自由島？幸福島？

策劃人語

時至今日，提起中國的特區(qū)，誰還能記起，海南亦是其中之一?11年前，海南曾被國務(wù)院授權(quán)，可以自由兌換貨幣、境內(nèi)投資者自獲利年度起10年內(nèi)不再補繳所得稅、土地使用權(quán)出讓一次性簽約最長70年……其后經(jīng)歷種種波折，這個島還是沒能被政策托起來，實現(xiàn)脫胎換骨的改變。

2008年底，海南方面再度進京，拿出一紙國際旅游島總規(guī)劃，對未來進行了富于椰風海韻的暢想。在更具抱負的人眼中，旅游島僅是一個開始，最終，海南依然沒有失去多年前夭折的那個夢想——成為中國的自由貿(mào)易區(qū)。

從規(guī)劃本身看，如果旅游產(chǎn)業(yè)僅被當作拉動GDP的手段，那么也需要從產(chǎn)業(yè)本身的規(guī)律出發(fā)對其進行效益的考量；如果人們已經(jīng)意識到旅游與當?shù)卦∶窀泳o密的關(guān)系，應(yīng)該在政績的追求中更注重民生，那么這份規(guī)劃值得探討完善之處或許就更多。

在全國各地的風景名勝，人們已經(jīng)習慣了“富旅游”與“窮居民”的反差，甚至把這當作當?shù)卦鷳B(tài)的一部分來消費。在政府加公司的強勢模式之外，探索一條出路不讓村民、漁民淪為沒有話語權(quán)的一方，提高他們的生活幸福指數(shù)，尊重當?shù)氐纳鐣鷳B(tài)而不過度商業(yè)化，對整個中國同樣縣有普遍意義。

從這個角度來說，無論自由島，還是幸福島，都值得人們把目光投向這片南中國海環(huán)抱的土地。

——本刊編輯部