對大學生黨員經常性教育的思考

寧清平

摘 要：大學生黨員經常性教育已成為高校黨建工作的重要一環。對經常性教育和大學生黨員經常性教育概念進行思考，指出經常性教育具有周期性、制度性、目的性特點，并針對目前大學生黨員經常性教育存在的問題，提出應將大學生黨員經常性教育作為學生黨員的一門必修課程進行建設。

關鍵詞：經常性教育；黨員；大學生；必修課

中圖分類號：G511 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3198（2009）03-0197-02

據有關部門統計，2006年，我國1800萬在校大學生中擁有黨員194.7萬人，占大學生總數10.8%；2007年湖南省在校大學生87萬人，黨員數達8.7 萬，占在校生總數的10%。大學生黨員數量和比例已越來越大，學生黨建已成為高校黨建工作的重中之重。加強學生黨員經常性教育，對于增強學生黨員黨性修養、提高學生黨員素質、推進黨的執政能力建設和先進性建設都具有十分重要的意義。

1 經常性教育、大學生黨員經常性教育

“黨員經常性教育是黨的建設的一項基礎性工作。”何為經常性教育？何為黨員經常性教育？筆者沒有找到任何解釋。中共中央組織部《關于加強黨員經常性教育的意見》也沒有對黨員經常性教育給定一個明確的定義。何為經常性教育，怎樣才稱之為經常性教育？對大學生黨員進行經常性教育，是以周論還是按月論亦或是其它時間周期，或是根據教育者自身的意愿決定，沒有一個對“經常”進行科學性的考核依據。因此對大學生黨員進行經常性教育首先必須解決“經常性”的概念問題，筆者在此姑且作一解釋，以拋磚引玉。“經常”，英語解釋為“regularly；frequently；often；always；minutely”。漢語解釋為：（1）常道；常法。《管子?問》：“令守法之官曰：行度必明，無失經常。”（2）謂遵循常制。宋.葉適《朝議大夫知處州蔣公墓志銘》：“臣欲擇朝士曉暢民事者，先於一路考財賦所從，孰經常，孰橫斂。”（3）平常；日常。《后漢書?黨錮傳序》：“而今黨人錮及五族，既乖典訓之文，有謬經常之法。”⑷、常常。很明顯，“經常”，它首先體現為“常法”、“常制”，它并不是隨心所欲，心血來潮，一時興起，而是具有一定的規則、制度、章法。經常性教育是指教育者對受教育者進行的以一定的時間為周期、以制度作保障、以達到一定目的的不間斷的培養和學習活動。它體現出周期性、制度性、目的性三大特點，首要的是時間周期性。經常性教育需要一定的時間周期作保障。保證了時間周期性，就體現出了教育的“經常性”。但時間周期以什么為標準呢？是以月還是以周或是其它。筆者認為，經常性教育時間周期的單位應以“周”為宜。制度性，是保證經常性教育質量的具體措施。沒有制度保障，經常性教育就會流于形式，就會走過場。制度性是經常性教育的必然要求。目的性，是經常性教育要實現的具體目標。經常性教育具有鮮明的目的性，沒有目的性的教育是沒有任何意義的。

大學生黨員經常性教育是指對高校學生黨員進行的黨性修養、黨的基本知識、黨的先進性等方面的經常性教育活動。它同樣具有經常性教育周期性、制度性、目的性三大特點。

2 大學生黨員經常性教育存在的問題

總的看來，高校學生黨員經常性教育呈良性發展，但仍存在一些問題。

從高校層面說，一是高校學生黨員存在重發展、輕培養的局面。高校基層組織十分重視發展前的培養教育和考察工作，對黨員入黨后的再教育和管理工作往往忽視，沒有把黨員經常性教育擺上工作議程，出現了“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象。二是學生黨員經常性教育缺乏制度保障，隨意性較大，政策一來，進行突擊，或雖有制度措施，但落實不到位，缺乏監督措施或監管不力。三是基層組織重視不力，認為經常性教育可有可無，或嫌麻煩，不保證教育時間，到時也不組織。四是經常性教育經費缺乏保障。學生黨支部的經常性教育活動開展，很難得到經費支持。

從學生層面說，一是學生黨員經常性學習缺乏主動，性趣不濃，積極性不高。二是個別學生黨員認為我只要不犯錯誤，永遠跟黨走就行了，是否經常性學習不重要。三是個別黨員本身入黨的動機就不純，入黨之后就放松了要求，不經常性學習。四是畢業生黨員畢業后，存在大量的不及時轉遷黨組織關系，這部分學生黨員經常性教育幾乎處于真空狀態。五是政治學習與專業學習相沖突，即使安排在晚上或周末，學生黨員也往往以正常上課任課教師不準請假為由，不參加黨員經常性學習，課后又不補學。

從學習形式層面說，一是理論學習缺乏吸引力，大多是以學生支部為單位組織學習，支部書記有的是輔導員，有的是學生（如本科班設支部），其本身的理論水平就有待提高，因而學習多是照本宣科式的和尚念經，作用并不大。二是學習形式單調，多半以課堂灌輸為主，停留在我教你聽、填鴨式階段，缺乏感染力，沒有觸及或無法解決學生黨員深層次的思想問題，理論往往難以為學生所掌握。三是教育載體不夠新穎，相當多的仍然是傳統的開會神、讀報紙、拉橫幅、寫標語、出展報等，沒有新鮮感，基本上是學習、討論、總結，千篇一律，從理論到理論，學生學習感到枯燥。

3 大學生黨員經常性教育的思考

3.1 高校黨組織要充分重視大學生黨員經常性教育

高校各級黨組織要加強對大學生黨員經常性教育的組織領導，加強領導是黨員經常性教育質量的根本保證。學校黨委要把學生黨員經常性教育列入黨建工作的重要議事日程，成立黨員經常性教育領導小組，落實責任，建立黨委一把手親自抓、各院（系）分管領導直接抓、各有關部門協同抓、各學生支部具體抓的學生黨員經常性教育體制。領導小組負責研究制定學生黨員經常性教育的政策措施、教育工作計劃，并組織實施和督促檢查，注意研究和解決問題，總結推廣經驗和成果。領導小組成員要親自給學生黨員上黨課。

各院（系）分管領導是學生黨員經常性教育直接責任人，承擔著培養學生黨員的重任，要親力親為，加強對各學生支部的領導，負責對支委成員進行培訓，提高政策水平和理論水平，要組織制定院（系）教育計劃和制度，保證教育時間和效果，負責檢查和監督學生黨員經常性教育效果。各學生支部要充分認識經常性教育的重要性，把學生黨員經常性教育作為黨的建設一項基礎性工作抓緊抓好，按照院（系）的方案抓落實，充分實現一名學生黨員就是學生中一面旗幟，實現經常性教育目的。

3.2 高校應將黨員經常性教育作為學生黨員的一門必修課來建設

將經常性教育作為學生黨員一門必修課來建設，是保證大學生黨員經常性教育質量的重要舉措。只有將黨員經常性教育作為學生黨員的必修課，才能提高學生黨員主動學習、自覺學習和課后自學的積極性，才能從根本上提高學生黨員的質量。學校學生黨員經常性教育領導小組要在學生黨員經常性教育教學計劃上、課程建設上、師資隊伍上、教學內容上、檢查考核上制訂具體制度和措施，使經常性教育學期有計劃，月月有安排，期終有總結，要建立以學習為依托、以理論為重點、以課堂為陣地、以活動為載體的學生黨員經常性教育體系。要制訂大學生黨員經常性教育系列制度，如組織生活制度， 思想匯報制度，民主生活會制度，民主評議制度，政治理論學習制度等。制定學生黨員經常性教育課程大綱，重視教材建設，建設經常性教育培訓試題庫，重點保障上課教師、地點和時間充分落實。建立教育周學習日制度。每周安排1-2個小時，集中組織進行學習教育。建立黨員學習學分制，將黨員完成學時情況、撰寫學習筆記和心得體會情況以及考試情況，以百分制累計計分，記載在《黨員學習教育登記手冊》上。建立健全學習筆記、考勤、補課、學習交流和定期檢查等制度，保證教育效果。建立學生黨員經常性教育考核制度，對無正當理由不參加黨員經常性教育教育活動的和考核未能通過的給予嚴肅批評，并限期補課，促進黨員經常性教育工作的健康開展。建立經常性教育總結表彰機制，各級黨組織及時進行總結講評，對黨員經常性教育工作成績顯著的黨組織和黨員給予表彰，對不認真履行職責的給予批評并要求限期整改。

3.3 大學生黨員經常性教育要以學生黨員為本

大學生黨員經常性教育要充分考慮學生黨員的情況和特點，學生黨員普遍缺乏社會鍛煉，政治水平和思想修養都有待提高。在開展學生黨員經常性教育時，要從大學生黨員實際情況出發，在學生黨員教育陣地、教育力量資源、教育培訓手段、實踐鍛煉途徑、學習時間安排、黨員經常性教育驗收等方面著手學生實際，有針對性的開展經常性教育，提高教育效果。一在時間安排上，堅持集中培訓與自學相結合、經常性教育與集中教育相結合，通過抓學員課余，通過網絡信箱、手機短信等多種方式讓學生黨員實現學員與學員、學員與老師的交流和互動，切實解決學生黨員專業學習和理論學習相矛盾、學習時間不足的問題。二在培訓手段上，運用多媒體、網上電子視頻、校園廣播、收視音頻等，以新穎、生動、形象的外在形式講黨課，增強黨課的吸引力和感染力，解決學生經常性教育積極性不高、興趣不濃的問題。三在陣地建設上，采取走出去的辦法，把課堂設在革命紀念地、紅色教育基地、博物館、紀念園等，開展黨員教育陣地教學，建設一批高標準、規范化、經常化的黨員教育陣地，并依托陣地整合資源，建立和完善黨員經常性教育場所，接受現實的黨性教育，以解決學生黨員經常性教育理論枯燥的問題。四在實踐途徑上，開展豐富的主題活動，鞏固學習效果。經常組織黨員走出校園、走進社區、走進農村、走進社會發展的最前沿、走進第一線，讓學生黨員親身感受黨的巨大感召力、號召力，開展鮮明的主題教育實踐活動，使黨員在活動過程中既受到具體生動的教育，又通過做好事、辦實事體現出黨員的先進性，解決學生黨員經常性教育理論與現實相結合的問題。五在師資隊伍上，注重黨員教育隊伍建設。將素質高、理論深的學者、專家、領導組成黨課教師，必要時可通過請進來的辦法，邀請知名的學者、教授、院士給學生黨員上黨課，解決學生黨員經常性教育常遇到的理論盲點問題。六在考核驗收上，標準要一視同仁，平等對待，考核結果記錄在《教育登記手冊》上，作為黨員評優和畢業就業推薦的重要依據。對驗收不合格的學生黨員不要一棍子打死，要區別情況，幫其提高。

參考文獻

［1］@王慶環.以改革創新精神推進高校黨建工作［N］.光明日報，2007-12-24.

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