新能源政策車輛先行

李　攀

無論是原油儲備國還是原油生產(chǎn)國都受到金融危機(jī)的影響，因此關(guān)于新能源的話題也開始不絕于耳。隨著新能源逐步走向產(chǎn)業(yè)化，關(guān)于新能源的相關(guān)政策也即將出爐。

隨著國內(nèi)節(jié)能與新能源汽車進(jìn)入大規(guī)模示范階段并且即將邁向產(chǎn)業(yè)化，與此相關(guān)的財(cái)政補(bǔ)貼政策也即將出爐。

從“國際混合動(dòng)力汽車技術(shù)發(fā)展與規(guī)模化應(yīng)用研討會”上獲悉，從2007年9月份國家發(fā)改委開始組織國內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)和企業(yè)專家共同研究的節(jié)能與新能源汽車技術(shù)鼓勵(lì)政策，預(yù)計(jì)在春節(jié)前后或者今年上半年正式推出。

據(jù)國家“863計(jì)劃”節(jié)能與新能源汽車重大項(xiàng)目專家組相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，此項(xiàng)政策除了將啟動(dòng)新能源汽車大規(guī)模示范工程的財(cái)政補(bǔ)貼政策，還將對高油耗車型出臺罰稅政策，“希望適當(dāng)調(diào)整之后，變成一個(gè)常態(tài)的鼓勵(lì)政策，涵蓋社會所有的使用車輛。”

由于混合動(dòng)力汽車、電動(dòng)汽車等新能源汽車在市場導(dǎo)入期售價(jià)比傳統(tǒng)汽車高得多，如果沒有政府出臺相關(guān)鼓勵(lì)政策加以挾持，很難快速實(shí)現(xiàn)商業(yè)化。但是除了2007年底，國家發(fā)改委與科技部聯(lián)合出臺關(guān)于新能源汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入規(guī)則方面的政策之外，截至目前，中國在節(jié)能與新能源汽車的應(yīng)用方面，尚無進(jìn)一步的激勵(lì)政策出臺。

“在目前‘重購買、輕使用的汽車財(cái)稅政策下，也很難體現(xiàn)混合動(dòng)力車的成本優(yōu)勢，因?yàn)榕c傳統(tǒng)汽車相比，混合動(dòng)力車在使用環(huán)節(jié)的優(yōu)勢更明顯。”中國汽車技術(shù)研究中心副主任、國家“863計(jì)劃”節(jié)能與新能源汽車重大項(xiàng)目專家組副組長張進(jìn)華在接受采訪時(shí)坦言，稅收調(diào)節(jié)和政策支持對于混合動(dòng)力車的產(chǎn)業(yè)化非常關(guān)鍵。

為此他透露，國家發(fā)改委等相關(guān)部門一直在研究對于大規(guī)模示范階段的新能源汽車給予專項(xiàng)鼓勵(lì)政策，其中包括針對節(jié)能環(huán)保型汽車的稅收獎(jiǎng)勵(lì)政策，降低混合動(dòng)力汽車購車成本；針對高油耗車型的罰稅政策，增加高油耗車型的購買成本；對于新能源車研制需要進(jìn)口的關(guān)鍵性零部件，進(jìn)口稅率給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠；對于大規(guī)模示范城市的新能源車輛，給予不同比率的獎(jiǎng)勵(lì)。

據(jù)張進(jìn)華透露，該政策有望在春節(jié)前出臺，“對于整個(gè)混合動(dòng)力汽車向市場的導(dǎo)入將起到巨大的推動(dòng)作用。”

事實(shí)上，在張進(jìn)華看來，不僅希望這些鼓勵(lì)政策在大規(guī)模示范階段得到應(yīng)用，而且希望保持政策的延續(xù)性，“適當(dāng)調(diào)整之后變成一個(gè)常態(tài)鼓勵(lì)政策，不單單適用公交車、出租車、公務(wù)用車、市政車輛等四類車，還希望進(jìn)一步涵蓋整個(gè)社會所有車輛。”在某種程度上，即將浮出水面的政策對于未來國內(nèi)新能源汽車發(fā)展起到更大的引導(dǎo)作用。

逐步呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化

時(shí)至今日，國內(nèi)大多數(shù)汽車企業(yè)都從不同程度上馬了新能源汽車的開發(fā)項(xiàng)目，而由于國家政策遲遲未見出臺，大多數(shù)企業(yè)都處于觀望狀態(tài)。“如果有支持政策出臺，企業(yè)將有的放矢地投入更多的資源。”長安汽車新能源汽車項(xiàng)目總監(jiān)任勇說出了國內(nèi)企業(yè)的心聲。

事實(shí)上，隨著國內(nèi)自主研發(fā)的一小批混合動(dòng)力汽車成功服務(wù)北京奧運(yùn)會和殘奧會，混合動(dòng)力汽車市場化應(yīng)用的可行性被初步認(rèn)可。“混合動(dòng)力汽車已進(jìn)入科研向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。”科技部高新司副司長張志宏在論壇發(fā)言時(shí)指出。混合動(dòng)力也是近期汽車行業(yè)可選用的最現(xiàn)實(shí)技術(shù)，在3～5年內(nèi)即可以推廣開。

“在發(fā)達(dá)國家，混合動(dòng)力汽車已經(jīng)進(jìn)入市場的推廣階段。”汽車安全與節(jié)能國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任、清華大學(xué)歐陽明高教授表示。美國作為全球最大的混合動(dòng)力汽車市場，2007年在輕型車銷量下滑2.5％的情況下，混合動(dòng)力汽車銷售仍然增長38％，達(dá)到35萬輛。

實(shí)際上，國內(nèi)新能源汽車離真正商業(yè)化尚有不小距離，對于剛剛走出科研階段的各種新能源汽車項(xiàng)目，尚需要在國家相關(guān)政策的鼓勵(lì)下，逐漸加快向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型的步伐。

而對于新能源汽車發(fā)展趨勢，歐陽明高認(rèn)為，從技術(shù)角度來講，以油為主的混合動(dòng)力車、燃料電池混合動(dòng)力車、純電動(dòng)汽車最終會形成三分天下的局面，“比如說在轎車領(lǐng)域小型的純電動(dòng)車、豪華的燃料電池轎車、中間各種各樣的混合動(dòng)力汽車，將在未來轎車的市場上有很好的前景。”

混合動(dòng)力汽車的三大發(fā)展目標(biāo)

在經(jīng)過幾年的激烈爭辯之后，種種跡象也表明，混合動(dòng)力汽車目前也已經(jīng)逐漸成為了我國新能源汽車的最主要發(fā)展方向：

近期發(fā)展階段(2008～2012年)：混合動(dòng)力汽車大批量產(chǎn)業(yè)化，年產(chǎn)量達(dá)到百萬輛級，占到汽車總產(chǎn)量的10％以上。以技術(shù)相對成熟、成本增加較少的BSG、ISG混合動(dòng)力汽車構(gòu)成混合動(dòng)力汽車的主流。

中期發(fā)展階段(2012～2020年)：隨著電池技術(shù)的進(jìn)步及其價(jià)格的降低，節(jié)能效果更加顯著的重度混合動(dòng)力汽車和plug-in混合動(dòng)力汽車，將在混合動(dòng)力汽車中占據(jù)主要地位，BSG、ISG混合動(dòng)力汽車共同構(gòu)成混合動(dòng)力汽車的其余組成部分。

長期發(fā)展階段(2020～2030年)：混合動(dòng)力汽車呈大幅度增長勢態(tài)，占到汽車總產(chǎn)量的50％，傳統(tǒng)的燃油汽車包括代用燃料汽車產(chǎn)量將會下降到汽車總產(chǎn)量的25％左右。

國家發(fā)改委節(jié)能與新能源汽車技術(shù)政策研究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人吳志新表示：綜合考慮我國混合動(dòng)力汽車目前的技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r，近期和中期，我國應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展BSG(低度混合動(dòng)力)轎車、ISG(中度混合動(dòng)力)轎車，串聯(lián)混合動(dòng)力公交車、并聯(lián)混合動(dòng)力公交車。目標(biāo)用戶是：家庭用車、出租車和城市公交車。

如果相關(guān)政策到位，預(yù)計(jì)到2010年我國將有6～8個(gè)轎車企業(yè)(含合資企業(yè))、10余個(gè)混合動(dòng)力轎車產(chǎn)品投入批量生產(chǎn)，將有4～5個(gè)客車生產(chǎn)企業(yè)的8～10個(gè)混合動(dòng)力公交客車產(chǎn)品投入批量生產(chǎn)。年產(chǎn)量將達(dá)到15～20萬輛(其中公交客車產(chǎn)量2～3萬輛)，占汽車總產(chǎn)量的15～2％；年節(jié)約燃油15～2S萬噸。

連Google都開起了玩笑

作為IT業(yè)的領(lǐng)軍人物Google，也將大筆資金投入到新能源領(lǐng)域。Google在2007年發(fā)表消息指出：他們正在投資電動(dòng)汽車的開發(fā)，Google計(jì)劃投資100萬美元，同時(shí)通過其它途徑募集1000萬美元資金用于研發(fā)插電式混合動(dòng)力車型，目標(biāo)是要把汽油動(dòng)力車輛的燃油經(jīng)濟(jì)性提高到每加侖燃油行駛70～100英里(百公里油耗235～336升)。

2008年夏季，Google旗下的慈善機(jī)構(gòu)Google.org宣布向電動(dòng)汽車生產(chǎn)商Aptera和專注于電池技術(shù)的ActaCell公司投資275萬美元，以加快電動(dòng)汽車的研發(fā)和量產(chǎn)。

Google的投資并不是盲目的，可見新能源未來的發(fā)展趨勢。

Tips

混合動(dòng)力

通常所說的混合動(dòng)力一般是指油電混合動(dòng)力，即燃料(汽油、柴油)和電能的混合。混合動(dòng)力汽車是有電動(dòng)馬達(dá)作為發(fā)動(dòng)機(jī)的輔助動(dòng)力驅(qū)動(dòng)汽車。

混合動(dòng)力汽車的燃油經(jīng)濟(jì)性能高，而且行駛性能優(yōu)越，混合動(dòng)力汽車的發(fā)動(dòng)機(jī)要使用燃油，而且在起步、加速時(shí)，由于有電動(dòng)馬達(dá)的輔助，所以可以降低油耗，簡單地說，就是與同樣大小的汽車相比，燃油費(fèi)用更低。

而且，輔助發(fā)動(dòng)機(jī)的電動(dòng)馬達(dá)可以在啟動(dòng)的瞬間產(chǎn)生強(qiáng)大的動(dòng)力，因此，車主可以享受更強(qiáng)勁的起步、加速。同時(shí)，還能實(shí)現(xiàn)較高水平的燃油經(jīng)濟(jì)性。