對２００９年中國經濟走勢的預測

張立群

08年是中國經濟運行由升轉降的一年。這種經濟增長的轉折性變化是內外因素共同作用的結果。不過，由于中國經濟增長潛力巨大，只要政策調整適度，經濟增長就不會發生深度下調。

當前，若能把握時機，積極推動結構調整和發展方式轉變，深化改革，完善社會主義市場經濟的體制機制，2009年中國經濟將走上更為穩健的發展軌道。

三大需求左右2009年經濟走勢

對中國來說，2009年的經濟走勢很大程度上取決于政策的調整情況。從三大需求著手分析，應該注意以下問題：

一是消費需求和消費結構升級潛伏減慢可能。受股市走弱影響，居民財產性收入增速減緩；隨著企業困難增加和勞動工資成本的提高，就業增長預計也將受到一定影響，并進而影響居民收入增長。而經濟趨冷的苗頭，可能會從多方面影響到居民的消費信心，改變居民的消費預期。

應注意未來消費需求增長放緩、消費結構升級步伐放緩的問題。這個問題一旦發生，其影響鏈條很長，會從終端需求逐步向上游產業傳遞，可能導致經濟增長進入較長時間的調整期。

二是投資特別是房地產投資和企業投資也可能趨緩。2008年全國城市房屋銷售價格指數同比和環比漲幅均呈現持續回落態勢，深圳等部分特大城市的房價出現了明顯下降。這一變化引起了普遍的看跌預期，導致住房銷售量減少。從當前房地產市場供求關系變化看，預計這一態勢會進一步發展。城市房價過快上漲帶來了一系列嚴重問題，須加以控制，但也要注意大漲之后出現大落的可能。若僅由市場進行調節，預計未來住房市場將繼續低迷，加上銀行惜貸等因素，估計會有越來越多的房地產企業因現金流斷裂而陷入困境，房地產業有可能進入周期性調整。由于房地產建設周期比較長，一般在5年左右，因此調整一旦開始，預計會持續較長時間。

從企業角度來看，一方面，受生產資料價格上漲、勞動力工資成本提高、融資困難、節能和控制污染排放方面的費用增加等因素影響，企業生產成本增加較為明顯；另一方面，隨著總需求增幅放緩，市場競爭變得越來越激烈，企業提高產品銷售價格轉移成本上升壓力的空間有限。因此，企業當前的經營困難比較突出。2008年1～8月份規模以上工業企業實現利潤同比增長19.4%，增幅較上年同期降低了近10個百分點。企業利潤減少，經營困難加大，可能會影響到企業的投資能力，進而影響到企業投資的增長。房地產和企業投資是市場引導投資的主體，這些投資增幅下降，預計對全部投資增長將產生明顯影響，因此，2009年投資增長有可能明顯下降。

三是外貿出口增長速度可能繼續降低。受金融危機的影響，美國實體經濟在2009年將顯現走弱態勢，就業與收入增長存在的問題將進一步顯現，美國市場需求將進一步疲弱。受美國金融問題和經濟問題的影響，預計歐盟和日本經濟也會呈現走弱態勢，而且可能先于美國。受此影響，國際市場需求也將進一步疲弱。而受財政赤字擴大的影響，美元可能繼續走弱。這些因素都會對我國出口形成不利影響。預計2009年出口增長速度將進一步減慢。特別是在美國經濟出現較大問題并帶動世界經濟進入衰退過程時，我國出口增長下降的幅度將比較大。

綜觀之，2009年三大需求都存在變數，若僅由市場自發調節經濟發展態勢，則2009年我國經濟可能表現為繼續下調的趨勢。如果外部經濟環境發生大的變化，與國內諸因素組合，則可能導致經濟增長出現較大幅度回調。

調控繼續穩定增長

2009年的主要問題是內需、外需增幅都可能進一步回落，并影響經濟增長速度進一步減慢。從供求總量關系格局的發展看，未來的主要威脅不是價格上漲，而是經濟增速放慢。為此，擴大內需，穩定經濟增長成為宏觀經濟政策的重點。需要注意的是，既要繼續鞏固近年來宏觀調控政策抑制需求過熱的累積成效，也要進行積極的針對性調整，防止需求增長轉入持續下調狀態。

2008年7月份以來，宏觀經濟政策進行了重大調整，穩健的財政政策轉變為積極的財政政策，從緊的貨幣政策轉變為適度寬松的貨幣政策，財政投資資金大幅度增加，貸款利率、存款準備金率快速下調。

2008年12月召開的中央經濟工作會議提出了2009年經濟工作的重點：保增長、調結構和轉變經濟增長方式、堅定不移地推進改革開放、保障和改善民生。這四個工作重點歸納起來，就是要把保增長與貫徹落實科學發展觀緊密結合起來，努力實現經濟平穩、又好又快的發展，盡可能地減少外部因素對我國經濟的沖擊。

在這些政策的支持下，考慮到各方面加快發展的熱情，考慮到資金、技術、勞動力要素的保障情況，考慮到國內消費結構升級帶來的市場需求潛力，預計2009年中國經濟將呈現前低后高的走勢，下半年則需警惕經濟升溫過快的問題。（摘自2008年第51期《望》）