高等學(xué)校服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)的路徑探討

王更生

黨在十六屆五中全會上作出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策，為今后我國農(nóng)村勾畫出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新藍(lán)圖。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，首要問題是人才。高等學(xué)校在新農(nóng)村建設(shè)中具有先導(dǎo)性作用，主要表現(xiàn)在提供科技支撐、培養(yǎng)人才和先進(jìn)文化建設(shè)等三個方面。

一、為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)是高等學(xué)校的職責(zé)

無論是農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村的進(jìn)步，還是農(nóng)民的致富，都離不開教育的支持和參與。高等學(xué)校要牢固樹立“以服務(wù)為宗旨，在貢獻(xiàn)中發(fā)展”的思想，強(qiáng)化服務(wù)“三農(nóng)”的決心，更加積極主動地投身于社會主義新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中去。要堅(jiān)持“農(nóng)科教”、“產(chǎn)學(xué)研”緊密結(jié)合，有組織有計(jì)劃地開展服務(wù)工作。要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)業(yè)、科技、教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟的優(yōu)勢，建立知識、信息、技術(shù)和人才培養(yǎng)培訓(xùn)的公共服務(wù)平臺。

高等教育承擔(dān)著為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)、輸送各方面人才，推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化和服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要任務(wù)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的推動力。科技要素與農(nóng)村結(jié)合是新農(nóng)村建設(shè)的有效切入點(diǎn)，要把優(yōu)化科技要素配置作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。要致力將現(xiàn)代科技植根于農(nóng)村一線；加強(qiáng)科技創(chuàng)新，把科技成果引入農(nóng)村一線；加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新，把科技人員引入農(nóng)村一線；加強(qiáng)人才培養(yǎng)，把科技知識引入農(nóng)村一線。

高等農(nóng)林院校為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)高質(zhì)量、高層次的生產(chǎn)、經(jīng)營和管理人才，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。現(xiàn)有科技成果中，有23％來自高等農(nóng)林院校；國家級獎項(xiàng)中，有27％是高等農(nóng)林院校獲得，這都顯示出高等農(nóng)林院校是國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的重要組成部分。高等農(nóng)林院校還要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣工作，圍繞建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，積極參加農(nóng)業(yè)部和各地組織實(shí)施的科技推廣活動，要通過示范，推廣先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)技術(shù)，為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件提供科技支持。

二、支持新農(nóng)村建設(shè)是高等學(xué)校的時代使命

(一)高等學(xué)校的時代使命——為新農(nóng)村建設(shè)提供“智力”與“人力”支持

“智力”與“人力”的支援對于新農(nóng)村建設(shè)既是一種必不可少的支援。也是一種更具有持久性、長效性的支援，是具有從根本上改變農(nóng)村生產(chǎn)生活面貌的支援。“十五”期間，高等農(nóng)林教育除了培養(yǎng)了一大批農(nóng)林人才之外，還在為農(nóng)村培養(yǎng)第一線的實(shí)用人才和帶頭人的人才培養(yǎng)而努力探索：一是為社會主義新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)干部；二是在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系中發(fā)揮重大的作用；三是要在農(nóng)業(yè)科技推廣體系中發(fā)揮巨大作用。

(二)高等教育的方針與任務(wù)——促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

教育發(fā)展的核心目標(biāo)與任務(wù)是為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。現(xiàn)階段我國現(xiàn)代化建設(shè)的重點(diǎn)工程、關(guān)鍵工程是新農(nóng)村建設(shè)。高等院校，特別是高等農(nóng)林院校要堅(jiān)持的發(fā)展道路，要高度重視現(xiàn)代科學(xué)問題和前沿技術(shù)的研發(fā)，提高自主創(chuàng)新能力，同時還要高度重視人才、知識、技術(shù)優(yōu)勢面向“三農(nóng)”第一線，解決實(shí)際問題，造福農(nóng)村百姓。

(三)現(xiàn)代大學(xué)的職能——高等學(xué)校為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)

高等學(xué)校為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的實(shí)質(zhì)有兩個方面。一方面是教育、科技要為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)。另一方面就是要把解決三農(nóng)問題的關(guān)鍵方式轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)上來，也就是科教興農(nóng)。中國農(nóng)村發(fā)展的根本路子還是科教興農(nóng)、人才強(qiáng)農(nóng)，在這方面，農(nóng)林院校可以施展的空間無比巨大。

三、拓展高等學(xué)校為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的路徑

(一)協(xié)助地方政府。培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人

高校要創(chuàng)新辦學(xué)思路，一是走教學(xué)、科研和產(chǎn)業(yè)一體化的方式，利用師資力量，與地方政府聯(lián)合，深入到縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)，舉辦實(shí)用人才短訓(xùn)班；鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)班、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)干部培訓(xùn)班等；二是利用教學(xué)基地，培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)人才，農(nóng)業(yè)院校可利用教學(xué)實(shí)習(xí)農(nóng)場，培訓(xùn)農(nóng)村技術(shù)人才，其他高校可利用實(shí)習(xí)基地，培養(yǎng)某方面技術(shù)人才；三是利用各地區(qū)提出的“村村大學(xué)生”的有利政策，爭取政策，定向招生定向分配方式，為農(nóng)村培養(yǎng)帶頭人。

(二)加大面向農(nóng)村培養(yǎng)人才的力度，培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)需要的各類人才

一是與勞動就業(yè)或農(nóng)業(yè)部門合作，針對性地開展技術(shù)培訓(xùn)；二是學(xué)校抽出骨干教師深入農(nóng)村或扶貧點(diǎn)開展技術(shù)指導(dǎo)，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營管理或開展文化培訓(xùn)，提高農(nóng)民的文化科學(xué)知識和生產(chǎn)、經(jīng)營與管理水平；三是爭取政策，降低貧困地區(qū)高考分?jǐn)?shù)線，使更多的農(nóng)村孩子到高職讀書，并回當(dāng)?shù)胤?wù)；四是與政府聯(lián)合，減免農(nóng)村困難學(xué)生的學(xué)費(fèi)，吸引農(nóng)民子女到高校讀書，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，使農(nóng)村孩子得到更多的實(shí)惠。對適合減免學(xué)費(fèi)的農(nóng)民子女，實(shí)行哪來哪去的原則，畢業(yè)后回當(dāng)?shù)胤?wù)。五是高校針對性地開展免費(fèi)培訓(xùn)。

(三)加強(qiáng)高等學(xué)校面向新農(nóng)村建設(shè)的科研協(xié)作與攻關(guān)

對新農(nóng)村建設(shè)的科學(xué)研究不僅應(yīng)體現(xiàn)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的層面，同時也應(yīng)體現(xiàn)在農(nóng)村文化建設(shè)，政治民主建設(shè)的層面。我國各種層次的高等學(xué)校可以圍繞新農(nóng)村建設(shè)這一主題，選擇科研課題，組織科研攻關(guān)，使高校科研工作與新農(nóng)村建設(shè)形成緊密的結(jié)合。貴州大學(xué)動物科學(xué)學(xué)院在畢節(jié)地區(qū)開展的山羊產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、黔西縣太來鄉(xiāng)芭蕉村蔬菜花卉集約化栽培技術(shù)開發(fā)、黔西縣林泉鎮(zhèn)韋寨村立體生態(tài)養(yǎng)殖及資源綜合開發(fā)示范項(xiàng)目(省新農(nóng)村建設(shè)示范項(xiàng)目)、農(nóng)村畜牧學(xué)和獸醫(yī)學(xué)綜合集成技術(shù)發(fā)展畜牧業(yè)示范推廣、規(guī)模養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、畜牧優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)技術(shù)研究與示范、畜牧混播及優(yōu)質(zhì)牧草高產(chǎn)種植及利用產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、山羊養(yǎng)殖技術(shù)示范項(xiàng)目等研究取得重大進(jìn)展。

(四)促進(jìn)高等學(xué)校機(jī)制創(chuàng)新支持新農(nóng)村建設(shè)

一方面要以更好的政策導(dǎo)向和更有效的激勵機(jī)制，鼓勵高校畢業(yè)生投身新農(nóng)村建設(shè)的主戰(zhàn)場；另一方面可在全國高等學(xué)校繼續(xù)實(shí)施支持農(nóng)村發(fā)展的行動計(jì)劃，鼓勵各級各類高等學(xué)校同農(nóng)村發(fā)展建立更密切的聯(lián)系，加強(qiáng)對口支援。形成一種廣泛的、積極的社會輿論，倡導(dǎo)高等學(xué)校的各種教學(xué)機(jī)構(gòu)、科研團(tuán)體、甚至師生個體，深入農(nóng)村、定期或不定期地服務(wù)于農(nóng)村。加強(qiáng)高等學(xué)校與農(nóng)村發(fā)展的雙向互動與交流，以使高等學(xué)校的發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)形成相互促進(jìn)的局面。

(作者單位：貴州大學(xué))