“村官”專業的實踐與期待

李見新

2008年，對于河南農業大學來說，“村官”專業的設立，無疑是一個振奮人心的創舉，吸引了全社會關注的目光。

近年來，隨著社會主義新農村建設步伐的加快，全國不少地方都通過選聘“大學生村官”等舉措吸納高校畢業生到農村工作。但是，由于對農村情況不熟悉、農村專業知識欠缺等原因，一些剛剛走出校門的大學生到農村后無所適從，工作難以打開局面。為了培養既懂技術又會管理的復合型“大學生村官”，河南農大設立了全國第一個專門培養“村官”的專業——“農村發展與管理”專業。

省委書記“點題” 新專業火暴招生

“現在的高校，有沒有‘村官專業啊？”2008年4月15日，在全省選聘高校畢業生到村任職工作會議上，省委書記徐光春意味深長地問。

徐光春進一步解析：“選聘高校畢業生到村任職，是一項著眼長遠的舉措，教育部門也應該跟著這個思路改進工作。高校的教育方向要有所調整，在專業設置、課程安排上應該適應社會長遠發展的需要，比如，高校應該嘗試設置與農村基層管理、農村政策研究相關的‘村官專業。”

徐光春書記提出的問題讓與會的高校領導和省教育廳有關部門負責人陷入了沉思：高校專業設置該如何緊跟時代步伐？高校培養的人才怎樣才能適應社會發展的需要？

“徐光春書記提出的問題，讓我開始思考大學教育的屬性。作為一所以‘科教興農為己任的高校，我校理應承擔起時下新農村建設最急需人才的培養重任。”河南農大校長王艷玲說。

于是，結合學校長期的辦學實踐，河南農大迅速開展了設置“村官”專業的可行性調研。調查發現，近年來，河南農村專業人才需求量巨大，參與“村官”選拔成了大學生就業的熱門選擇。但不少“大學生村官”往往“下得去”卻“留不住”。原因是很多“大學生村官”并非專業出身，不懂農業，不了解農民，在帶領農民發家致富方面常常感到力不從心或者無從下手。

“開設‘村官專業既可以發揮學校的學科優勢，又能夠滿足新農村建設對人才的需求。”調研組得出了這樣的結論。為此，河南農大率先拿出了設置“村官”專業的方案：在國家政策允許范圍內，在經濟與管理學院增設“農村發展與管理”專業。隨即，學校召開了教學指導委員會2008年第一次全體會議，討論并通過了《“農村發展與管理”（專業方向）人才培養方案》。之后，省教育廳召集有關專家研討了其可行性之后，以最快速度批復了河南農大的“村官”專業，并下達了2008年的60名招生計劃。

令人意想不到的是，作為新設專業，“村官”專業2008年的首屆招生便出現了生源火暴的喜人局面：文理科計劃各招30人，報名學生931人，其中，文科上線661人，計劃數與上線人數比例高達1∶22，錄取最高分557分；理科上線270人，計劃數與上線人數比例1∶9，錄取最高分560分。“村官”專業出人意料地成為河南農大2008年最“吃香”的專業。

“我們開設這個專業既有中央和省里的政策支持，又有學校的辦學實踐積淀，更是立足于新農村建設的迫切需要。因此，這個專業招生異常火暴，既在我們的意料之外，又在情理之中。”王艷玲說。

事實上，在省委書記徐光春“點題”的背后，是農村對專業人才需求的期盼。我省從2003年開始，在平頂山市和鶴壁市先行試點“大學生村干部”計劃，2005年在全省推廣實施。中組部等有關部門決定，從2008年開始，用5年時間選聘10萬名高校畢業生到村任職，由此，“大學生村官”開始在全國成為熱門。2008年，我省計劃進一步加大選派“大學生村官”的力度，預計到2010年，全省每個行政村將至少有一名“大學生村官”。

加強實踐環節 讓畢業生“又紅又專”

2008年9月15日下午3時，一堂特殊的“開學第一課”在河南農大報告廳舉行。講臺上的“老師”是蘭考縣城關鄉老韓陵村黨支部書記、“中國十佳村官”候選人、河南農大經濟與管理學院畢業生柳波，講臺下的學生則是該校首屆招收的60名“村官”專業的學生。柳波現身說法，從自己當村支書的實際經驗出發，從農業生產到農村管理、從種植到養殖、從主業到副業，授課內容具體實用，學生們聽得津津有味。

同年10月14日，來自蘭考縣、臨潁縣和漯河市郾城區的4名“村官”再次登上河南農大“村官”專業的學生課堂。這4名“村官”中，除柳波外，還有臨潁縣杜曲鎮崗張村黨支部書記助理郭會麗、漯河市郾城區沙北路辦事處黨委副書記徐鵬亮、臨潁縣石橋鄉騾鋪村村委主任助理孫棟凍。在“村官”專業實踐課上，這些來自基層一線的村干部以自己在農村的實際工作經驗，向學生們暢談了他們的感受和體會。“村官”們的現身說法贏得了大學生們的陣陣掌聲。

“我們作為最基層的干部，以前不要說大學課堂，就是中學課堂恐怕也難登上，現在我們不僅上臺授課了，還很受學生們歡迎。不是我們的水平有多高，而是我們講的很實用，對大家將來走上工作崗位有幫助。”孫棟凍說。

“村官”專業學生熊光偉說：“剛報這個專業的時候，只是覺得這個專業挺新穎，沒想到它會這么熱門，更沒想到學的全是實用知識。我家在固始縣農村，我報這個專業就是想畢業后回去改變家鄉的面貌。”

據河南農大副校長崔保安介紹，“村官”專業學生的就業方向為農村基層工作，目標是培養“掌握農村區域發展方面的基本理論、基本知識和基本技能，能適應社會主義市場經濟和新農村建設與發展需要的懂技術、會管理、善經營的復合型高級管理人才”，因此，在學習基礎知識的同時，加強實踐環節尤為重要。“我們希望，通過4年的理論學習與實踐鍛煉，‘村官專業的畢業生能夠成為農村基層工作管理人才的最佳人選。”

記者從河南農大“農村發展與管理”專業的培養方案中看到，按照這一方案，該校決定采取專業、輔修專業、選修課模塊三種形式，開展現代“大學生村官”人才培養工作。首批學生入校后，將分別學習農業、林業、水利等涉農專業課程和與農村基層管理、農村政策研究、新農村建設相關的“村官”課程。同時，該專業還要求學生在校期間利用寒暑假時間到農村去做“見習村官”，并邀請有實踐經驗的畢業生“村官”現身說法，為“村官”專業學生提供更多學習借鑒經驗。

2008年11月25日，“河南農業大學大學生‘村官實踐基地”在新鄭市八千村掛牌。從此，河南農大“村官”專業的“見習村官”們有了實踐場所。據悉，八千村是河南農大的一個蔬菜科研教學基地，像這樣的科研教學基地，河南農大在全省有數百個。下一步，學校將依托這些資源，建立更多的大學生“村官”實踐基地。

“設立實踐基地只是學校加強實踐環節的一項舉措，學校還將為‘村官專業學生提供更充足的教學資源和更廣闊的實踐平臺，更好地促進他們對本專業的學習，為他們畢業后更好地勝任工作奠定基礎，力爭通過‘村官專業把大學生培養成專業‘村官。”河南農大黨委副書記楊德東說。

值得期待的“村官”路

河南農大“村官”專業的設立，受到了社會的廣泛關注。《人民日報》除了對“村官”專業進行報道外，還發表了《河南農大“村官”專業化寓含深意》的評論文章。文章指出：“一個新專業的開出，得到許多人的追捧，這只是成功的開始。需要提醒的是，莫讓人誤讀了‘村官的含義，以為學了這個專業就是去農村當官，那就失去了專業化的意義；而且，‘村官更重實踐，切忌脫離農村實際去進行所謂‘專業化教育；這個專業從來沒有人辦過，也很難照搬他人經驗，如何辦好、辦實、辦出效果，還需要進一步摸索和實踐的檢驗。”

雖然報考了“農村發展與管理”專業，但是并不清楚這個專業到底是干什么的，況且有學生明確表示畢業了“不愿意回農村去”。記者在同“村官”專業學生交流時了解到，像這樣的情況并不在少數。

對此，崔保安表示，學校在調研時也注意到了這個問題。學生們經過十幾年的寒窗苦讀考入大學，最大的想法就是跳出農村，可是讓他們大學畢業后再回到農村工作，可能會有一些不太情愿的因素。為此，學校將對“村官”專業學生強化思想政治教育和實踐環節，使在校生了解農村的需求和前途，使畢業生“下得去”。同時，為了使“下得去”的畢業生“干得好”，學校還將強化跟蹤服務環節，利用遠程網絡服務為畢業生提供智力支持。

近年來，平頂山市和鶴壁市實施“大學生村干部”計劃的實踐表明，大學生到村任職工作成敗的關鍵是能否從根本上解決他們的后顧之憂。對此，崔保安解釋說，學校將著眼于“村官”專業學生畢業兩年后的分流工作，重點在兩個方面進行政策上的傾斜和支持。對于準備考研或參加各種提高培訓的畢業生，學校將專門對他們培訓，并出臺研究生錄取適當照顧等傾斜政策；對于愿意留在當地繼續工作，希望靠創業帶動地方經濟社會發展的畢業生，加大指導和合作力度，使他們的創業之路能夠更健康順利地發展。

值得關注的是，如今農村的村委會都是通過選舉產生的，如何保證“村官”專業的畢業生能當上“村官”呢？崔保安說，與之前的那些“學非所用以及不懂農業、不了解農民”的“大學生村官”相比，“村官”專業的畢業生更具有優勢和競爭力，這個專業讓大學生系統地學習“農村發展與管理”專業課程，在農村能“用得上，用得著”，這在選舉中將占據絕對的優勢。同時，他呼吁，政府也應出臺相關配套措施，助推“村官”專業的畢業生將來能夠真正走上“村官”崗位。

“村官”專業的設立將為新農村建設培養大批人才。然而，“村官”專業至少需要4年才有畢業生，況且首屆學生只有60人，怎么才能滿足社會發展的需要呢？河南農大教務處處長尹新明介紹說，學校決定從2009年開始，在2008級本科生中開設“農林經濟管理（農村發展與管理）”雙學位專業，按照學校雙學位有關規定進行管理。除了“農村發展與管理”專業學生能學習“村官”知識外，學校還計劃讓其他涉農專業學生輔修“村官”專業。

目前，河南農大正在積極申報成立“河南省農村發展與管理學院”。今后，我省“大學生村官”和基層鄉村干部、農民科技骨干，都可以在農村發展與管理學院接受培訓。這些措施將為我省社會主義新農村建設提供強有力的人才支撐。

2009年，我省大中專畢業生人數將突破51萬，全國高校畢業生人數將達到611萬，加上往年畢業而未能就業的畢業生，就業大軍高達1000萬人，就業壓力進一步加劇。然而，時下新農村建設卻又奇缺人才，在這樣的背景下，河南農大創設“村官”專業這一破冰之舉無疑給我們提供了巨大的想象空間。解決“大學生村官”“水土不服”問題，解決新農村建設人才缺乏問題，等等，一系列亟待破解的農村發展難題，使我們對“村官”專業的設立充滿了期待。

責編：路 童