檔案為水庫移民征地補償工作服務紀實

段振強

2008年4月8日下午，密云縣召開密云水庫移民征地補償工作會，移民征地補償工作全面展開。這次移民征地補償工作的特點是，補償力度大時間跨度長（5年）；涉及面廣——本次補償工作涉及全縣耕地近24萬畝；惠及人數眾多——直接涉及人員超過6萬人；任務緊迫——有關數據填報期限為4月9日至4月14日（12、13日為公休日）。這些特點在客觀上造成了來館的查閱檔案人數眾多而且集中，主要集中在密云縣水庫移民辦公室1958—1978年文書檔案。

4月9日，檔案局管理科開始陸續接待水庫移民檔案利用者。與此同時，“來館查閱檔案的人員構成、查閱檔案的范圍以及可能出現的集中利用現象”等相關信息迅速向主管領導手中匯集。局領導接到信息后，高度重視，立即組織相關人員召開會議專門部署此項工作。密云縣檔案局檔案查閱應急預案同時啟動：成立應急指揮部——局長趙金祥同志為總指揮，副總指揮由副局長劉衛東同志擔任，全面領導本次檔案集中查閱工作。成立三個小組：接待利用組——全面負責檔案利用者查閱接待工作，責任科室為檔案管理科；后勤保障組——全面負責本次檔案利用工作中的各項后勤保障工作，責任科室為機關辦公室；新聞報道組——專門負責本次檔案查閱工作相關信息報道工作——信息技術科、編研科及檔案局專門信息員組成聯合小組，共同完成此項工作。

4月10日上午8：00，檔案查閱利用中心的大門剛剛打開，大批檔案利用者蜂擁而至，寬敞的房間瞬間爆滿，應急工作立即展開。接待利用組迅速將檔案利用者按行政區域——巨各莊鎮、十里堡鎮、古北口鎮……分流到各臨時檔案查閱利用室，檔案查閱工作立即按程序展開。后勤保障組對于后續到達的同一目的檔案利用者進行登記、安排查閱順序及時間等工作同時進行。新聞報道組對檔案利用現場進行錄像監控，對相關人員進行必要解釋和人員疏導、分流工作。檔案查閱工作有序進行中。

上午11：30分，第一批利用者完成檔案查閱工作離開。11：40分，檔案查閱應急指揮部副總指揮、副局長劉衛東同志主持召開第二次應急會議，各應急小組分別匯報有關情況，應急工作總指揮趙金祥局長在認真聽取匯報后對下一步工作進行了詳細部署，要求各應急小組成員高度重視，在利用接待過程中注重細節、嚴守工作紀律、熱情接待每一位檔案利用者……。同時決定，應急小組全體成員12、13日（周六、日）照常上班，做好利用接待工作。

下午1：20，應急小組成員全部到崗。1：30分第二批利用者如約而至。由于相關部門準備充分，查閱工作緊張進行中。4：30分，第二批利用人員結束查閱，第三批檔案利用者開始查閱。5：20分，全天查閱利用工作結束。共接待利用人員176人。

5：30分，第三次應急會議召開。應急指揮部認真聽取了各應急小組相關人員工作匯報，進過認真分析研究后作出決定：接待利用小組（主要由檔案管理科人員組成）立即安排專業人員，突擊對本次利用過程中利用率集中的案卷進行復制處理，在保證利用同時，最大限度減少對原始案卷在利用過程中的損害。

截止到14日下午5：00，共接待全縣17個鄉鎮258個行政村（全縣共18各鄉鎮330個行政村）移民檔案利用者595人次，查閱案卷涉及5個全宗2183卷冊。

4月15日，大規模水庫移民檔案查閱利用工作基本結束，密云縣檔案局關于水庫移民占地補償問題檔案查閱應急工作全部結束。

作者單位：北京市密云縣檔案局