南京著力打造建設中國軟件名城

2009年上半年，南京市軟件及服務外包迅速發展，軟件及服務外包發展克服了金融危機帶來的不利影響，繼續保持了又好又快的發展勢頭。據統計，上半年南京市軟件業務收入完成283.39億元，比去年同期191.2億元增長48.2%;軟件外包服務業務收入為8.21億元，比去年同期3.21億增長155.76%，列江蘇省第一。目前，南京市共認定軟件企業724家，認定軟件產品3398個，繼續保持江蘇省領先地位。軟件業日益成為南京市調整產業結構、快速發展的“綠色引擎”。

此外，南京市軟件產業招商引資工作積極推進。2009年1-6月各軟件產業基地共引進軟件企業163家，總投資20億元。各軟件產業基地建設加快推進，2009年上半年新增軟件產業建筑面積40.6萬平方米以上。

可以說，“軟件外包與服務”的概念在今年的南京炙手可熱。3月份，南京市“喊”出了提速三年后初步建成中國軟件名城的口號。鼓樓區、玄武區、江寧區、浦口區和雨花臺區五大軟件產業基地紛紛瞄準這塊“綠地”，各地方政府大力投資，眾多軟件園區、軟件基地建設遍地開花。特別是位于玄武區的“江蘇軟件園”及浦口區的“南京軟件園”，更是借力發勢，取得了驕人成果。

夏末，《長三角》雜志走訪了南京軟件的“兩園五基地”。

徐莊軟件基地:打造一流的軟件產品開發中心、

一流的軟件產品測試中心、一流的軟件產品交易中心和一流的人才培訓中心

南京(玄武區)徐莊軟件產業基地，項目占地面積3974畝，可規劃建設用地2360畝，總建筑面積約130萬平方米，其中:研發用房60%，公共配套20%，軟件公寓20%。規劃建設以軟件研發區、生態景觀區、信息服務區、產業配套區、創業孵化區、商務休閑區、居住生活區為主要構成的軟件科技園區。2007年，成為“中國服務外包基地城市示范區”、“國家軟件出口創新基地示范區”和“江蘇省現代服務業集聚區”，至此，徐莊軟件基地初長成。

徐莊軟件產業基地作為單純軟件產業的研發基地，從籌建之初，就定位于“一流的軟件產品開發中心、一流的軟件產品測試中心、一流的軟件產品交易中心和一流的人才培訓中心”。

建設軟件產業公共服務體系

徐莊基地堅持“招大商、引名企、留總部”的理念，在兼顧中小企業發展需要的同時，注重引進高水平知名企業，包括世界500強科技企業分支機構和研發中心、國內百強軟件研發機構和地區總部、高新技術行業領軍企業辦公機構和研發中心等，適當引進部分產品技術含量高、研發能力強、發展潛力大的中小科技和軟件研發企業。突出企業入駐園區的“需求”，全力打造世界500強科技企業落地的承接載體，用最好的資源對接最好的企業。

截至6月底，徐莊軟件產業基地已引進水晶石、天新等品牌、規模企業15家;新增服務外包企業5家;2009年新入駐軟件科技類企業18家，服務配套企業4家。

項目主動出擊，加強聯系，以最優惠的政策和最優越的發展環境吸引企業投資徐莊。

目前徐莊已與100余家企業達成正式入駐協議，其中甲骨文(Oracle)、中國移動、微軟(Microsoft)等是世界500強企業，中星微電子項目和CEC旗下的微盟電子項目將成為全省乃至全國集成電路產業的代表。

除了企業專業，徐莊公共平臺建設走專業化之路。徐莊加快建設“四個平臺”，提供一流的軟件產業公共服務體系的目標。即:建設行政平臺，為企業提供一門式、全方位服務;建設技術平臺，為軟件企業提供產品測試、質量保證、資質認證、技術咨詢、人才培訓等多種專業公共技術服務;建設商務平臺，發展軟件配套產業，建立軟件產品交易市場;建立融資平臺，積極引進風險投資，設立軟件產業發展專項資金，為企業解決資金瓶頸問題。

加強培訓產業奠定人才基礎

今年8月，徐莊軟件產業基地投資建設的軟件人才實訓中心正式啟用;同時，與江蘇歐索軟件有限公司合作建立的南京索迪教育培訓基地正式開業。在慶典儀式上，“國家信息技術緊缺人才培養工程徐莊基地”、“國家軟件與信息服務人才培養實訓基地”、“江蘇省級軟件產業人才培訓基地”、“索迪—IBM教育學院”、“富士軟件(中國)外包合作伙伴”等5塊含金量十足的牌子也掛進實訓中心。這標志著國家級、省級人才培養實訓基地和國際教育學院、外包合作伙伴等優質品牌成功落戶徐莊。

抓住核心產業定位推進園區建設

今后，徐莊軟件產業基地將圍繞“建設、招商、運營、管理、資金、稅收、人才、服務”八項重點工作，繼續牢牢抓住“500強研發中心、國內外知名軟件企業、服務外包示范區、國際集成電路園、中小企業孵化器及總部經濟”六大核心產業定位，根據市場化招商引資管理辦法及相應的扶持政策，針對各個招商項目制定切實可行的計劃方案，提高招商工作的創造性、執行力和執行效果;加大對品牌企業的獎勵、扶持及服務力度，增強園區吸引力;盡快置換行政服務中心的優質房產資源，確保“黃金地塊產生鉆石效益”。

預計到2010年將全面完成園區建設，2012年將引進入園企業400家以上，集聚各類人才5萬人以上，年產值達到200億元。

江蘇軟件園:以軟件測試、電子政務和信息安全為優勢

江蘇軟件園位于南京市玄武區徐莊軟件基地內，于2000年12月經江蘇省人民政府批準設立。2001年7月被國家發改委、信息產業部命名為“國家軟件產業基地”。2005年11月被國家科技部認定為“國家火炬計劃軟件產業基地”。

江蘇軟件園從建園至今，一直以打造“理念先進、功能完善、服務一流、環境優美”的一流軟件園區為己任。按照“國內一流、國際接軌”的發展目標，江蘇軟件園科學規劃、合理布局，構建了“城中園、徐莊孵化研發基地、吉山產業化基地”一園兩基地的發展格局。

2010年指標:軟件產值爭超200億

截至2008年底，江蘇軟件園已經建成25.7萬平米的物理園區，入園企業400多家。軟件產值超千萬元的企業有28家，其中超億元的企業10家;軟件從業人員約2萬人。擁有軟件著作權登記數338個，擁有發明專利數70個。140余家軟件企業獲得國家“雙軟”認定;45家企業通過省和南京市高新技術企業認定，33家企業通過ISO9001認證，5家企業通過CMMI認證，4家企業被認定為火炬計劃軟件骨干企業。

欣網視訊、金智科技、三寶科技、擎天科技四家軟件園區企業先后在國內主版市場、香港和倫敦上市，移軟科技在美國并購上市;智達康、啟基永昌、三商科技、世仰科技等一批企業成長壯大，形成了以通信、電力、金融等應用軟件和嵌入式軟件為主導的產品群。經過多年的努力，江蘇軟件園已經形成了產業初具基礎、設施基本完備的現代化軟件園，并開始邁入產業快速發展階段。江蘇軟件園已經成為江蘇省省委、省政府大力發展軟件產業，調整經濟結構，轉變增長方式的有力抓手。

江蘇軟件園將繼續完善基本服務，延伸服務領域、深化服務內容，構建專業化產業服務體系，打造軟件產業鏈體系，實現園區的產業化、數字化和國際化。

到2010年，江蘇軟件園要完成產業指標:軟件產值爭取超200億元，入園企業近千家，專業化軟件人才5萬名。到2012年底，江蘇軟件園預計將建成100萬平米的空間環境;引入20家著名企業、500家以上成長型企業;園區軟件及服務外包產值預計將超過300億元;直接扶持2—3家企業上市;園區擁有一流的硬環境、一流的軟服務、一流的入園企業、一流的軟件人才，真正建成“理念先進、設施完善、服務一流、環境優美”的規模化、產業化、國際化的軟件名園。

浦口軟件產業基地:形成三大服務外包企業群

近年來，南京市浦口區全力加快推進跨江發展，全方位對接融入南京主城，積極依托區位優勢及生態和人文資源，著力營造優越的投資環境，緊扣“生態、富裕、和諧”主題，努力把浦口建設成為南京現代化的江北新市區、知名旅游風景區、重要的高新技術產業區、一流的大學集聚區。該區進一步優化經濟結構，加快業態調整，引導高新技術產業和現代服務業發展，加快形成產業特色明顯、核心競爭力強的產業集群。

經過十幾年的發展，浦口經濟開發區區位優越，交通便捷，生態環境優美，人文資源豐富，科技實力雄厚，形成了以生物醫藥、電力電器和先進制造為主導產業的特色園區。

建立于1988年的南京浦口高新區，是南京市目前唯一的國家級南京高新技術產業開發區，已經成為了南京重要的經濟新引擎;高新區軟件園擁有企業360家，從業人員將近兩萬人，八家上市公司，超億元的有十家，超千萬元的二十多家。

盡管面臨國際金融危機，但借助SaaS(軟件即服務)模式的興起，南京高新區掀起了一場新的綠色革命。南京高新區在發展過程中不斷探索自身發展道路，已逐步形成了信息服務外包、動漫游戲、電力電信行業等產業集群。

軟件服務外包以軟件和生物醫藥兩大高科技產業領域為主，主要集中在浦口高新區，初步形成了三大服務外包企業群，即:以印度薩蒂揚(南京)研發中心、江蘇微軟技術中心、富士通南大、南瑞集團(中國軟件出口工程COSEP企業)、中華網、臺塑網、焦點科技、江蘇普華為代表的信息技術外包服務企業群;以歐加農、鼎業百泰、藥石藥物研發、愛斯醫藥為代表的醫藥研發外包企業群;以鴻鷹動漫、阿法貝、盛大網絡為代表的動漫創意設計制作外包服務企業群。

為企業營造優越環境

據介紹，為吸引企業到南京高新區發展，南京高新區正從多個方面為企業營造優越環境。

首先，加快軟件產業的載體建設，南京高新區目前在建設軟件創新基地、綜合服務中心、研發基地等，同時規劃中美軟件外包基地，中美軟件外包培訓基地，以及留學人員創新創業基地等載體。

其次，完善軟件產業的相關公共服務，在已經做好了人才培訓的基礎上，未來幾年重點放在推進互聯網數據中心、知識產權公共服務、軟件測試、云計算等公共平臺的運行和建設。

第三，加快數字化園區建設，未來幾年會繼續完善、建設數字社區，力爭實現光纖和無線寬帶的全面覆蓋。在多個方面給予相對的政策支持，利用南京地區科教資源，幫助企業開展人才培訓和人才引進，積極幫助企業與銀行，產業和投資基金對接。

浦口軟件產業基地將隨著南京高新區的蓬勃發展而不斷壯大，成為南京未來的“浦東”。

南京軟件園:打造高端軟件研發基地

位于浦口軟件基地，環境優美、生態良好的南京軟件園，于1999年2月經南京市政府批準設立，2000年9月被國家科技部批準為國家火炬計劃軟件產業基地。近年來，南京軟件園先后獲得了“國家軟件出口創新基地”、“中國服務外包基地城市示范區”、“國家動漫產業基地”等稱號，成為了南京發展軟件產業的重要載體和推動力量。高新區管委會根據園區產業發展的特點結合省市的相關政策于2007年制定出臺了相關文件，進一步完善了南京軟件園的發展規劃、扶持政策和配套服務，營造良好軟件產業發展環境，為軟件產業的發展和軟件研發人員提供功能完善的服務，努力將南京軟件園打造成為國際知名、國內一流的軟件研發創新基地。高新區管委會每年還投入大量的產業扶持資金及創業投資擔保基金，以扶持企業創業、創新、創優。

目前，園區有注冊軟件企業30家，從業人員超過2萬人，通過雙軟認定的企業135家，認定的軟件產品883項，有4家企業入圍中國軟件業務收入百強企業;5家企業入圍國家規劃部局內的重點軟件企業;5家企業入圍江蘇省軟件企業業務收入前20強;5家企業入圍江蘇省軟件企業納稅前10強;4家企業入圍江蘇省軟件企業研發投入前10強;擁有國電南瑞、欣網視訊等6家上市公司。2008年軟件產業銷售收入年增長率已連續7年超過40%。動漫原創分鐘數達4000分鐘。

四大軟件產業集群:突出發展自主知識產權產品，推動軟件出口和外包

南京軟件園緊緊圍繞龍頭企業和自身條件整合資源形成特色，重點打造電力、電信等行業應用軟件、BIOS(基本輸入和輸出系統)及嵌入式應用軟件、游戲及動漫軟件、服務外包四大軟件產業集群和企業集群，突出發展自主知識產權的軟件產品和推動軟件出口和外包特色。

電力、電信、安全信息等行業應用軟件

電力、電信、安全信息等行業應用軟件作為南京軟件園的主導產業，已有南瑞集團、南瑞股份、聯創、欣網視訊、南大蘇富特等一批骨干軟件企業，這些骨干軟件企業已占有全國電力、電信市場三分之一的份額，示范效應和龍頭地位日趨增強，并帶動了一批相關中小軟件企業共同發展。

BI0S(基本輸入輸出系統)及嵌入式軟件

南京高新區與中科院軟件工程中心共建的南京國家BIOS及嵌入式應用工程中心將在新一代BIOS開發應用研究的基礎上，致力于BIOS在嵌入式設備、家電及移動終端上的應用，同時成立中國核心系統軟件聯盟，制定相關行業標準，構建具有自主知識產權的BIOS技術標準體系，并全面推廣BIOS系列產品和服務，形成BI0S產品的產業化。

動漫及游戲產業

南京軟件園現有動漫游戲企業近35家，動畫原創年產量占全市總和50%，亦已成為南京市游戲產業集聚區，在全國動漫基地中排名第九。動漫作品有《阿法貝樂園》、《飲茶之功夫學園》、《淘氣薇薇》、《成龍歷險記》等。均在央視及地方電視臺熱播。這些優秀的原創動畫在品質上不僅為同行業樹立了新的標桿，從動畫片的形象設計、劇本創作到衍生品的開發，更為南京市動畫的規模化、產業化發展樹立了典范。

軟件外包產業

在江蘇微軟技術中心、中國軟件出口(COSEP)工程試點企業南京南瑞集團、對日外包富士通南大公司等一些知名軟件企業的基礎上，進一步開拓對歐美軟件外包市場，重點吸引一批境內外知名軟件外包企業和大企業研發中心入園發展。2007年2月8日，高新區與世界知名的印度第四大軟件企業一一薩蒂揚計算機服務有限公司合作在園內設立的規模達2500人的研發中心奠基并開工建設。從人才培訓、CⅢI認證、軟件出口聯盟建設、國際市場合作開拓等方面打造適合軟件外包企業發展的綜合環境。位于浦口軟件基地，環境優美、生態良好的南京軟件園，于1999年2月經南京市政府批準設立，2000年9月被國家科技部批準為國家火炬計劃軟件產業基地。近年來，南京軟件園先后獲得了“國家軟件出口創新基地”、“中國服務外包基地城市示范區”、“國家動漫產業基地”等稱號，成為了南京發展軟件產業的重要載體和推動力量。高新區管委會根據園區產業發展的特點結合省市的相關政策于2007年制定出臺了相關文件，進一步完善了南京軟件園的發展規劃、扶持政策和配套服務，營造良好軟件產業發展環境，為軟件產業的發展和軟件研發人員提供功能完善的服務，努力將南京軟件園打造成為國際知名、國內一流的軟件研發創新基地。高新區管委會每年還投入大量的產業扶持資金及創業投資擔保基金，以扶持企業創業、創新、創優。

目前，園區有注冊軟件企業30家，從業人員超過2萬人，通過雙軟認定的企業135家，認定的軟件產品883項，有4家企業入圍中國軟件業務收入百強企業;5家企業入圍國家規劃部局內的重點軟件企業;5家企業入圍江蘇省軟件企業業務收入前20強;5家企業入圍江蘇省軟件企業納稅前10強;4家企業入圍江蘇省軟件企業研發投入前10強;擁有國電南瑞、欣網視訊等6家上市公司。2008年軟件產業銷售收入年增長率已連續7年超過40%。動漫原創分鐘數達4000分鐘。

四大軟件產業集群:突出發展自主知識產權產品，推動軟件出口和外包

南京軟件園緊緊圍繞龍頭企業和自身條件整合資源形成特色，重點打造電力、電信等行業應用軟件、BIOS(基本輸入和輸出系統)及嵌入式應用軟件、游戲及動漫軟件、服務外包四大軟件產業集群和企業集群，突出發展自主知識產權的軟件產品和推動軟件出口和外包特色。

電力、電信、安全信息等行業應用軟件

電力、電信、安全信息等行業應用軟件作為南京軟件園的主導產業，已有南瑞集團、南瑞股份、聯創、欣網視訊、南大蘇富特等一批骨干軟件企業，這些骨干軟件企業已占有全國電力、電信市場三分之一的份額，示范效應和龍頭地位日趨增強，并帶動了一批相關中小軟件企業共同發展。

BI0S(基本輸入輸出系統)及嵌入式軟件

南京高新區與中科院軟件工程中心共建的南京國家BIOS及嵌入式應用工程中心將在新一代BIOS開發應用研究的基礎上，致力于BIOS在嵌入式設備、家電及移動終端上的應用，同時成立中國核心系統軟件聯盟，制定相關行業標準，構建具有自主知識產權的BIOS技術標準體系，并全面推廣BIOS系列產品和服務，形成BI0S產品的產業化。

動漫及游戲產業

南京軟件園現有動漫游戲企業近35家，動畫原創年產量占全市總和50%，亦已成為南京市游戲產業集聚區，在全國動漫基地中排名第九。動漫作品有《阿法貝樂園》、《飲茶之功夫學園》、《淘氣薇薇》、《成龍歷險記》等。均在央視及地方電視臺熱播。這些優秀的原創動畫在品質上不僅為同行業樹立了新的標桿，從動畫片的形象設計、劇本創作到衍生品的開發，更為南京市動畫的規模化、產業化發展樹立了典范。

軟件外包產業

在江蘇微軟技術中心、中國軟件出口(COSEP)工程試點企業南京南瑞集團、對日外包富士通南大公司等一些知名軟件企業的基礎上，進一步開拓對歐美軟件外包市場，重點吸引一批境內外知名軟件外包企業和大企業研發中心入園發展。2007年2月8日，高新區與世界知名的印度第四大軟件企業一一薩蒂揚計算機服務有限公司合作在園內設立的規模達2500人的研發中心奠基并開工建設。從人才培訓、CⅢI認證、軟件出口聯盟建設、國際市場合作開拓等方面打造適合軟件外包企業發展的綜合環境。

鼓樓區軟件產業基地:加快軟件服務發展

鼓樓區有3家企業躋身2009中國軟件業務收入百強，2家企業進入了2008中國軟件企業外包20強，4家企業入圍商務部最新發布的“百家成長型企業名單”。全區有4家企業入圍2009年江蘇省軟件企業業務收入前十強;3家企業入圍2009年江蘇省軟件企業納稅前十強;4家企業入圍2009年江蘇省軟件企業研發投入前十強;3家企業入圍2009年江蘇省軟件企業服務外包前十強。有11家企業入圍江蘇省2008年度成長型國際服務外包企業;6家企業入圍江蘇省2008年度重點骨干型國際服務外包企業。經認定的軟件企業160余家，CMMI 3級以上認證的企業15家，通過ISO27001認證的企業3家。

“兩街一城”的總體布局

目前，鼓樓區已確立了軟件產業發展總體布局——“兩街一城”:模范馬路科技街區、廣州路科技街、江東軟件城。

廣州路科技街:依托南京大學、南京師范大學、河海大學，以易發大廈、君臨國際、江蘇科技大廈、民防大廈、五環大廈等商務樓宇為辦公載體，廣州路科技街“樓宇經濟”特色漸漸顯現，一個聚焦于科技產業的中央商務區、總部云集的科技產業基地正在鼓樓區形成。

“十一五”期間，廣州路科技街將新增孵化面積8萬平方米，重點建設軟件產業投融資服務中心、科技成果轉化中心、軟件產業交易(銷售)中心等公共服務平臺，并逐步發展為科技商務街。

模范馬路科技街:與廣州路科技街“樓宇經濟”特色相呼應，模范馬路科技街依托模范馬路周邊的高校院所，建立南工大科技園、長江科技園、世界之窗軟件園、14所科技園等發展科技產業的園區，形成獨具特色的“定位于產業鏈高端、以研發創新為主”的“園區經濟”。

江東軟件城:江東軟件城位于南京市河西新城中心地區，南起集慶門大街，北至漢中門大街，東起經四西路，西至清河路，總占地面積116.30公頃，規劃總建筑面積245.61萬平方米。2007年8月園區被命名為“南京國際服務外包產業園”。2008年先后被認定為省級現代服務業集聚區和江蘇省軟件和信息服務產業園。

打造特色軟件行業

鼓樓區主要做軟件的研發，目前鼓樓的軟件主要涉及的領域，就是電力自動化、通訊、安全軟件、軟件教育這些方面。

特色行業1:電力自動化

目前，該區以南瑞集團公司和國電南自股份有限公司為核心的電力自動化研發基地，已成為中國領先的電力和電網研發基地，在電力自動化行業處于絕對的領先地位。

特色行業2:電子信息與通信

依托世界之窗軟件園、長江科技園等專業化園區，鼓樓區匯聚了一大批國內外知名的電子信息與通信企業，如中國電子科技集團第十四研究所、南京長江電子科技集團、聯創科技、阿爾卡特·朗訊、愛可信、藍尼信等，形成了在全國有影響的、具有鮮明技術優勢的電子信息與通信產業集群。

由省信息產業廳牽頭，南瑞集團、南京朗坤軟件有限公司、江蘇南大蘇富特科技股份有限公司、南京三寶科技集團等企業共同出資1億元人民幣成立的高科技企業——江蘇瑞中數據股份有限公司有望成為中國最好的實時數據庫產品提供商和實時數據庫運營服務商，最終成為全球實時數據庫的領導企業之一。

特色行業3:軟件外包

目前，鼓樓區集聚了2家“全國軟件出口25強企業”、5家“國家規劃布局內重點軟件企業”、4家“江蘇省軟件服務外包十強企業”等一批規模軟件企業和軟件外包骨干企業，形成了以聯迪恒星、富士通南大、南大蘇富特等為主的對日軟件出口集群和以富迪科技、誠邁科技、慧松信息、艾迪亞、愛普瑞斯等為代表的對歐美軟件出口集群。

四大服務平臺已經漸成品牌

目前，鼓樓區發展軟件產業的四大服務平臺已經漸成品牌。

公共服務平臺

近年來，鼓樓區通過建設各專業化園區，為企業和成果產業化提供全過程的配套服務，形成了鼓樓區獨特的競爭優勢。江蘇省軟件產品檢測中心，滿足了企業各種各樣的測試應用需求; CMMI南京認證中心，為軟件企業提供CMMI認證服務;與此同時，鼓樓區充分發揮共建高校與駐區科研院所在設備、技術方面的資源優勢，建立公共實驗與檢測服務網，為全省科技型企業及工業設計類企業提供實驗及檢測服務。

人才服務平臺

軟件產業發展，人才是關鍵。鼓樓區與南京大學學生就業創業指導中心、大學科技園園區企業合作創立的“南大學士后流動站”，被教育部、科技部稱之為“一大創舉”，自2003年成立以來已孵化了20多個大學生創業團隊。此外，鼓樓區引導高校與企業合作，在區內企業中建立博士后工作室;與市、區人才市場建立緊密合作關系，為區內企業提供職業經理人、各類管理及技術人才的供給服務;建設“信息產業部國家信息技術緊缺人才培養工程南京基地”、“南京軟件及服務外包人才培訓基地”等專業人才培養基地，打造高水平的應用人才搖籃和信息技術人才的輸出基地。

投融資服務平臺

鼓樓區還加強投融資平臺建設，設立南京軟件產業投融資中心，吸引國際風險投資機構為入園企業和項目研發提供融資服務，協助有發展潛力的企業上市融資;與銀行合作建立企業融資綠色通道，為企業提供貸款、擔保等服務;與擔保公司合作，為區內尚不具備抵押條件的企業提供信用擔保。

知識產權服務平臺

為加速科技成果的開發和產業化，推動資金與項目的對接、科技與經濟的融合，鼓樓區成立了“南大科技成果轉化中心”、“產學研技術創新促進中心”、“南京高科技專利創業園”、“專利權人俱樂部”和“投資人俱樂部”，舉辦“南京專利集市”，為企業提供專利申請、轉化、信息發布等一條龍服務。

對于建設軟件名城，五個基地錯位發展，鼓樓區軟件辦張主任說:“我們可以在軟件某個產業如電力自動化產業鏈的各個端進行分配、錯位發展。可以根據南京的特色，確定發展哪些產業，然后形成每個產業發展一條完整的產業鏈，如區域之間劃分做生產、營銷等，需要與其他城市地區與南京配套發展。”

雨花軟件產業基地:打造國際知名的通訊軟件基地

處在南京城區南部的雨花臺區，今年5月更是向南京市民政局地名主管部門申請并獲得批準，正式將全長4800米的“寧南大道”更名為“軟件大道”，成為南京首條以產業名稱命名的道路名。

雨花軟件產業基地位于南京城南部，北依雨花臺風景名勝區、南接江寧、西鄰河西新城，核心區面積7.8平方公里。基地內會聚了中興通訊、華為科技、普天通訊三大中國通訊軟件巨頭、百余家信息軟件總部企業以及亞洲最大科研機構，被商務部、科技部、教育部共同評為“中國服務外包示范區”。“江蘇軟件看南京，南京軟件看雨花，未來5年動搖不了!”這是江蘇省信息產業廳負責人對雨花臺區軟件產業發展給出的評價。

園區以“三縱三橫”的“多十字交叉型”交通走廊為發展軸，形成點、線、面互動的系統化、網絡化產業布局。主要發展通信領域支撐軟件和應用軟件、嵌入式軟件、公用事業和公共服務產品軟件。目前園區已有132家軟件企業入駐，其中包括5家全國軟件百強前20位以及4家全國軟件出口前20強，形成中國最大的通信軟件園區。

十里軟件大道為中軸的三個特色鮮明的產業集群

雨花軟件產業基地的發展摒棄了以房地產開發盈利建設園區的一般模式，節約了大量的土地資源和政府資金，所有土地資源完全配置給優質軟件企業。優化資源配置，初步形成了以十里軟件大道為中軸的三個特色鮮明的產業集群:

一是通信軟件產業集群。中國通信產業四巨頭中的華為、中興、普天已經在此集聚，大唐電信也正積極準備入駐，已帶動形成了近60家企業構成的通信軟件產業集群，己成為國內規模最大、集聚度最高、占據行業主導地位的通信軟件產業基地。

二是軟件外包產業集群。中國服務外包前三強的東軟、軟通動力、文思創新以及潤和軟件等中國百強成長型企業均已落戶軟件園，區內服務外包企業達到41家。面對國內外多變的經濟形勢，自去年下半年至今，離岸外包收入仍穩中有升。

三是信息服務產業集群。目前，園區已有阿里巴巴、趨勢科技、神州數碼、寶信軟件、宏圖三胞等一批信息服務業企業落戶，帶動了電子商務、數據處理等產業集聚發展。阿里巴巴“云計算中心”將建成國內最先進的“商業云”體系，規模匹敵谷歌(Google)的服務器集群。

打造世界前沿的自主知識產權成果和知識經濟財富的創造地

近年來，雨花臺區政府通過政策支撐、服務支撐和基礎設施支撐，為優勢產業集聚、發展減少了阻力，增加了動力。在發展策略上，雨花臺區政府利用政策引導，引進中小企業，為大企業協作配套，增強企業的地方根植性;積極承接跨國公司的軟件外包項目，努力躋身新技術領域;以大企業、名牌企業為核心，在優勢領域實施技術突破;發揮地處省會的科技優勢，促進企業與科研院所合作。

雨花軟件產業基地的近期目標是，至2011年，軟件產業企業總數超過220家，研發面積超過200萬平方米，從業人員達到6萬人，業務收入350億元，力爭400億元;中長期目標是，到“十二五”末，軟件產業企業總數達300家以上，研發面積400萬平方米以上，從業人員12萬人以上，業務收入800億元以上，年均增長30%以上。

積極應對全球金融危機

2008年年末，雨花臺區政府通過企業調研分析認為，全球金融危機對雨花臺區軟件產業發展有一定的影響，但2009年雨花臺區軟件產業發展仍可保持較高的增漲速度。

如此信心，源自于政府引導企業采取的積極應對措施:

(1)雨花臺區區政府啟動軟件發展基金，設立每年不低于3000萬元的軟件發展基金，主要用于對企業員工培訓的補貼、企業對外拓展國際業務的補助、企業研發費用支助、租賃房屋的補助等，政府還積極幫助企業申請省市相關軟件發展基金。

(2)雨花臺區區委、區政府根據區域內企業發展、業務擴展的需求，已騰置出辦公用房5萬平方米，作為企業發展過渡辦公場地，目前已為文思創新、軟通動力、神州數碼等解決辦公用房1.5萬平方米。

(3)對一些業務開展良好，但缺少流動資金的企業，雨花臺區區委、區政府主動幫助牽線搭橋，與大企業實現兼并整合，現有一家企業并入文思創新，另有一家企業即將并入軟通動力，這樣既將業務留在雨花，又促使企業得到發展。

目前，雨花軟件產業基地已申報成功了江蘇省軟件和服務產業園，現正在著手準備申報國家級特色產業基地。

發展現狀及下半年規劃

今年上半年，雨花區軟件產業基地完成軟件銷售收入、軟件出口保持平穩;新增軟件企業22家，總數已達132家;新增軟件從業人員4500人，總數已達2.95萬人;新增軟件建筑面積17萬平方米，總數已達137萬平方米。

下半年，雨花區區政府將堅持“軟件強區、軟件興區”的戰略，把軟件產業作為全區產業發展的重中之重，圍繞“做大產業規模、提升產業層次、完善基礎設施、打響園區品牌”的目標，狠抓項目建設和園區建設，加快涉軟項目推進，加大招商引資力度，全力推進軟件產業發展。力爭全年完成軟件銷售收入210億元以上，完成稅收9億元以上，新增軟件建筑面積30萬平方米以上，新增軟件研發人員8000人以上，新引進軟件企業30家以上。

江寧區軟件產業基地:國家級的電力自動化特色產業基地

近年來，江寧區以園區為載體，軟件產業經過多年的發展，經歷了從無到有，從小變大的發展過程，初步形成了以電力自動化軟件，工業自動化軟件、管理型軟件、通訊軟件及嵌入式軟件為代表的軟件體系。南京市江寧區科技局的負責人向《長三角》記者做了詳細的介紹以及解答。

明確發展定位，努力發展制造業信息化等特色軟件

在積極鞏固現有產業優勢的基礎上，江寧軟件產業基地定位在重點發展政府、能源、制造、金融、教育、交通等行業應用軟件，密切關注數碼、游戲等新型領域，大力發展嵌入式軟件，切實加大對工業自動化軟件、軟件外包、電力自動化軟件、通訊軟件和信息服務業的支持，不斷提高電力自動化應用軟件、電信系統應用軟件技術水平和國內外市場份額，努力形成制造業信息化軟件等特色。

已形成以電力自動化軟件，工業自動化軟件、管理型軟件、通訊軟件及嵌入式軟件為代表的軟件體系

在電力自動化軟件產業中，江寧軟件產業基地的繼電保護產品處于全國領先水平，國內市場占有率達到7成以上;工業自動化軟件產業中，江寧軟件產業基地的數控機床產品處于全國先進水平，在全國市場中具有很強的競爭力;管理型軟件產業中，江寧軟件產業基地的銀行終端管理軟件系統為全國先進水平，在全國民營銀行市場中具有較大競爭優勢，正在不斷地增大國內市場占有率;通訊軟件產業中，江寧軟件產業基地的手機基站和手機應用軟件處于國際先進水平，國內市場占有率達到30%以上。

打造國家火炬計劃電力自動化特色產業基地

南京江寧電力自動化特色產業基地不僅有行業巨頭南瑞繼保等國內知名企業，也有世界知名企業西門子、菲尼克斯，已成為在全國具有高知名度和強大市場競爭力的優勢產業集群。

目前江寧開發區匯聚了南瑞繼保、國電南自、西門子等50多家電力自動化企業，擁有“南瑞繼保”“國電南自”全國馳名商標2件，省、市級著名商標近10家，電力自動化產品市場占有率、技術水平在全國同行業保持領先，其中南瑞繼保、金智科技的主要產品在國內市場占有率位居第一，2004年江寧區被國家科技部授予“國家火炬計劃電力自動化特色產業基地”稱號。

2009年上半年江寧區新增軟件研發面積達到6.5萬平方米，新增涉軟企業11家;區內新增軟件從業人員1112人;全區有14家企業收入超過億元;42家企業收入超過千萬元。骨干軟件企業在金融危機中抓住機遇，獲得較快發展，今年南瑞繼保等4家軟件企業被列入國家規劃布局內重點軟件企業。2009年(第三屆)江蘇軟件企業軟件業務收入、納稅、軟件企業研發投入前十強中江寧區分別有3家、3家和2家軟件企業位列其中。

今后，江寧軟件產業基地將重點改進兩個方面的工作:

加強載體建設，促進軟件基地快速發展

精心構筑軟件產業基地發展平臺，一是依托電子信息產業園平臺及國家火炬計劃電力自動化特色產業基地，打造特色軟件產業;二是依托江蘇軟件園產業化平臺，將創造中心與吉山基地建設成以軟件產業為核心，融合產業開發與商業開發，生態、人居、活力的國際軟件社區;三是產學研平臺。做好無線谷、清華科技園等成果轉化載體的建設工作，牽頭聯系駐區高校，建立校企交流機制，為軟件產業發展提供有力人才支撐。

強化優勢，支持龍頭企業做大做強

一是不斷扶持骨干企業，實施軟件品牌戰略，讓資源、人才、市場進一步向他們集中，特別是通過資本運作，打造具有國際競爭力的大型軟件企業;二是推動和加強企業之間的合作，開展戰略聯盟，引導形成集研發、生產、服務、應用為一體的軟件產業體系和完整的產業鏈;三是支持軟件企業積極參加行業技術標準研發制定，努力爭取在國際標準領域的話語權。

到2010年，江寧區預計將擁有經認定的軟件企業100家以上，實現軟件產業年銷售收入200億元，培育億元以上企業20家，超千萬元的軟件企業25家。全區軟件產業的研發和產業化水平要達到國內先進水平，成為全省重要的軟件產業基地。

“五基地”錯位發展，形成區位優勢，打造軟件名城

南京市科技局副局長鄭家強說，目前，南京軟件企業生產的軟件產品品質總體還是不錯的;但是，在軟件服務這一塊還是相對比較弱一些，而南京本身在發展軟件服務業方面擁有著區位和人才兩大優勢，相對來說，發展軟件服務業的空間很大。所以，今后南京市政府會更多的關注、更多的促進軟件服務業方面的發展。

鄭局長還說，現階段南京軟件人才的供給還面臨著幾個方面的失衡:從規模上講，南京整體人才規模不小，高校培養的人才很多，軟件人才供應很充足;但是，人才的充足又存在結構性與品質性的矛盾，結構性就是指實用人才不夠，這個是根據行業的需要，根據軟件產業總體發展的需要可能會變化，這需要通過實際來衡量;另外，南京缺少高品質的復合型人才，需要更多的系統分析師、軟件架構師到南京來。

縱觀南京市“兩園五基地”的軟件產業布局，各個區的軟件產業是相對錯位發展、相對集聚的。因為目前還沒有做到絕對避免重合，這與每個區、地域的招商引資有關。“從南京市創建軟件名城的角度來講，我們希望能夠進一步形成區域特色，某個項目能在某個區域集中，形成相對集聚的、根據軟件行業細分以后的區域。當然，這也需要時間，慢慢形成。”鄭局長如是說。