提拔王安武的責任。令人遺憾的是，縣組織部門稱不知其歷史問題，縣人大因不歸人大任免推脫責任。王安武案件的爆發，是對官員提拔任用制度的諷刺。提拔和任用，體現提拔者和任用者的意圖足矣，可以不在意民眾對一個人的評價，也不難偽造一個人的“群眾基礎”。選拔任用假設了擔負選拔任用之責的人們有秉公之德與洞察之能，這本已相當滑稽，實際上這種搞法還產生了權力的丑惡運用。當權力不是由民眾去授予的時候，權力者就可以去提拔和任用自己喜歡的人，權力者自己就是與民眾好惡沒有關系的，他的提拔任用不過是繼續這種不計民意的權力傳導過程而已。

建議將海南省改設為第一個海洋國土直轄市

■郭王

最近，海南省委、省政府提出將海南建設成為國際旅游島、為13億中國人和更多外國游客打造一個世界級熱帶濱海旅游度假天堂的發展戰略。建議將海南省改設為第一個海洋國土直轄市。

海南島位居要津，既是我國守護南海海洋國土的后勤基地，亦是我國走向太平洋、印度洋的前進基地。具有極為重要的戰略意義。

鑒于上述內外形勢的發展，海南省已經不能僅從單純的“經濟特區”的視角進行發展規劃，而必須結合國家發展戰略及國家安全需要加以全新的定位。因此，筆者建議將海南省改設為我國第五個中央直轄市。此一行政調整具有三個重要意義：其一，中央政府能夠有效統籌協調政治、外交、軍事、經濟各方面的資源和工作；其二，現有的四個直轄市，京津為政治中心，上海為經濟中心，而重慶為西部大開發的引擎，若加上位處南海的海南島，有利于全國各地區的均衡發展；其三，盡快改變我國“重陸輕海”的傳統局面，引領全國大步走向“海洋世紀”。

三輪車夫博士凸顯的是教授自主權

■薛涌

復旦大學將接收一個只有高中學歷的三輪車夫蔡偉來當博士，引起媒體的一陣興奮。日后拿三輪車夫一事進行炒作，怕是避免不了的。不過，蔡偉讀博士的真正意義，我看還是在教授招研究生的自主權。

蔡偉的導師為古文字學泰斗裘錫圭。裘錫圭為學之嚴名聲在外。他和蔡偉已經交往有年，并稱蔡偉在許多具體的學術問題上對自己有啟發。但是，因為有一套考試的規矩，裘錫圭竟一直不能收蔡偉為弟子，乃至聽說他當了三輪車夫、有中斷學業的危險時，才破格錄取。可見，以裘錫圭這樣的盛名，也難于免除規矩的束縛。

美國的大學則對教授信任得多。教授看中的學生，很少有錄取不了的。這也是教育規律所決定的。教授和本科生的關系與和博士生的關系非常不同。本科生是大規模教學為主，教授和學生經常個人之間不認識，教授一般也不介入錄取事宜，一切由學校專門的錄取辦公室定奪。博士生的教育則是手把手式的，而在目前的中國，博士生經常是考試制。這讓不少博士導師叫苦不迭。

當然，中國有中國的國情。導師權力太大、不受錄取規則的束縛，幾乎肯定會帶來腐敗。特別是如今博士多如牛毛，招生如果拋開考試等硬指標，腐敗的機會就更大。這些問題，不是一兩天能解決的。不過，我們在認識上，至少要理解博士教育中標導師的角色是什么，為什么需要有些自主權。有了這樣的認識，日后才能有良性的改革。具體到蔡偉一案，好在裘錫圭先生名勝在外，大家眼睛都好盯著。這也使他不得不為自己的選擇和判斷負責。由此我也想到，博士越少，帶博士的導師越少，人們的關注點越集中，問責也容易。有這樣的輿論監督，放開些自主權給教授大家也放心些。所以，削減博士培養規模，也許有助于教授選材時自主權的增長。

出版業改革：該死的死，該生的生

■解璽璋

出版行業的體制改革已經走到重要關口。長期以來，國有出版社按照行政隸屬關系建立，并以此為基礎分配出版資源，這就養成了一些人大樹底下好乘涼的心態。出版社轉制就是要使出版社真正成為市場主體。否則，對那些始終靠讀者吃飯的出版社不公平。

出版體制改革很重要的是建立正常的退出機制和公平的進入機制。新聞出版總署最近印發的《關于進一步推進新聞出版體制改革的指導意見》，首次給予民營書業“新聞出版產業的重要組成部分”的肯定。

這意味著非公有出版公司終于獲得了一種正式身份。一個不容忽視的事實是，這些年來，非公有出版公司不僅形成了相當大的規模，還出版了大批有廣泛影響的暢銷圖書。

出版社的經營是否完全以市場為標準，也還有討論的余地。在追逐利潤的競跑中，出版體制改革所應當承擔的文化訴求，都有可能被輕視。這個矛盾解決不好，對中華民族的文化建設絕非好事。改革是把雙刃劍，在市場競爭中，一些原有資金就很雄厚，各種資源也十分雄厚的出版社，很容易做大做強，掌握對出版市場的主導權，而中小社則面臨著被兼并的危險，出版社的數量會大幅度地縮減，這也許會形成新的壟斷，難以滿足讀者多樣性的閱讀要求。

《南京》是務實的愛國主義教育

■李承鵬

我們的愛國主義教育長期相信這樣一個模式：侵略者是邪惡的，低能的，我們是正義的，勇敢的，所以最終我們是要戰勝侵略者的。這個模式很不科學，有邏輯缺陷，正義很多時候抵不過飛機大炮。

要讓人民愛這個國家，最好的辦法是讓人民正視這個民族的缺點，而恰恰這些缺點讓我們上幾輩吃了不少苦頭。我們一起改正，才是真正的愛國。

中國人很多時候對歷史缺乏誠意，我很高興看到陸川很誠懇，他把影片置身于他認為正確的歷史中，讓事實左右他的觀點，而不是觀點左右歷史。

中國人有了解一些歷史真相的需要，陸川就拍出來了，哪怕不是全本的真相也可以，因為過去我們常常把愛國當成與生俱來的使命，我們小區常常有為別人越線占了自己車位大打出手的，那份勇氣很強悍，因為車位這個疆界很具體，而國家這個疆界很虛無，如果看了這部片子后會想一想，哦，其實愛國不止是車位，而且是不讓別人強奸自己的女人，不讓別人把孩子從窗戶丟出去，國家就是自己，這就對了。