在南海，菲律賓要自重

郭亞東

最近，菲律賓國內(nèi)圍繞著南海諸島的問題搞得很熱鬧，把整個(gè)西太平洋地區(qū)都驚動(dòng)了。但自始至終，基本上是菲律賓自己在跟自己鬧。周邊國家既沒給菲律賓強(qiáng)烈的刺激，也沒有人愿意在金融危機(jī)這個(gè)時(shí)候，在南海島嶼去招惹他。筆者想來想去都覺得，菲律賓現(xiàn)在發(fā)生的事情，怎么看都像是一場(chǎng)鬧劇，既折騰了他自己，也給周邊國家?guī)砹嗽胍艉吐闊?/p>

說菲律賓發(fā)生了鬧劇，不是沒有根據(jù)的。鬧劇一：3月10日，菲律賓突然通過一個(gè)“領(lǐng)海基線法”，將中國的南沙部分島礁和黃巖島劃入菲領(lǐng)土。這是南海地區(qū)國家中第一個(gè)以如此正式的方式改變領(lǐng)海基線的法案。菲律賓在通過這個(gè)法案時(shí)，其國內(nèi)的媒體喊得很兇，有的甚至說，“（那些島嶼）對(duì)菲律賓已經(jīng)像是夏威夷之于美國一樣，已經(jīng)成了既成事實(shí)了。”這件事理所當(dāng)然地遭到了中國的反對(duì)，連同是南海地區(qū)國家的越南也對(duì)之抗議。有點(diǎn)國際常識(shí)的人都清楚，現(xiàn)在這個(gè)時(shí)代，要改變領(lǐng)海基線，根本就不是一個(gè)國家的事情，必須要通過聯(lián)合國的同意。菲律賓這個(gè)法案被聯(lián)合國承認(rèn)的幾率是零。這么多年來，聯(lián)合國還沒有出現(xiàn)過一個(gè)先例，在領(lǐng)海基線還存在巨大爭(zhēng)議、又在雙方當(dāng)事國都沒有達(dá)成同識(shí)的情況，批準(zhǔn)一方國內(nèi)通過的單方面改變領(lǐng)海基線的法案。菲律賓國內(nèi)通過這個(gè)法案，實(shí)在是自欺欺人，欺騙了老百姓，不告訴本國社會(huì)以事實(shí)，以為這樣做了，那些島嶕就歸他們了。這種糊弄老百姓的做法，混得過今天混不過明天。到現(xiàn)在，國際社會(huì)也沒有一個(gè)人站出來承認(rèn)菲律賓的這個(gè)法案，可以預(yù)測(cè)，未來也不會(huì)有。這實(shí)在是菲律賓自己和自己玩鬧的一個(gè)大笑話。

為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的大笑話呢？是菲律賓國內(nèi)某些政客想討好百姓，還是某些政治派別想轉(zhuǎn)移菲律賓國內(nèi)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的視線。我們不得而知，反正是怪怪的。

鬧劇二，3月10日，中國向西沙群島派出了一艘漁政船。中國反復(fù)聲明，這是一艘漁政船，是例行的慣例。至于漁政船的噸位大了一些，在全世界范圍內(nèi)也不奇怪。漁政船出發(fā)后，南海地區(qū)周邊國家反應(yīng)平靜，國際社會(huì)雖有一些小議論，但是，沒有人跳出來說這有什么不對(duì)。

但是，事情到了菲律賓，就變了。菲律賓的媒體對(duì)此大做文章，有意混淆漁政船和軍艦的區(qū)別。媒體為了刺激發(fā)行量這樣做，也就罷了。但是，一些政客卻也隨之“翩翩起舞”，攻擊中國是“入侵”，說話極不負(fù)責(zé)任。直到這樣的表演伎倆傳回中國，引起中國民眾的不滿和外交干涉，這些政客才認(rèn)識(shí)到問題的嚴(yán)重性，開始降溫。即使這樣，還有一些議員不自重，甚至有人叫囂“為了南海，要與中國戰(zhàn)至最后的一兵一卒”。需要說明的是，中國根本就沒想到南海打仗，世界上哪里有拿漁政船打仗的，更何況去的地方還是自己的領(lǐng)土。菲律賓這些人說出這樣的“豪言壯語”，煽動(dòng)本國的反華情緒，不知道這種唐吉訶德式的言論出自何方，意欲何為。

中國與菲律賓近年來的關(guān)系，總體的氣氛是好的。中國作為地區(qū)大國，真誠奉行與鄰為善，大小國一律平等的外交政策。中國在這一地區(qū)保持著相當(dāng)?shù)目酥疲袊皇菦]有力量采取比菲律賓更強(qiáng)硬的政策，中國民間也有許多人認(rèn)為南海地區(qū)的某些小國怎能反過來向中國挑釁并欺負(fù)中國，希望中國能“亮劍”南海。但是，中國的戰(zhàn)略依然希望與包括菲律賓在內(nèi)的東盟國家之間保持互信，維護(hù)南海地區(qū)的和平與穩(wěn)定。在南海，中國一直堅(jiān)持“主權(quán)在我，擱置爭(zhēng)議，共同開發(fā)”的原則。這一原則下的政策可以算是南海穩(wěn)定的基石。這一點(diǎn)菲律賓也清楚。他們有一些人想拉美國制衡中國，在南海問題上占大便宜。這完全是不切實(shí)際的。

筆者注意到，這段時(shí)間，菲律賓國內(nèi)也有人批判叫囂者，這說明菲律賓還是有清醒的人。但是，菲律賓千萬不要誤解，這種一軟一硬的手段絕對(duì)不可能在領(lǐng)海問題上蒙混過關(guān)。在這點(diǎn)上，我們需要向菲律賓國內(nèi)的一些人說聲：請(qǐng)自重！▲（作者是海軍某研究所學(xué)者。）