謝湘佑
日前,慈溪推行的領導干部廉情公示制,將領導干部的廉情公布在本單位的政務公開欄里,接受其他干部和社會公眾的監督。而在此前的新年第一天,新疆阿勒泰地區55名新提拔的正科和副縣級干部首次填報的個人財產申報表,也如期在網上公示接受各界監督。
恩格斯曾經說過,“個人隱私一般應受到保護,但當個人私事甚至隱私與最重要的公共利益、政治生活發生聯系的時候,個人的私事就已經不是一般意義的私事,而屬于政治的一部分,它不受隱私權的保護,應成為歷史記載和新聞報道不可回避的內容。”
公眾知情權大于官員隱私權。將領導干部財產申報置于陽光下“暴曬”,接受公眾監督,是推進廉政建設的重要途徑。早在1 995年,中央就發布了《關于黨政機關縣(處)以上領導干部收入申報的規定》,但是,這項好制度多年來并沒有發揮其應有的作用,導致領導干部財產申報沒有實質性執行或是執行“流于形式”。
眾所周知,官員財產申報制度在國際上也是普遍實行的。早在1766年,瑞典制定了歷史上第一部財產公示規則:1883年,英國通過了世界上第一部有關財產申報的法律——《凈化選舉,防止腐敗法》;1978年,美國通過了《政府行為道德法》,1990年又出臺了《政府官員與工作人員道德行為準則》。西方國家出臺官員財產申報方面的法律,其目的是規范各類官員及其配偶、子女的財產申報行為,并防止腐敗現象發生。我國的香港特別行政區自回歸以來就開始實行公務員申報利益制度,特區政府高級官員無論“貧富”,資產都被詳細披露,供市民查閱。前財政司司長梁錦松就因為在買車問題上被指責有利益>中突的嫌疑,招致媒體的質疑和批評,最終辭職。可見,官員財產申報制是監督約束官員行為的有效手段之一。
陽光是世上最好的“防腐劑”。將領導干部“隱私”公開,實際上就是將黨內監督、輿論監督和群眾監督三者有機結合。從這個意義上說,無論是阿勒泰官員財產申報規定,還是慈溪領導干部廉情公示制,無疑都是值得效仿和推廣的。