中小學教育技術擴散動力機制研究

【摘要】教育技術擴散動力機制反映了教育技術應用促進力量的主要特征。探求并分析教育技術擴散的內、外部動力有助 于抓住教育技術應用推廣中的關鍵要素。文章通過對中小學教育技術擴散主體特征的分析，提出了教育技術擴散動力模型，以 此對我國中小學教育技術應用推廣現狀的主要特征進行了分析，最后對提升教育內部動力的思路進行的思考。

【關鍵詞】教育技術；擴散；動力機制

【中圖分類號】G40-057 【文獻標識碼】A 【論文編號】1009—8097（2009）01—0012—05

引言

大力推動教育技術應用是實現“教育信息化帶動教育現 代化戰略”的關鍵。教育系統中多數創新成果處在“鎖在深 閨無人識”的尷尬局面表明：我們尚未建立教育技術成果推 廣機制。從文獻來看，教育技術研究很少關注教育技術應用 推廣的機制。教育技術創新的推廣與實施研究，被喻為教育 技術研究的“最后一公里”，維系著教育技術研究成果在實踐 應用中的成敗[1]。擴散與采納研究有助于解釋教育領域哪些技 術、在什么地方、為何被采納或被拒絕[2]。然而從我國教育技 術實踐來看，是否存在明確和穩定的動力機制？當前的教育 技術擴散系統具有哪些特點？如何進一步提升我國教育技術 擴散動力？本文將重點關注上述問題。

一 教育技術擴散動力研究的必要性

所謂動力機制，是指事物發展主要的內在驅動因素和外 在推動因素，是事物發展最重要的基本規律，特別是在事物 處于轉型發展時期，它更是決定著事物的發展狀況與發展方 向[3]。按創新擴散理論的觀點，教育技術的動力機制可分“創 新動力機制”和“擴散動力機制”。前者是指研發者不斷創新 的內、外部驅動因素及其相互之間的聯系與制約關系；后者 特指驅動創新的教育技術觀念、制品為更多個體或組織采納 和應用的內、外部因素及其相互之間的聯系與制約關系。

相比而言，擴散動力機制研究成果對實現教育技術創新 目標的價值更大。雖然教育系統中不乏大量創新的觀念與制 品，但被廣泛接受和認可的卻是寥寥無幾。在這樣的情況下，

才會出現世界銀行（2005）[4]等國際組織研究得出的“令人沮 喪的結果”。正如經濟學家的廣泛共識，最終是技術創新的擴 散推動了經濟的發展，而不僅僅是由技術創新源及技術創新

完成的。因此，如果能夠加速技術擴散的速度，則必將使人類社會得以更好的發展。而要提高教育技術擴散的速度和質量，必須形成合理或良好的教育技術擴散機制。這就勢必要 求研究者要優先分析教育技術擴散動力機制。

此外，擴散動力的研究較擴散影響因素研究更重要。原 因有兩個方面：一方面，動力研究是探索影響創新擴散的決 定力量，是討論擴散存在、方向和規模的關鍵，而影響因素 則是創新擴散的輔助力量，對擴散僅起加速或減緩的作用； 另外一方面，動力研究往往屬于宏觀的理論研究，結論相對 穩定、適用面廣，而影響因素不僅有宏觀研究也有微觀研究， 因受到特定分析對象個性化問題的影響，研究結論往往不穩 定，適用面有更多限制。

由此可見，從研究的現實意義來看，深入研究教育技術 擴散動力機制極為必要。

二 教育技術擴散過程中行為主體特征分析

從教育技術擴散的內涵出發，教育技術擴散的結果是要 能夠滿足教育需求，并具有一定的覆蓋范圍。擴散方式既可 以是某學校內部使用者數量的增加和深入，也可以是學校間 的遷移或借鑒。有些擴散需要中介組織的推動，有些則不需 要。因此，在教育技術擴散過程中涉及到三個主體——教育 技術創新者、教育技術采納者和教育技術擴散中介（如圖 1 所示）。

1教育技術創新者 在教育技術擴散系統中，更多情況下是學術組織在發揮

著創新者的作用。教育技術創新者可以分三種類型：（1）純 粹的科研型單位，自己無力將教育技術觀念、制品以市場化 的方式進行包裝，更多是實現集成創新或創新引進的工作， 這種單位在教育技術界占很大比例；（2）有一定市場能力的 科研單位，有能力將自己創立或研發出來的教育技術制品投 入教育領域，但規模上往往受到一定的限制，多數都是將成 果轉化的收益繼續支持后續科研活動，即所謂“以市場養科 研”，在目前情況這類組織也占據較大比較，一些現在看來比 較成功的教育技術學術團隊通常就具有這種特點；（3）擁有 較強實力的科研機構或企業，既能夠研發創新的教育技術制 品，又擁有很強的對外影響力，很多時候技術創新首先服務于 自身，某些時候才會對外輸出，這種學術組織占的比例很小。

2教育技術采納者

學校與教師是創新擴散的主要受眾。分析 20 世紀 90 年代以來的五大教育技術實驗項目不但發現，同類學校的先期 采納給同地區或同類學校帶來壓力，盡管有時候個別項目對 于學校的核心業務效果的增長并非明顯，但只要參與其中就 能與其他學校一同擁有這份“資本”和分享潛在的“效益”， 從而迫使很多學校積極加入。中央政府通過財政專項支持給 那些沒有能力的學校解決了經費上的問題。在一定程度上， 也迫使城市學校各顯其能，以不同方式籌措資金，實現教育技術設備、資源、應用等方面的更大提升。此外，對眾多成功的教育技術采納者（特別是學校）進行分析，無疑會得到 這樣一個普遍發現：學校在教育技術應用方面，積極創新， 敢于冒風險，更多是由于追求辦學特色所帶來的好生源、好 師資和效益高。

3教育技術擴散中介

擴散中介（擴散促進者）在創新擴散過程中發揮傳遞信息的作用，它能促進技術創新主體和采用技術創新主體雙方 接觸、聯絡，并協助其談判，最終成交，從而實現技術創新 成果的轉移。由此可見，擴散中介的作用十分重要。由于多 種原因，教育組織還明顯不具備市場主體的地位，改造教育 組織，使其能夠靈活、敏銳地洞察發展方向，并做出反映是 未來每個教育組織改革的方向。然而，對于基礎教育來說， 學校改革異常復雜，受制于國家教育機制、社會定位等多方 面因素的限制，教育組織沒有那種積極主動尋求變革的動力 和特征。因此，教育技術擴散中介在推動教育技術擴散過程 中的地位變得異常重要。即便是未來學校能夠發展成為所謂 的“學習型組織”或“創新型組織”，教育依然由于其產品的 特殊性使得它無法做出靈活的變革，而相對于其他行業總是 落在后面。由此可見，在討論教育技術擴散時將中間傳遞主 體作為重要的推動力是非常必要且合理的。

三 中小學教育技術擴散動力模型

依據上述對教育技術創新擴散主體的分析，本文提出教 育技術擴散動力模型，如圖 2 所示。其中：

1由教育技術創新者、教育技術擴散中介等構成推動源

學術機構、企業組織、政府組織，甚至是學校也都有可 能充當教育技術創新者、教育技術擴散中介，他們因各自的 目的在推動教育技術在學校的擴散；對于學校來說，這種外 部環境與氛圍造就了學校間競爭壓力：要順應政府的號召與 要求，要通過與學術組織的合作達到提升學校競爭力，要通 過與企業的討價還價獲得滿意的服務等等。而這些壓力就構 成了推動力。

2采納者追求相應效益（社會需求轉變為教育市場的需求）構成牽引源

教育作為社會發展的均衡器與推動力，同時承載著人類 文明傳承的責任。這種雙重責任要求學校在有效解決教育、 社會、文化、科技等多方問題的情況下，還要有更高速的發 展。學校審時度勢不斷改善外部關系和內部結構，以采納教 育技術創新推動核心業務和非核心業務的共同發展，實現學 校辦學規模與效益、師資隊伍素質和學生質量等多方面的提 高，從而滿足多方面的需求。因此，做到將“社會需求轉變 為教育市場需求”成為中小學教育技術擴散的牽引力。

外部環境與先期采納者造成的競爭壓力，以及采納者采 納成功的收益是教育技術采納者采納的主要原因。推動力和 牽引力二者相互作用，推動著教育技術創新成果的擴散。

四 我國中小學教育技術應用推廣現狀的主要特征

縱觀過去我國教育信息化發展的 25 年進程大體可以分為 計算機教學起步階段、計算機教育發展階段、基礎設施建設 大發展階段、應用能力建設發展階段四個階段[5]。其中始終存 在五條發展線索：國家領導人關于教育信息的戰略思路；信 息技術教育或信息化教育的深化過程；教育信息化重大項目； 數字資源建設的發展；教育技術專業發展。如圖 3 所示。

從鄧小平同志開始，歷屆國家領導人都對計算機教育及 教育信息化寄予很高的期望，并指示要大力發展。從中小學 教育技術基礎設施變化過程看，我國經歷了國家大力推進電 化教育設施建設到以計算機及網絡為主的現代教育技術設施 的發展過程。從數字資源的發展層面看，我國經歷了出臺支 持與鼓勵性政策到大量商業化“教學資源庫”產品出現滿足教育市場的需求。從信息技術教育或信息化教育的不斷深化過程看，我國信息技術在中小學的地位上走過了實驗課、選 修課、必修課、全面整合；內容上走過了程序教學、計算機素 養、信息素養和教育技術標準。從教育信息化重大項目看，從 國家主導推進 Cernet 建設、“校校通”工程、“農遠工程”、“全 國中小學教師教育技術能力建設計劃”等項目到更多力量推進 各類項目，如“Intel 未來教育”項目、“攜手助學”項目等。

從中小學教育技術應用推廣的重大事件來看，2000 年在 北京召開的“全國中小學信息技術教育工作會議”，成為我國 教育信息化發展的里程碑。其基本表現是：“工作會議”之前， 培訓項目較少，主要是實驗項目，城市是主要推廣地區，實 驗教師是主要參與對象，經費主要由項目學校承擔，多為政 府推動；“工作會議”之后，多為培訓項目，其次為建設性項 目，農村是主要推廣地區，全部教師是主要推廣對象，經費 主要是由政府組織、非政府組織和公司承擔，建設項目主要 由政府負責。進一步分析，可以發現當前我國中小學教育技 術應用推廣主要有三大基本特征：政府成為教育技術擴散的 主要力量；學校采納教育技術的內在需求相對虛弱；學術組

織成為有效溝通教育技術擴散系統內外部的重要橋梁。

1政府成為教育技術擴散推動的主要外部力量

放眼全球信息技術在教育中應用的進程，我們都能發現 一條普遍結論：政府是各國教育技術發展的重要推動力量， 中國也不例外。國家通過財政支持、政策引導、項目推動、 檢查評估等措施主導和引導著我國教育信息化的發展。從有 效促進教育信息化發展上來看，這種由國家推動作為主導方式的最大特點是：速度快、覆蓋面廣、依靠行政體系執行。

但是，決策上的長官意志，措施上的大一統，管理上的各自 為政，建設上的不靈活性，評價的簡單化與形式化，應用促 進措施的功利化等都導致由國家主導推進教育信息化難以達 到應用的效果。

另外，我國教育管理體制問題也影響著教育技術的發展。由于教育分級管理，中央財政與地方財政在支持教育技術投 入方面難以做到協調；關于鼓勵教育技術應用的宏觀調控政 策對于地方的影響往往很小；地方不具備管理和處理教育技 術應用推廣中所出現的問題，因而導致“投入大，效益低， 問題多”的局面；辦學自主權的加大和辦學主體的多元化， 導致監管難度增大，實現均衡發展目標面臨困難；資金來源 多樣化，教育技術應用專業化程度高，使得辦學單位規劃缺 乏系統。面對如此龐大的教育群體和條件各異的教育組織， 如何協調處理好各種關系，確實相當困難，急于冒進或者過 于保守都會損害教育信息化的發展。有效推進的關鍵是做到 政策、措施、管理、資金、體制等方面的協調與發展。

2學校采納教育技術的內在需求相對較弱

教育技術在中小學擴散面臨的最大挑戰是學校能否積極采納。很多學校在沒有經過系統設計和規劃的情況下，倉促 購置大量設備；在缺乏資源或沒有很好的應用方案的情況下， 信息化教學效果不甚理想。教育信息化建設因而被某些人當作 “面子工程”處理。彌漫在中小學中的這種錯誤認識，使得很 多學校都視教育技術、信息技術、網絡技術為“洪水猛獸”。

總的說來，學校在采納教育技術方面，通常受制于學校 地域范圍和定位限制，缺乏收集有效應用方案和應用模式的 渠道，缺少對應用效益的認識，缺少相應的支持服務，在審 視有借鑒意義的創新活動時常持有提升非核心業務方面的心 態。對教育技術采納后所產生效果的追求屬于教育技術擴散 的牽引力。外部關系的改善常常成為教育技術采納主體最為 關心的問題。

教育技術實驗活動對于學校來說是有很大的吸引力的，主要包括：參加國家級課題機會的稀缺性；與知名科研部門 的合作有利于學校的招生；學校晉升更高級別的硬指標或加 分指標；當地教育主管部門的支持；教師有需要發表一定數 量科研論文的需求與壓力；參與教師的知名度和曝光率能夠 相應得到增加等。當然，不能排除有很多學校確實看到了教 育技術對于促進學校發展顯性和隱性的價值，而積極投身于 教育技術實驗項目。但是這些學校總體來說還是少數。而且 這些吸引力更多是表現在改善外部關系和內部組織結構上，并非所有學校都能夠真正深入到學與教的變革。

隨著基礎教育課程改革的大力推進，這種僅僅關注改善外部關系和內部組織結構，忽視學與教的變革的狀況正逐步 得到改變。有越來越多的學校積極加入到教學深層次的實驗 項目中來，例如，截至 2006 年底已經有 130 所學校加入到“基 礎教育跨越式發展項目”中，以“兒童思維發展新論”“語覺 論”“信息技術與課程深層次整合理論”和“創造性思維理論” 等具有自主創新意義的理論為指導，提高了上述學校的教學 水平與社會知名度。這些項目的成功正是在國家大力推進新 課程改革的大背景下而產生的，這也說明了當學校內部具有 很強的改善教學的需求時，直接指向教學的教育技術實驗才 能得到更好的生長土壤。

而實驗項目所取得的良好效果也打消了學校的擔心，增 強了掌握和操控教育技術的信心，因而對于獨立或者自行推 進教育技術應用樹立了信心。像“百間教室”之類的示范性 工程不僅是在某一個方面給與學校極大的支持和幫助，而且 在全方位、持續推進過程中摸索和解決可能出現的各種問題， 這種成功的實例和解決方案，對于類似地區或項目，特別是 農村中小學遠程教育工程具有很強的借鑒作用。一方面對于 國家、科研部門和 IT 企業推進該項目具有借鑒意義，另外一 方面，也使得被推廣的中小學找到了自主發展之路。

3學術組織成為溝通教育技術擴散系統內外部的重要橋梁

學術研究力量的積極參與是對國家措施的有力補充，同時也是科學研究的重要內容。當前，教育技術研究中很多研 究都不能以我國本土問題作為出發點，要么是以簡單遷移作 為研究內容，要么是緊跟國外最新動向。在研究過程中，“只 見森林，不見樹木”的空話與大話對于一線教師來說，并沒 有多少實際的指導意義。見微知著，不見微無以知著。不經 歷對各種案例和實例的分析與體驗，所提出的各種可能的理 論或假設大都是不能成立的。因此，求真務實的作風，不跟 風、不盲從，不以“走過場”、“搞關系”而貽害四方，這是 學術團隊在促進教育技術應用方面的基本準則。

學術研究者或與教育技術應用有關的廠商，在研發產品 或推廣過程中通常秉承“經驗-理性”指導策略。這種策略有 其合理性，能夠得到很多人的支持與肯定。然而，類似于“市 場銷售”的這種推廣策略以短期效益作為重要的考核指標， 而易出現應用膚淺化、表面化的弊端。這就要求，研究不能 泛泛地提出或討論技術對教育的影響，或者以一種簡單化的 實驗或期望就作為推廣的內容。更加科學、穩妥的方法是需 要深入學科教學，進行富有創新性的研究。這就屬于“自下 而上”的指導策略。例如，文科和理科對技術有什么不同的 要求，生物和數學的教學對技術有什么不同的要求；對于數 學而言，代數和幾何又對技術有什么不同的要求，概念教學與解題教學對技術有什么不同要求等等。學術研究應積極挖 掘存在于學校中的創新思想，支持這些創新的擴散，慎重研 究其發揮效果的條件以及擴散的可能性。

五 關于提升我國教育技術擴散動力的思考

從擴散動力的現狀與現實情況來看，我國教育技術發展 不缺乏強大的外部推動力，主要障礙在于內在牽引力的虛弱。 關于如何提升內部動力，本文認為：

1外部給予積極推動的同時，教育技術采納者也應積極 尋求主動變革

在國家大力推動教育信息化的過程中，教育行業中的從 眾心理和不作為心理都是要不得的。一方面，教育技術應用 需要外部給予積極推動和有效支持，但是教育技術應用效果 的真正發揮需要來自內部強大的需求和積極主動的變革。對 于學校來說，實現教育質量的提升，得到政府、社會、家長、 學生的認可是關鍵。而對與學校發展高度相關的教與學、內 部結構和外部關系的改善來說，積極主動的變革是改善學校 內在發展動力的根本。將學校打造成學習型組織或許是提升 內部動力的可行思路。

2單一外部推動力不能解決所有問題，整合各種推動力 是趨勢

IT 企業與學術組織出現大量合作的趨勢，在一定程度上 彌補了以國家推動為主的薄弱環節。學術組織則從以往獨立 操作教育技術應用項目轉向與 IT 企業織合作或幫助政府推進 項目，單獨運作教育技術實驗項目越來越困難。現在多數項 目與學術有關的核心部分大都仰仗某些學術組織和專家，這 些項目也成為學術組織研究的重要對象和主戰場。政府組織、 IT 企業、學術組織如何相互配合、通過選擇合適的推廣模式 和內容提升教育技術應用的效果則是目前現實中迫切需要解決的問題。特別是由政府組織推動的項目如何引入一些新的 機制來保證最佳效果的實現更是一道難題。

3 加強學術組織與學校的深層次交互是提升內部動力的 可行途徑

教育技術應用效果的發揮并非簡單的采納與否就能決 定。教育技術應用效果具有層次性，跨越不同層次代價與價 值也不同。缺乏深層次應用需求的細致分析，缺少應用的核 心價值思想，是導致應用障礙的最重要原因。實現技術轉化 和整合，是教育技術效果發揮的關鍵。學術組織因學術和一 線問題的高度專業化，能夠為教育組織實現教育技術應用效 果發揮作用。因此，教育技術擴散的過程中，大力推動學術 組織與學校組織的合作，能夠克服政府或 IT 企業組織在推動 過程中的盲目性和簡單化的傾向。

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