新版《道路交通事故處理程序規定》解讀

20 08年元旦起全國將統一實施公安部修訂版的《道路交通事故處理程序規定》，屆時，目前正在執行的原規定將同時廢止。記者采訪有關人士獲悉，新老規定之間的變化直接影響到開車人的“錢袋子”等切身利益。

變化一：輕微事故不撤離造成交通堵塞處200元罰款

□相關條文

第九條規定：公路上發生道路交通事故的，駕駛人必須在確保安全的原則下，立即組織車上人員疏散到路外安全地點，避免發生次生事故。駕駛人已因道路交通事故死亡或者受傷無法行動的，車上其他人員應當自行組織疏散。

據交警介紹，原規定雖說也要求自行協商處理輕微事故，但無強制性規定。

新規則作出了具體處罰:對因未自行撤離現場而造成交通堵塞的，對駕駛人處以20 0元罰款；駕駛人有其他交通違法行為的，依法一并查處。

舉例來說，一個駕駛人因在路口變道被另一輛車碰擦，隨后又與對方爭執不休而未自行撤離現場，導致路口交通堵塞。那么，這個駕駛人首先要被罰款200元，其次還要因為違法變道而受到罰款10 0元并記2分。假如雙方及時撤離，那么雙方可事后到交通事故保險理賠服務中心去處理，也就不會受到任何處罰。

變化二：先協商再撤離→先撤離再協商

□相關條文

第十三條規定:“機動車與機動車、機動車與非機動車發生財產損失事故，當事人對事實及成因無爭議的，可以自行協商處理損害賠償事宜。”

“對應當自行撤離現場而未撤離的，交通警察應當責令當事人撤離現場；造成交通堵塞的，對駕駛人處以200元罰款；駕駛人有其他道路交通安全違法行為的，依法一并處罰。”

第十四條規定:“當事人自行協商達成協議的，填寫道路交通事故損害賠償協議書，并共同簽名。損害賠償協議書內容包括事故發生的時間、地點、天氣、當事人姓名、機動車駕駛證號、聯系方式、機動車種類和號牌、保險憑證號、事故形態、碰撞部位、賠償責任等內容。”

在輕微事故的自行協商處理上，原來的程序是當事人在現場先寫協議書或文字記錄并共同簽名，然后撤離現場。新規定則相反，要求對現場拍照或標劃事故車輛現場位置后立即撤離現場，然后再進行協商。事故雙方當事人可以在撤離現場后，直接前往理賠中心處理。這種程序上的顛倒，目的是為盡快恢復交通。

變化三：先救傷員再警戒→先警戒再救傷員

□相關條文

第二十一條 交通警察到達事故現場后，應當立即進行下列工作:

（一）劃定警戒區域，在安全距離位置放置發光或者反光錐筒和警告標志，確定專人負責現場交通指揮和疏導，維護良好道路通行秩序。因道路交通事故導致交通中斷或者現場處置、勘查需要采取封閉道路等交通管制措施的，還應當在事故現場來車方向提前組織分流，放置繞行提示標志，避免發生交通堵塞。

（二）組織搶救受傷人員；

（三）指揮勘查、救護等車輛停放在便于搶救和勘查的位置，開啟警燈，夜間還應當開啟危險報警閃光燈和示廓燈；

（四）查找道路交通事故當事人和證人，控制肇事嫌疑人。

在交警對事故現場的處置上，原來的程序是首先組織搶救傷員，第二步是在現場周圍設置警戒線。新規則相反，要求先設警戒區，第二步再組織搶救傷員。李成說，在步驟上作出調整，意在避免因圍觀、現場混亂等因素發生二次事故，減少交通事故的人員傷亡及財產損失。而目前在實際執法中，交警其實是警戒和救治傷員同步進行。

變化四：有異議上法院→有異議向上級交警部門復核

□相關條文

第五十一規定:當事人對道路交通事故認定有異議的，可以自道路交通事故認定書送達之日起三日內，向上一級公安機關交通管理部門提出書面復核申請。

第五十二條規定:上一級交管部門收到當事人書面復核申請后五日內應當作出是否受理決定。

第五十三條規定:自受理復核申請之日起，三十日內對下列內容進行審查，并作出復核結論。

目前，道路交通事故的當事人對事故責任有異議的，只能通過法院訴訟或者信訪途徑來反映。新規則更為人性化，持有異議者，可以自道路交通事故認定書送達之日起3天內，向上一級交警部門提出書面復核申請。

變化五:外國人肇事沒處理完可限制出境

□相關條文

第六十九條規定:外國人發生道路交通事故，在未處理完畢前，公安機關可以依法不準其出境。

交通事故發生后，如果肇事的司機或者保險公司主動出面，被害人的權利還是可以得到保障的。但是司機如果是外國人而能直接出境，交通事故處理就會遇到麻煩。為了更好地保護受害者，在新的處理程序中規定了，外國人在中國發生交通肇事的，對事故應該承擔責任的，在事故處理完畢以前，應該限制其出境。

道路交通事故當事人遇8種情形應立即報警

新的《道路交通事故處理程序規定》明確規定，道路交通事故有下列情形之一的，當事人應當保護現場并立即報警。

1. 造成人員死亡、受傷的。

2. 發生財產損失事故，當事人對事實或者成因有爭議的，以及雖然對事實或者成因無爭議，但協商損害賠償未達成協議的。

3. 機動車無號牌、無檢驗合格標志、無保險標志的。

4. 載運爆炸物品、易燃易爆化學物品以及毒害性、放射性、腐蝕性、傳染病病源體等危險物品車輛的。

5. 碰撞建筑物、公共設施或者其他設施的。

6. 駕駛人無有效機動車駕駛證的。

7. 駕駛人有飲酒、服用國家管制的精神藥品或者麻醉藥品嫌疑的。

8. 當事人不能自行移動車輛的。新《道路交通事故處理程序規定》中明確提出:“車輛可以移動的，當事人應當在確保安全的原則下對現場拍照或者標劃事故車輛現場位置后，立即撤離現場，將車輛移至不妨礙交通的地點，再進行協商。”

同時，《道路交通事故處理程序規定》對規范道路交通事故處理程序、保護當事人合法權益作出具體規定。根據該規定，輕微財產事故中，駕駛人員應當自行撤離現場而未撤離造成交通堵塞的，交警可以對駕駛人員處以200元罰款。