圍繞發展抓創新　堅持創新促發展

陜煤化工集團黃陵礦業公司黨委

黃陵礦區是從20世紀90年代初開始興建、于2001年年底投產的煤、電、路、建一體化的大型煤炭骨干企業。近年來，公司黨委緊緊圍繞礦區改革發展和穩定這個中心，緊扣提高執行力、增強親和力、激發創新力和構建和諧企業這四個主題，在繼承和發揚黨的思想政治工作傳統經驗的基礎上不斷創新，大力開展凝聚力工程建設，積極探索思想政治工作與安全生產、經營管理、企業文化建設相互融入、有機結合、互為促進的有效途徑和方式方法，基本形成了黨政工團和家屬協管會齊抓共管的“大政工”格局，較好地發揮了區隊、班組的團隊優勢和職工的個人潛能，有效地推動了礦區三個文明建設，實現了跨越式發展。

一、雙向納入，實現黨政工作同頻共振

黃陵礦區起步于國民經濟的轉型期。建設期間，煤炭市場一直處于低靡狀態，加之國家政策調整，項目建設一度停緩建，到2000年2000多名職工靠生產自救解決簡單的溫飽問題，企業生產經營舉步維艱。2001年，煤炭市場初顯轉機，全行業遇到了不可多得的發展機遇。而此時的黃陵礦區仍然是困難重重：一是礦井建設及配套設施不完善，難以實現規模生產。按當時的情況匡算，年生產能力要達到150萬噸，僅系統的配套完善就需要一億元以上資金，要達到設計能力，資金缺口更大。二是職工來自四面八方，加之企業長期不景氣，人心較為渙散，從管理角度分析，職工思想觀念，干部作風、管理體制、管理機制、職工素質與市場經濟很不適應。解決第一個問題，相對比較容易。技術改造缺資金，可以通過市場融資，缺設備，可“借雞下蛋”，但要解決人心問題，調動職工的積極性，增強企業的凝聚力和向心力，單靠簡單的說教是難以奏效的。為了使企業盡快擺脫困境、實現跨越式發展的大目標，公司黨政領導班子采取了三項措施:一是整頓干部作風，組織公司兩級領導干部認真學習“三個代表”重要思想，聯系思想實際，檢查自己是否具備了吃苦創業的思想準備，思想觀念是否適應市場經濟的需要；聯系工作實際，檢查自己的管理方式和方法是否適應企業改革發展的需要，工作作風是否達到深入基層、面向一線、及時發現并解決生產經營、安全管理和職工的思想問題，從而達到解放思想、鼓舞士氣、形成合力的目的。二是建立兩級領導干部聯系點制度。不論是行政領導，還是黨群負責同志，都要保證所聯系單位階段性目標任務的全面完成，還要過細的做好職工群眾的思想政治工作，保礦區的穩定和諧。三是落實“一崗雙責”措施，黨務工作入經濟抓管理，管理工作入文化抓思想，同時負有物質文明和精神文明的雙重任務、雙重目標、雙重責任。這樣，黨政工作異曲同工，干群齊心形成合力，經過半年時間的不懈努力，到2001年11月初，所屬一號煤礦實現了階段性投產，礦區建設發生了歷史性的轉折。公司從2001年起，連續三年產銷量、上繳稅金、企業利潤實現了翻番。其中，回采單產、掘進單進、原煤工效分別居于全國第五、第二和第三名。

總結公司的創業歷程，之所以能在較短的時間內擺脫困境，走上跨越式發展的快車道，其中很重要的因素是較好的堅持了兩手抓的原則，使思想政治工作和行政工作這個企業管理的兩翼互為條件，互相促進，發揮了重要作用。為使這一有效的做法在今后的工作中得到繼承和創新，公司黨政組織把思想政治工作列入重要議事日程，加強和改進組織領導方式，對思想政治工作實行“黨委統一領導，黨政齊抓共管”的領導體制，黨組織側重于指導原則，組織實施等方面的領導，總經理側重于經費保障、硬件設施等方面的領導。構建了融合于企業管理的思想政治工作機制，成立了公司職工思想政治工作研究會，暢通了職工思想動態信息反饋、分析和有效化解的渠道，使黨組織研究、部署、開展工作與生產經營工作實現同部署、同推動、同落實，形成同頻共振、聯動互補效應。完善并有效推行了“一崗雙責”制，形成管人管事管思想融為一體的管理格局，使思想政治工作成為企業管理的

重要組成部分。

二、雙項掛鉤，實現思想政治工作與生產經營的有機結合

企業管理是以人為本的動態管理，思想政治工作在企業管理中具有專業性、公用性、滲透性和相融性的特點。為更好的發揮其獨特優勢，使思想政治工作與企業發展同向、同力，我們以標準化管理為載體虛功實做，按照側重制定分值比例和考核權重，科學制定了黨群工作標準和考核細則，在每年兩次的檢查考核中，采取聽匯報、查資料、座談、民意測評和現場觀摩等方式，既對被檢單位的黨群工作量化打分，同時將考核結果直接與被檢單位的安全、穩定和經營業績掛鉤，安全穩定方面出問題，或生產經營完不成任務，實行一票否決，領導班子成員的年薪受影響，單位不得評為年度先進集體。從去年開始，我們又在集團所屬的鐵路運輸公司工段一級搞了黨群工作質量標準化考核與月度工資結算掛鉤的試點工作，黨群工作分九大項，細化為22小項，考核結果占全段百分制考核的十分之一，影響工資總額的結算。這項試點工作已收到初步效果，下一步將逐步在面上進行推廣。

黃陵礦業集團公司黨委對思想政治工作實行雙向掛鉤，堅持標準化管理，使企業的思想政治工作更加接近實際，更富人情味，形式更加多樣化，實現了與生產經營的有機結合。年初，公司安排工作任務后，黨委搭臺，組織形勢報告會，行政唱戲，主要領導就安全生產、經營管理親自作專題報告，講清礦區發展面臨的優勢和不利因素、遠期發展規劃和近期主攻目標，以及當年工作重點和保障措施，以便統一思想，落實責任。公司抓質量標準化建設，黨委積極配合，組織開展了黨員示范崗活動，61個示范崗把守礦區安全生產每個重要環節，帶頭上標準崗，干放心活。公司抓安全，黨委把安全宣傳教育列入全年工作的重要內容，通過組織安全宣傳教育月、安全文化進社區、安全文藝演出、安全書畫展覽、安全宣誓等系列活動，教育職工增強安全自保、互保和聯保意識；組織黨員安全小分隊，通過零點行動，查究安全違章，查補安全管理漏洞，督促基層單位全力搞好安全生產。工會、共青團、家屬協管會等群眾組織也都緊緊圍繞礦區的安全生產，開展了安全工作“五必訪”、職工代表巡視安全、“安康杯”競賽、夫妻共話安全等活動，上下同力共保安全生產。公司兩級黨組織堅持把解決思想問題同解決實際問題相結合，從幫助解決實際問題入手，把思想引導融入辦實事的過程中。全公司有50多名副處級以上的領導干部與困難職工結為幫扶對子，每年資助資金達10萬元以上。鐵運公司車務段黨支部在春節期間，安排支委成員和部分黨員將單身職工請到自己的家里為他們包餃子、和他們一起吃團圓飯。平時還幫助他們縫補作衣，給他們送去了家的溫暖。

三、雙向融入，保持思想政治工作的生機與活力

企業文化與思想政治工作雖然在目的、對象等方面有相同和相似之處，但在行為主體、工作重點和范疇等方面又有差異。在企業文化創建過程中，我們十分注意企業文化與思想政治工作的相互融合，思想政治工作以企業文化建設這一新的管理科學為載體，實現思想政治工作與企業中心工作的密切結合，增強思想政治工作的感染力和實效性。

一是企校合作，聯手打造特色企業文化。2002年上半年，我們與西安交通大學合作，在礦區開展了為期6個月的“轉變思想觀念，建設企業文化”專題教育活動。先后邀請交大人文學院知名教授在礦區為公司副科級以上干部和機關工作人員作了八場專題講座，對企業文化理論進行輔導。組織專家教授深入基層單位進行專題調研，與公司班子成員、中層干部、技術人員和一線職工在座談、討論的基礎上，提出理念性的企業文化框架性構想。通過一年多時間的努力，形成了企業文化的理念識別、視覺識別和行為識別三大系統。

二是以特色企業文化建設為載體，在職工隊伍中大力灌輸企業文化理念。我們把2003年確定為企業文化建設年，把2004年確定為企業文化推進年，把2005年確定為企業文化發展年，把2006年確定為企業文化鞏固提高年。公司宣傳部門編輯出版了《企業文化展示》和《安全文化手冊》一書，發放到基層單位，作為實施的依據和普及教材。公司黨委通過舉辦企業文化啟動儀式、企業文化場景布置、知識競賽、文藝匯演、崗前培訓等有效形式，使企業文化理念深入人心，職工們在工作中自覺實踐“誠信、敬業，創新永恒；精品、名牌，人品同在”的企業核心理念，努力弘揚“誠信敬業，追求卓越”的企業精神。

三是構建企業共同遠景，重視職工的個人遠景。公司黨委把構建企業共同遠景作為創建學習型企業的重要環節，作為統一思想、團結隊伍的一種手段，在廣泛討論的基礎上提出了企業的共同遠景。并引導職工正確處理好個人遠景與企業遠景的關系，在努力實現企業遠景的同時，充分發揮個人的首創精神，使個人的遠景也得以實現。特別是廣大工程技術人員在企業的跨越式發展中充分施展了個人的聰明才智，僅上年度就完成科技攻關項目13項，有兩項分別獲得陜西省煤炭科學技術進步二等獎和三等獎。

四是人文關懷，構建了和諧的黃陵礦區。公司黨政通過人性化的管理，親情化的關愛，為職工創造了寬松的工作環境，在礦區構建了和諧的勞動關系，增強了企業的凝聚力，促進了和諧礦區的建設。公司黨政積極倡導親情管理，在一號煤礦為每位升井的職工準備了牛奶、餅干等食品，讓他們在勞累之余休息片刻，補充能量。同時投資600多萬元建起了一流的職工洗浴中心，讓一線職工洗上了“桑拿”，感受到了企業發展帶來的實惠。二號煤礦黨委在職工通勤車上設置了視聽系統，隨時提醒職工注意安全。鐵運公司黨委利用現代通訊手段，設置信息平臺，用安全提醒、生日祝福、天氣預報、家庭的呼喚等溫馨的話語為職工服務，使每位職工都感受到組織的溫暖。每年春節前夕，公司領導都要前去看望離退休職工，感謝他們為礦區建設所做出的貢獻，送去組織的溫暖。公司還十分關心協議工的生產生活情況，提高他們的政治待遇，培養吸收積極分子加入黨組織，組織他們參加工會組織，為他們上全繳足各類保險，使他們的工資按時足額領取、看病不發愁、生活有保證。溫馨舒適、和諧文明的文化氛圍，使黃陵礦區成為干部職工的精神家園和創業樂園。