“博客述職”能否真正落實公眾監督權

何先武

繼南京市工商局局長率先面對電視鏡頭向社會公開述職述廉后，2008年11月30日，宿遷市也將官員的“述職述廉”報告張貼于政務博客中供社會監督。

近年來，隨著經濟的發展，公眾的權利意識和民主意識逐漸覺醒。政務公開成為廣大民眾的內心期盼，對政府、官員進行民主監督成為一種普遍訴求。

2008年5月1日，《政府信息公開條例》的出臺，正式將政務公開確立為政府行為的基本準則。按照該《條例》第四條的規定：各級人民政府及縣級以上人民政府部門應當建立健全本行政機關的政府信息公開工作制度，并指定機構（以下統稱政府信息公開工作機構）負責本行政機關政府信息公開的日常工作。

然而，由于相關配套法規的缺失，導致《政府信息公開條例》難以軟著陸，在一些地方甚至成為一種擺設。本應成為一種政治生活常態的政務公開因此變得稀缺而珍貴。正是這種語境下，作為政務公開的一種，“博客述職”才受到了公眾的熱捧。

一直以來，政府的行為往往成為政府部門內部秘而不宣的“家事”，而這種暗箱運行的結果是滋生了一系列的腐敗，成為政治文明的一種“不治之痛”。作為民主進程的重要一環，政府行為的陽光化已經迫在眉睫。當前，要實現公眾對政務的監督，首要的就是構建一個“陽光平臺”，讓公眾的“陽光”得以通透政府行政行為的“暗箱”。

有學者說：網絡是上帝送給中國人的最好禮物。的確，網絡枝術的發展不僅拓寬了經濟發展的領域，也無限放大了人們的政治生活空間，帶來一場清新的民主生活氣息。在筆者看來，網絡的最大價值就在于，為公眾廣泛參與政治生活和對政府、官員進行監督提供了平臺。 從這種意義上講，“博客述職”拉近了政府、官員與公眾之間的距離，也讓公眾“坐在家中監督政府”成為一種可能。

不過，筆者對此仍然有兩點擔憂：首先，“博客述職”能有多大程度上的 “真實”。從報道的情況來看，“曬”報告的都為各個機關單位的副職領導，而其述職述廉報告的內容框架也大致相仿，“主要包括三部分：主要工作實績、理論學習和廉政情況、自己最不滿意的地方?！边@讓人感覺，在這場熱熱鬧鬧的官員集體“曬”報告背后，逃不了“報告排練”和“政治作秀”的嫌疑。

另外，“博客述職”是否能夠真正落實公眾的監督權。政務公開的本質意義并不在于公開，而在于監督，在于落實公眾的監督權。所以“博客述職”的意義也并不在于述職本身,而在于述職后對網民回帖的落實方法。如果官員不能做到這一點，“博客述職”就難免淪為又一個政治秀場。