江蘇軟件業，推進兩化融合

江蘇省副省長史和平來到新組建的江蘇省經濟和信息化委員會專題調研信息產業和信息化工作時，要求江蘇省經濟和信息化委員會要做強軟件產業，全力推動信息化和工業化融合。

2008年，江蘇軟件產業產值達到1200多億元。2009年上半年，江蘇軟件產業實現銷售收入798億元，增速達到40%，江蘇省副省長史和平認為，這充分說明江蘇把軟件產業作為全省第一優先鼓勵發展產業戰略決策的正確性和先進性，也充分說明這幾年江蘇軟件產業發展取得了明顯成效。

2007年7月1日，全國第一部關于軟件產業的地方性法規——《江蘇省軟件產業促進條例》在江蘇正式實施。該條例同時也是江蘇省第一部產業法規，從法律意義上將軟件產業確定為江蘇省第一優先發展的產業。

《條例》共六章四十八條，除總則、附則外，分為人才保障、知識產權保護、服務引導、扶持措施四章，涉及五個方面的內容，確定了軟件產業的涵蓋范圍，將軟件知識產權保護作為建立國際化發展環境的重要一環，提出了促進軟件產業發展的具體措施。

為推動軟件產業發展，江蘇與原信息產業部簽署了共同推動南京市軟件產業發展合作備忘錄，共同打造“中國軟件名城”;設立江蘇省現代服務業(軟件產業)發展專項引導資金，每年省級財政投入3億元，帶動社會投資比達到1∶19;建設開通軟件和信息服務外包國際通信出口專用通道，大力度推進“無線城市”建設，為產業發展提供全國一流的信息基礎設施;與工業和信息化部軟件和集成電路促進中心合作，建立江蘇虛擬軟件園，為軟件和集成電路企業提供共性技術、國際合作、知識產權、品牌與市場拓展、虛擬孵化等服務;積極推進軟件產業基地建設，推動軟件園區由硬件設施提供商向中介服務提供商轉變，全省建立了5個國家級園區、17個省級基地;組織重點軟件企業成立“江蘇軟件產業人才發展基金會”，面向全國35所國家示范性軟件學院和省內重點高校獎勵優秀軟件專業學生。

江蘇省有“一省多市，一市多園(軟件園)，一園多基地”的產業格局。作為軟件大省，這既表明本省軟件產業的發達，也凸現了軟件園“散”的特征:各個園區的公共服務體系建設不均衡;園區之間缺乏溝通與協調，資源無法實現共享，各地的優勢和區域特色不能充分發揮，重復建設項目較多，各園區發展和競爭有同質化的趨向。

2008年10月中旬，江蘇通過“虛擬軟件園”項目的竣工，將分布于江蘇省南京、蘇州、無錫、常州、南通、徐州、揚州等諸多城市的軟件園共系于一個公共服務平臺。采用網格計算、商業智能和虛擬社區等新技術與管理手段，為物理上分散的園區提供強大的技術和運營管理支撐，實現優勢互補和資源共享，引導軟件園從“圈地”走向“專業化服務”。

原江蘇信息產業廳廳長謝正義用“形散神不散”概括了虛擬軟件園之于江蘇省軟件產業的價值。

副省長史和平說，在水平、檔次上，江蘇省與國內一些省市相比仍有差距。江蘇省還缺少像華為這樣的可以和世界一流企業競爭的大企業，也缺少像北京中關村這樣具有集聚式的、有影響力的軟件園區。下一步，江蘇在現有的5個國家級軟件園中，至少有一個要做到全國一流，要把軟件園的亮點做出來。力爭全年1600億元目標任務的完成。■