廣西發展對越貿易的問題及對策探討

任成閣

摘 要：廣西發展對越貿易空間廣闊、潛力巨大，廣西擴大對越貿易面臨一些問題的約束，這需要采取針對性措施，努力予以解決。

關鍵詞：對越貿易；對策

中圖分類號：F752.8 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3198（2009）03-0090-02

1 廣西對越貿易現狀

自2002年以來，廣西對外貿易邁入了快車道，進出口總額每年以20%以上的速度增長，到2006年已達到66.74億美元，是2001年的3.7倍。其中，廣西對越貿易的發展尤其突出，呈現一種總量持續快速增長、貿易結構不斷改善的態勢。根據南寧海關的統計資料，2003年廣西與越南的貿易額是位居第二的馬來西亞的十三倍多，是除自身之外的其余9國之和的四倍多，占廣西對東盟進出口貿易總額的80.5%。2005 年廣西對東盟貿易額為12.2 億美元，增長22.2%，其中廣西對越南進出口總額達到9.8 億多美元，約占廣西對東盟貿易的75%，越南已連續7 年成為廣西對東盟的第一大貿易伙伴。同時，廣西對越貿易的產品結構也不斷得到改善。對越貿易的發展，為廣西工業品找到了廣闊的市場，使得廣西具有相對優勢且含有一定技術含量的建材、輕紡、五金和機電等工業制成品通過邊境貿易，源源不斷地輸向越南。

2 廣西對越貿易存在的主要問題

盡管廣西對越貿易實現了飛速的發展，但是對越貿易的空間、潛力仍然巨大，能夠實現進一步的發展。不過，廣西要擴大對越貿易近階段還面臨著一些問題的約束，需要想辦法予以解決。

2.1 廣西外貿出口結構與越南市場需求結構不協調

近年來，廣西外貿出口包括對越出口商品結構有了很大改善，已逐步實現從初級產品為主到工業制成品為主的轉變。然而廣西出口的工業制成品中，絕大多數都屬于勞動資源密集型產品，如在2003年的工業制成品出口中，機電產品出品僅占13.4%，勞動資源密集型產品占了69%。即使是那些出口的機電產品，大多也是技術含量低、附加價值不高的產品，缺少資本和技術密集型產品。與此同時，隨著越南經濟的快速發展、居民收入水平的提高，越南市場需求結構正處于快速的升級過程中。因此，廣西當前的出口商品結構整體水平，已逐漸難以適應不斷升級的越南市場的需要。

2.2 廣西與越南產業結構存在著一定程度的同構

目前，廣西產業主要包括一些資源型、勞動密集型產業，產業結構水平整體不高。由于地理位置接近，經濟水平大體上處于同一個層次，氣候、文化等方面也與廣西十分相似，越南目前的產業也是以勞動密集型和資源密集型產業為主，兩地之間存在著一定程度上的產業同構。這導致兩地之間的貿易在以互補性為主要特征的同時，存在著一定程度的競爭性，從而形成廣西發展對越貿易的一種阻力。

2.3 廣西對越出口企業惡性競爭現象凸現

廣西外貿企業在開拓越南市場的競爭過程中，出現了一些不協調的現象，主要是企業間相互壓價以搶先進入市場的事件經常出現。這種低價的競銷，一方面造成廣西外貿企業的貿易利益流失，另一方面又會給人以低價傾銷的口實，容易遭受反傾銷起訴。

2.4 對越貿易口岸和邊民互市點基礎設施落后

邊境貿易是廣西對外貿易的一個重要組成部分。2006年廣西進出口總額為66.74億美元，而邊境貿易主要是對越邊境貿易進出口額達到10.5億美元。然而，中越邊境各縣（區）由于歷史、自然及資金各方面因素的原因，邊境口岸和邊民互市點的供電、供水、交通等基礎實施建設比較落后，貨物運輸不暢，口岸功能無法整體發揮，遠遠跟不上口岸物流快速增長的需求。例如，防城港邊境線上有1個國家三類口岸（峒中口岸）和2個邊民互市貿易點（里火、灘散），沿海有1個國家一類口岸（江山港邊地貿過貨口岸），但除峒山口岸建有檢驗大樓和邊境貿易市場外，其它口岸和互市點基礎設施比較簡陋，條件差，設施陳舊，貨場規模狹小，倉儲裝卸能力低，流通方式原始落后。又如，目前憑祥市友誼關（公路）、憑祥（鐵路）、龍州水口等一類口岸的聯檢樓、驗貨場等口岸設施得到了基本改善， 一些邊境縣市高速公路、二級公路也修建完成， 但大部分二類口岸和邊民互市點的基礎設施狀況未有好轉。邊貿基礎設施的落后，無疑阻礙了對越貿易的進一步發展。

2.5 外貿融資困難，資金緊張

當前，廣西外貿企業存在著融資瓶頸。廣西外貿企業大都是民營企業，融資渠道比較單一，融資方式主要集中于貸款，而貸款又集中于國有金融結構，風險投資、產業投資、企業投資基金和股票債券等融資渠道還沒有建立或完善起來，從而外貿企業普遍存在著資金不足現象，技術裝備水平落后。這阻礙廣西對越貿易的擴大。

3 廣西發展對越貿易的對策分析

以上，我們從出口結構、產業、企業、基礎設施、融資以及人才等方面，探討了廣西發展對越貿易中存在的問題。為促進對越貿易的發展，需要我們采取針對性措施，努力解決上述存在的問題。

3.1 大力調整出口商品結構，優化市場結構

近期內，廣西對越南的出口應以勞動密集型產品和一部分資本密集型產品為主，重點發展輕工、紡織、服裝、五金、化肥、農藥、農用機械、農產品加工機械、紡織機械、礦山機械、工程機械以及運輸機械等產品。從今后發展的方向來看，廣西對越南市場出口的產品主要應向技術含量高、附加價值大的資本技術密集型產品轉變。應努力加大對這些產品出口力度，優化出口結構，以便進一步開拓越南市場。

3.2 努力推動產業升級，實現產業結構優化

總體上，廣西已進入工業化的前期階段。根據有關規劃，“十一五”時期內，廣西工業化將從初級階段跨入中級階段，然后再到2020年邁進高級階段。處于這樣一個階段的廣西，結構的調整和優化正在成為發展的主線，這也是廣西發展對越貿易的需要。為避免廣西與越南產業之間的低水平惡性競爭，防止越南市場萎縮，廣西應努力推動產業結構的調整與優化，大力發展資金、技術密集型出口產業，生產具有高附加值的產品來開拓越南市場。

3.3 規范企業的競爭行為，形成統一對外的良性競爭秩序

針對廣西外貿企業在開拓越南市場過程中出現的相互壓價、惡性競爭現象，廣西各級政府主管部門應從整體利益出發，積極對企業進行協調，制定出相應的管理辦法，規范企業的競爭行為，以此形成良好的競爭秩序，避免企業間的相互殘殺，形成統一對外的良性競爭秩序。

3.4 大力夯實對越貿易基礎設施建設

利用廣西北部灣經濟區建設契機，落實將北部灣經濟區打造成商貿基地的規劃，大力加強廣西面向大西南、面向東盟的大通道建設，大力推動貿易、物流基礎設施的建設，以此為廣西打造完善的貿易、邊貿基礎設施，為廣西發展對越貿易創造便利的基礎條件。

3.5 努力創造條件為企業融資提供支持

加強財稅的扶持力度，每年安排扶持外貿中小企業專項資金，重點用于支持企業技術創新、信用擔保體系建設和技術創新基金的配套等。積極支持和協助外貿中小企業申請國家設立的高新技術產業化資金、農業綜合開發資金、中藥現代化專項資金、中小企業發展促進資金、科技創新基金以及中小企業國際市場開拓資金等各類政策性扶持資金。給予企業信貸支持，建立健全適合外貿中小企業的信用評級制度，開發新的信貸品種。建立和完善授信制度，合理使用授信額度。

參考文獻

［1］@古小松.2005年越南國情報告［M］.北京：社會科學文獻出版社，2005.

［2］@范宏貴.中越邊境貿易研究［M］.北京：民族出版社，2006，（7）.