聚焦農村改革新熱點

西　文

新一輪農村改革的核心是什么？當前涉及農村的熱點、難點問題都有哪些？社會各界廣泛關注的農村土地制度將如何改革?

2008年12月3日，《西部大開發》雜志社和陜西省人民政府參事室《陜西參事》編輯部和聯合舉辦的新一輪農村改革發展理論研討會上，數十名來自陜西省各有關行業的省政府參事、省決策咨詢委員、專家學者及基層工作者就此展開了深入討論。

十七屆三中全會召開后，“三農”問題再次引起社會各界的高度關注。尤其在目前受全球金融風暴影響，涉及農業的出口產業亦遭遇困難及農民工返鄉潮等問題亦引起社會關注。研討會上，與會人員就如何立足陜西的探索與實踐，推動農村改革；如何構建社會主義新農村、進一步加強對三農問題的關注和研究，如何進一步深化土地改革、建立新型土地流轉新機制以及各級政府如何應對當前農民工返鄉潮等問題進行了廣泛的交流和研討。

長期研究農村問題的我國著名經濟學家、西北大學經濟管理學院名譽院長何煉成教授，長期關注研究農村問題的著名經濟學教授曹鋼及中國社科院農村發展研究所社會問題研究中心主任于建嶸教授，中國農業經濟學會常務理事、陜西省決咨委委員、陜西省農經學會會長羅久序，陜西省社科院學術委員會副主任、經濟研究員張寶通，長期從事全省農業部門管理工作的原陜西省農業廳廳長史志誠，西北農林科技大學經管學院教授霍學喜等專家學者紛紛建言獻策。何煉成教授提出，必須改革我國當前不合理的農地制度，實行多樣化的公有制形式，產權制度應當落實到農戶，穩定和完善農村基本經營制度，健全嚴格規范的農村土地管理制度，完善農業支持保護制度。

來自陜西部分區縣的基層工作者也結合工作實踐，就下一步農村改革的熱點問題提出了切實可行的意見和建議。有代表提出：“政府在制定政策時，應該結合各地改革發展的實際情況，令政策更加切實可行。”也有基層干部呼吁：各級領導干部應多到基層來，到農民家中來，認真調查農村的真實狀況，多聽聽農民的心聲，這樣對制定有關農村的政策才有實際意義。這些意見和建議將為政府下一步工作的開展提供可資借鑒的經驗。

（研討會專家學者的發言觀點見本刊）