堅定信心保增長　全力以赴促發展

莫宗通

當前，國際金融危機對宏觀經濟發展的影響不斷加深，但從總體上看，沭陽由于所處的發展階段和所采取的一系列措施，目前仍處于發展的重要戰略機遇期，經濟發展面臨許多有利條件。我們將立足縣情，堅定信心，以變應變，“危”中尋“機”，化“危”為“機”，全力以赴保持經濟平穩較快發展。

一、狠抓項目推進，在主攻有效投入上保增長、促發展。項目是投資的載體，無項目有危機，有項目無危機。我們將堅持以大項目促進大投入，以大投入拉動大需求，以大需求刺激高增長。一是全力以赴招引大項目。搶抓產業梯度轉移仍然存在的機遇，瞄準2009年引進億元以上項目60個目標，進一步突出招商重點，凝聚招商合力，增強招商實效。二是堅持不懈培育大企業。深入開展“為企業服務、幫企業解困”活動，不斷放大單體規模全國最大的畫材、絲襪、包覆紗、手機揚聲器、電動車蓄電池等5個生產企業的品牌效應，全力促進稅收超5000萬元乃至超億元生產企業進一步擴產增效。三是持之以恒培植大產業。圍繞木制品加工、輕紡服裝、機械制造、電子能源等8大優勢產業，推動企業布局上集中、生產上配套、環節上成鏈。加快形成具有較強帶動力、輻射力和影響力的特色經濟板塊，著力培育一批百億級產業集群。四是群策群力建設大園區。瞄準把沭陽經濟開發區建成“蘇北一流工業園”的定位，加快在建176家企業建設進度，鞏固強化已投產349家企業的集聚和擴散效應，盡早把沭陽經濟開發區建成名副其實的項目高地、人才高地和發展高地。進一步叫響“中國花木之鄉”品牌，依托35.8萬畝集中連片的花卉生產基地，以更大力度、更實舉措抓好花木旅游示范區建設。堅持把發展軟件和服務外包產業作為推動產業升級轉型的重要抓手，通過創新運行機制，拓展孵化平臺，鞏固放大2008年度中國(沭陽)軟件產業發展高峰論壇招商成果，加快把沭陽軟件園建設成為名副其實的“蘇北軟件和服務外包產業第一園”。

二、強化龍頭帶動。在統籌城鄉建設上保增長、促發展。縣城處于縣域城、鎮(鄉)、村、組、戶體系的核心位置。我們將堅持把縣城建設作為統籌城鄉建設、擴大縣域內需的龍頭和樞紐，堅持外延擴張與內涵提升并重，加快建設現代化中等城市，爭取用2年左右時間使縣城建成區面積增加10平方公里，達到55平方公里；集中居住非農人口增加10萬人，達到50萬人。一是充分集聚城市建設強大合力。切實發揮政府投資的“誘導”功能和“杠桿”作用，撬動民間資本參與城市建設。加快在建360多萬平方米、待開工420多萬平方米樓盤建設，千方百計促使房地產開發不降溫并盡力保持上升的勢頭。二是注重保持城市建設發展后勁。繼續實施“低房價戰略”，把近年來由政府核定開發成本并確定合理盈利空間進行限價的調控辦法堅持下去，既降低群眾安居就業成本，又確保城市開發建設持續有力。三是全面提升城市建設品位檔次。按照精心精細精品“三精”要求，致力“建不拆遷的房子”，不斷促進城市在長大、變高、扮靚中彰顯現代氣息。在“梳妝打扮”好已經建成的131幢12層以上商住樓的基礎上，切實加快在建176幢、即將開工190幢12層以上商住樓建設，在集約利用土地資源的同時，不斷勾勒城市起伏優美的天際線。四是不斷增強城市商貿流通功能。堅持給大型三產項目以二產待遇、大型服務業項目以制造業待遇，在不斷繁榮浙江商城、蘇北車市、花木大市場、海寧皮具市場、新世界商業廣場、蘇北商貿城、歐中廣場等大型商貿市場和商場的同時，加快在建和即將開工的350萬平方米、總投資40多億元的7大商貿、物流設施建設，不斷集聚和活躍沭陽人氣和商氣。五是切實加快城鄉一體化發展進程。進一步完善城鎮規劃，多途徑增加投入，加快中心鎮、康居示范村及集中居住點建設步伐，不斷提升城鄉整體發展水平。

三、致力民生改善，在推動社會和諧上保增長、促發展。改善民生，不僅能夠讓老百姓更好地分享經濟發展的成果，而且能夠為經濟發展提供持久的動力。我們將切實做好“全省第一人口大縣”文章，堅持把滿足擴大177萬人的民生需求作為保增長、促發展的出發點和落腳點。一是深入發動全民創業。在全社會大力弘揚創業文化，充分調動各類主體競相創業，以創業帶動就業，以就業促進增收，以增收拉動消費。二是切實增加農民收入。加快發展花卉、林木、食用菌、蔬菜、優質稻米和生態水禽“六大板塊”、“五區一帶”高效農業，努力形成4個30億級、2個10億級高效農業板塊，不斷提高農業綜合效益。切實加強農村勞動力“內轉外輸”的組織化程度，引導返鄉農民工就地就近進入非農產業，不斷提高工資性收入和經營性收入。三是加快實施重大民生工程。集中政府財力辦好關系民生的大事，切實抓好已經排定的5大類、112項、總投資32億元的政府為民辦實事項目，充分激活和帶動社會投資，不斷提高城鄉基礎設施、社會事業、社會保障、生態環保等的建設水平。

責任編輯：戈尚達