各國公務(wù)員減薪度危機

本報特約記者 伊 文

本報駐韓國特約記者 詹德斌

韓國政府繼凍結(jié)全體公務(wù)員工資之后，又號召公務(wù)員返還薪水救助弱勢群體；烏克蘭決定將總統(tǒng)等高層公務(wù)員工資砍掉一半；新加坡決定總理年薪下調(diào)19％。為了躲避金融風(fēng)暴，世界各國都不約而同的想到了一個辦法———公務(wù)員降薪。

早在去年12月，韓國政府就決定凍結(jié)公務(wù)員2009年的工資和加班補貼。為了幫助弱勢群體，韓國多個政府部門公務(wù)員還開展了返還工資活動。今年年初，韓國政府就要求長官（部長）和次官（副部長）以上公務(wù)員返還年薪的10%，返還的年薪總額為26億韓元（約合人民幣1300萬）。行政安全部則要求5級以上公務(wù)員自愿捐出工資的1%-5%，每月向貧困民眾捐助5600萬韓元。韓國文化體育觀光部4日宣布稱，該部700余名五級以上公務(wù)員將參加返薪運動，計劃每月籌集4600萬韓元，預(yù)計到今年年底將達到4.6億韓元。

韓國政府的返薪運動正從中央機關(guān)向地方政府部門迅速擴散，首爾市、釜山市、忠清北道教育廳紛紛參與進來。除了倡導(dǎo)公務(wù)員捐出薪水幫助弱勢群體，韓國政府還通過削減大學(xué)畢業(yè)生年薪來增加招聘，分享就業(yè)機會，解決日益嚴重的青年失業(yè)問題。

相對于韓國公務(wù)員的“主動減薪”，多個國家為了克服經(jīng)濟危機則選擇了給公務(wù)員“強制減薪”。遭受經(jīng)濟危機沉重打擊的烏克蘭政府推出了力度最大的公務(wù)員減薪案，該國議會3月3日通過一項決議，決定在2010年1月1日之前，將總統(tǒng)、議長、總理、副總理和議員等政府高官的薪金減半，以應(yīng)對國家所面臨的金融危機。

新加坡總理公署公共服務(wù)署發(fā)表文告說，由于經(jīng)濟增長放緩，政府2009年將下調(diào)總統(tǒng)、總理、部長和高層公務(wù)員薪金。總理的年薪將減少19％，部長的起步薪金將下調(diào)18％；尼日利亞總統(tǒng)亞拉杜瓦則要求包括總統(tǒng)在內(nèi)的全國各級官員減薪，以應(yīng)對當(dāng)前的金融危機。

公務(wù)員減薪受到了一些人的歡迎，也遭到了一些人的反對。尼日利亞總統(tǒng)亞拉杜瓦10日提出要求包括總統(tǒng)、聯(lián)邦政府、州政府和地方政府官員在內(nèi)的全國各級官員減薪以應(yīng)對當(dāng)前的金融危機的建議之后，引起的爭議一直沒有平息。尼日利亞《獨立日報》援引議員的話質(zhì)疑給官員減薪來應(yīng)對金融危機，從目前的形勢來看，即使我們停止發(fā)放所有干部工資幾個月也不會有什么改變，政府應(yīng)該從其他途徑征集資金。

在韓國，有人認為雖然政府公務(wù)員減薪總額加起來并不多，但顯示出政府在危機面前與民患難與共的決心，因此返薪運動得到了韓國國民的歡迎。但也有許多韓國公務(wù)員對此頗有微詞。全國公務(wù)員工會發(fā)言人鄭庸天則指出，規(guī)定了返還比例，這屬于半強制性捐款，是單方面削減工資行為，這是不能贊同的。也有人擔(dān)心，公務(wù)員實際收入減少，會導(dǎo)致內(nèi)需市場萎縮。在美國密歇根州，選民對州政府能夠?qū)p薪承諾落實到實處心存疑慮，認為“政客總是挑著選民喜歡聽的話說，而不會真正去做”。▲