神木將實(shí)行全民免費(fèi)醫(yī)療

2009年3月1日起，陜西省神木縣將啟動(dòng)全民免費(fèi)醫(yī)療工作，目前《全民免費(fèi)醫(yī)療實(shí)施辦法(試行)》正面向全縣各界群眾征詢意見。

據(jù)悉，神木縣的全民免費(fèi)醫(yī)療是在全國(guó)率先推行的，此舉旨在建立城鄉(xiāng)一體化基本醫(yī)療保障體系，徹底解決全縣人民看病難、看病貴的問題。

改革開放30年來，特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來，神木縣乘西部大開發(fā)和國(guó)家能源化工基地建設(shè)之“天時(shí)”，借資源富集之“地利”，以優(yōu)勢(shì)資源吸引投資，提升產(chǎn)業(yè)層次，加快資源就地加工轉(zhuǎn)化。自“十五”起，神木縣高舉新型工業(yè)化大旗，大力推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)化”，把發(fā)展工業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)的突破口來抓，大力發(fā)展煤炭，蘭炭，化工、電力，建材、載能等支柱產(chǎn)業(yè)，成功實(shí)現(xiàn)了從以傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向以現(xiàn)代工業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。一，二、三產(chǎn)業(yè)比重由改革開放初期1978年的58.7：20：21.3，變化到2007年的3：82：15。二產(chǎn)增加值從695萬元增加到259億元，增長(zhǎng)3600倍。其中2001—2007年的平均增速達(dá)57％。

2008年，神木縣國(guó)民生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)將達(dá)到270億元，人均生產(chǎn)總值達(dá)到68700元，折合10040美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了全面小康社會(huì)人均生產(chǎn)總值3000美元的標(biāo)準(zhǔn)；1978年全縣財(cái)政收入僅150萬元，2008年全縣財(cái)政總收入達(dá)到71億元，增長(zhǎng)4700倍。綜合實(shí)力位居全省第1位，西部第5位，全國(guó)第92位。“在這樣的情況下，我們更有能力，也有這個(gè)意愿，拿出更多的錢來保障我們的民生。”神木縣委書記郭寶成說。

2008年初，神木縣在全縣范圍內(nèi)實(shí)行12年免費(fèi)教育，義務(wù)教育階段所有在冊(cè)中小學(xué)生和高中階段(除高三補(bǔ)習(xí)生外)的所有神木籍在冊(cè)學(xué)生全部免費(fèi)上學(xué)，學(xué)校不再收取任何費(fèi)用，并且還給所有寄宿生每人每天補(bǔ)助生活費(fèi)3.5元。

一年后，全民免費(fèi)醫(yī)療的實(shí)施將再次使神木縣人民嘗到和諧發(fā)展的甜頭。

按照神木縣《全民免費(fèi)醫(yī)療實(shí)施辦法(試行)》規(guī)定，全民免費(fèi)醫(yī)療對(duì)象為縣屬黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的干部職工，縣屬國(guó)有企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、民營(yíng)企業(yè)，私營(yíng)企業(yè)中神木籍戶口的職工，神木籍戶口的城鄉(xiāng)居民。未參加城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人員不予享受免費(fèi)醫(yī)療。

門診醫(yī)療：凡繳納合作醫(yī)療基金的城鄉(xiāng)居民均可享受每人每年100元門診醫(yī)療卡待遇；干部職工醫(yī)療卡資金按《神木縣城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法》規(guī)定從收繳的基金中直接劃入。門診醫(yī)療卡結(jié)余資金可以結(jié)轉(zhuǎn)使用和繼承。老紅軍、離休人員、二等6級(jí)以上傷殘軍人門診醫(yī)療費(fèi)用(定點(diǎn)醫(yī)院)全額報(bào)銷。

慢性病患者長(zhǎng)期在門診治療的醫(yī)藥費(fèi)用，實(shí)行全年限額報(bào)銷制度。

住院醫(yī)療：起付線以下(含起付線)住院醫(yī)療費(fèi)用由本人自付，起付線以上費(fèi)用予以報(bào)銷，但每人每年累計(jì)報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)不超過30萬元。起付線標(biāo)準(zhǔn)為：鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院為每人次200元；縣級(jí)醫(yī)院為每人次400元；縣境外醫(yī)院為每人次3000元。

住院免費(fèi)范圍：一般檢查費(fèi)，治療費(fèi)，藥費(fèi)，手術(shù)費(fèi)，普通床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)；安裝人工器官、器官移植等特殊檢查、治療費(fèi)和材料費(fèi)。

對(duì)在本縣住院的患者因特殊病情需要營(yíng)養(yǎng)藥品的，按以下規(guī)定報(bào)銷：癌癥，肝硬化，腎病和嚴(yán)重消耗性疾病等不能進(jìn)食，需要靠營(yíng)養(yǎng)液維持生命的，或者某些特殊疾病必須用生物制劑治療的，使用營(yíng)養(yǎng)藥品費(fèi)用報(bào)銷80％。血液系統(tǒng)疾病，其它疾病引發(fā)嚴(yán)重貧血或者各種手術(shù)中大出血的，必須使用血液制品的費(fèi)用報(bào)銷90％。

全民免費(fèi)醫(yī)療基金設(shè)立專戶管理，專款專用。基金來源主要由神木縣醫(yī)保辦收繳的基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金，縣合作醫(yī)療辦收繳的合作醫(yī)療基金、社會(huì)募捐的資金以及縣財(cái)政撥付的資金組成。

記者了解到，作為陜西省惟一的全國(guó)百強(qiáng)縣，神木縣政府在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的同時(shí)，牢固樹立富民優(yōu)先理念，加大公共財(cái)政向貧困地區(qū)和弱勢(shì)群體的投入，讓發(fā)展成果惠及更多百姓。

神木縣委書記郭寶成認(rèn)為，實(shí)施免費(fèi)醫(yī)療體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，也體現(xiàn)了絕大多數(shù)人民群眾的利益，一定要堅(jiān)定不移地將免費(fèi)醫(yī)療政策推行下去。“免費(fèi)醫(yī)療、十二年免費(fèi)教育、孤寡和殘疾人集中供養(yǎng)等政策是我縣以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)，關(guān)注民生的最好體現(xiàn)，解決好這三件事，我縣就基本上消滅了絕對(duì)貧困。現(xiàn)在神木經(jīng)濟(jì)飛速增長(zhǎng)，社會(huì)事業(yè)的發(fā)展也要同經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步跟進(jìn)，當(dāng)前我縣貧富差距還有繼續(xù)拉大的趨勢(shì)，在這種情況下我們一方面要繼續(xù)支持企業(yè)發(fā)展，富人致富，要支持富人，有能力的人擔(dān)任村支書或村長(zhǎng)，帶領(lǐng)群眾共同致富。另一方面政府要利用富人創(chuàng)造的財(cái)富關(guān)注民生，使富人更富，窮人不窮，讓窮人過上安定生活，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。”