美不愿南海成為中國潛艇安全港

美國《華盛頓時報》3月22日文章，原題：海洋新挑戰 中國對美國監測船“無瑕”號進行騷擾是完全沒有來由的，公然違反《聯合國海洋法公約》。對在中國所稱的專屬經濟區內國際海域進行作業的監測船進行騷擾給“公海自由”理念帶來直接挑戰。

中國官方媒體最近還報道了一起發生在2008年9月的相似事件，當時正在黃海國際海域進行作業的美國海軍“鮑迪奇”號監測船卷入其中。這篇報道描述了中國飛機和艦艇針對“鮑迪奇”號所采取的富有侵略性的行動。報道最后表示，如果美國監測船再進入中國海域，中國將把它擊沉。如此刺激性的言論不能被忽視或不被質疑。

中國對“無瑕”號監測船作業的反應強烈，因為它在距離海南島70海里處作業，而中國正在這里部署核潛艇部隊和攻擊潛艇。但我們的船只在那里作業并不具有刺激性，也在可接受的范圍之內。我們應該繼續進行這些海域監測，以便更好地了解海洋環境，這也是反潛戰中的重要組成部分，要知道，現在的潛艇噪音變得越來越小。海南島的潛艇部隊具有優勢，能夠截斷馬六甲海峽與日本、韓國、臺灣、菲律賓等我們在該地區的重要盟友之間的海洋通信線路。

中國是國際海洋法公約的簽字國，但中國同時聲明，禁止外國海軍在其專屬經濟區內從事軍事或者情報搜集行動。當然，美國和其他海洋國家并不接受中國這一聲明。美國認為，其艦船在專屬經濟區航行或作業的權利與在公海上的權利是一致的，其中包括監測和情報搜集。

中國經常在東海海域的日本專屬經濟區內從事海洋監測和調查作業。2001年，日本和中國達成協議，當中國監測船要在日本專屬經濟區進行作業時，中國將會通報日方。同樣，日本在進行監測時也須通知中國。盡管如此，中國的監測船只仍然多次違反協議，在日本專屬經濟區內進行作業。提前通報的要求直接違反了包括專屬經濟區在內的國際海域“通航自由”的既定原則。如果我們收回并停止在這些重要區域的合法監測作業，這就將發出一個明確信號，使南海成為中國核潛艇的安全港。

美國海軍并沒有讓俄羅斯的北方海域成為俄羅斯核潛艇的安全區域。為此，我們沒有合法理由讓南海成為中國向美國或我們的盟友發射彈道導彈的安全港。

美國應該就此次事件向中國抗議。然而，如果我們認為避免未來的對抗就將避免問題，我們就可能犯下嚴重錯誤。千萬別犯錯誤，全世界的朋友、盟友和潛在敵人都在觀察奧巴馬政府將如何應對此次事件。總統先生，您的考驗來了。▲（作者為前美國太平洋艦隊司令詹姆斯·萊昂斯，伊文譯）