王凌峰
由于利益所驅,食品安全防線越來越單薄,有些鋌而走險的不法分子甚至置生命安全于不顧,香港檢出三聚氰胺超標雞蛋;“毒奶粉”登堂入室出入各大商場;毒大米、以及蘇丹紅辣椒、雞翅……隨著我國進入WTO,我國的對外貿易已完全融入全球經濟一體化的大潮,因此必須遵循國際準則。在食品方面,歐盟、美國等發達國家要求對出口到當地的食品物流必須能夠進行追蹤和追溯。歐盟管理法規規定,從2005年1月1日起,在歐盟范圍內銷售的所有食品必須能夠進行追蹤與追溯,否則就不允許上市銷售。
美國食品與藥品管理局要求在美國國內從事生產、加工、包裝或掌握人群及動物消費的食品部門以及外國從事向美國出口上述食品的相關部門,應向FDA進行登記,以便進行食品安全追蹤與追溯。隨著我國出口貿易的進一步增長,越來越多的食品將出口到歐盟、美國等國家。為了符合歐盟食品安全跟蹤與追溯的要求,避開技術壁壘,促進我國食品質量的提高,增加我國食品的國際競爭力,我們必須實施食品物流跟蹤與物流追溯。在過去幾年里,不少國家均不同程度地相繼發生過食品安全問題,由此,許多國家出現了消費者對食品安全的信任危機。在我國,食品安全同樣不容忽視。食品生產企業規模過小、管理混亂的問題在我國還是比較嚴重。這形成了影響食品加工環節安全的最主要的因素。其次, 超量使用或濫用食品添加劑, 也是引發食品安全問題的重要誘因。此外, 物流在食品安全問題上的應用也不容忽視。
在美國,為了積極參與食品物流“供應鏈管理”,地方衛生局和聯邦政府的許多部門都雇用流行病學專家、微生物學家、食品檢查員以及其他食品科研專家,采取專業人員進駐食品加工廠、飼養場等方式,對食品物流供應的各個環節進行監管,構成了覆蓋全國的聯合監管體系。與此相關的便是食品召回制度。作為對食品安全監控的補充,在美國,食品外包裝上都有一個編號,包含著產品的各種信息,比如原料來源地、生產廠家、出廠日期等,就好比是產品的身份證,一旦出現問題,能很快找到廠家,甚至具體的加工責任人。而在處罰方面,也十分嚴格,以馬里蘭州為例,該州要求肉、蛋、奶等都必須標明保質期,如果不標,或者不按照保質期銷售,就要遭受重罰甚至坐牢。
應該說,這種食品物流“供應鏈管理”對企業的要求是比較高的,而之所以能夠做到這點,也是因為美國從事食品生產、加工與銷售的多是大企業,幾乎不存在無照企業或者家庭作坊式企業,因此摻假現象極少。這一方面是因為經過多年的競爭和優勝劣汰,絕大多數缺乏實力和信譽的企業都退出了“舞臺”,而留下的往往是一些在資金、管理和誠信方面都經得起考驗的企業;另一方面,也是因為在美國人看來,食品安全屬于國家安全的范疇,它影響的不只是經濟發展,還會影響到民眾的健康乃至一個國家的安全水準,這一點,有過“非典”經歷的中國人應該很有同感。
我國的食品安全管理帶有很強的短期行為色彩,通常是在發生重大食品安全事故之后,各有關職能部門才會行動起來,并且大都只會處罰不會指導,以處罰代監管,所以食品安全事故時有發生:大頭嬰兒奶粉、有毒瓜子、注水豬肉,通常是采取突擊式的檢查,階段性的進行專項整治,一旦風頭過去,很容易產生反復。問題的關鍵還是管理機構沒有采用一套行之有效的技術手段來對其實現全程監管。在國外,GMP保證了生產加工符合安全衛生食品應遵循的作業規范,HACCP建立了行之有效的預防性控制保障體系,如果企業自己發現生產加工的食品有質量安全問題,可以主動進行召回,這樣企業可以免于處罰,否則將會面臨極其嚴重的處罰。企業之所以能夠進行主動召回,是因為通過物流EAN·UCC系統可以跟蹤和追溯產品的流向。
在物流流通中:多數農產品仍以未加工或初加工的形式在農貿市場、街頭巷尾直接銷售。這種流通方式如果缺少了必要的檢驗程序和監督手段, 食品安全事件將難以避免。我國冷鏈物流及相關設施落后,跨地區、跨國界的食品貿易在滿足消費者需要的同時, 使微生物與有害物質污染的可能性增大。在對食品供應鏈上誘發食品安全問題的原因進行分析的基礎上,提出了一種新的解決問題的思路:以電子化食品供應鏈管理為技術支撐,以EAN-UCC(全球統一標識)系統為基礎,運用RFID(射頻識別技術)技術進行食品安全追溯。
利用現代物流技術手段,以電子化食品供應鏈管理為支撐,開展食品安全追溯顯得尤其重要。首先,電子化食品供應鏈管理為食品安全提供了技術支撐。在互聯網環境下為客戶提供快速服務,不僅提高了食品供應鏈的信息傳遞效率,也為實現對食品在生產、加工、流通等各個環節的快速追蹤提供了基礎。其次,EAN-UCC系統為食品安全提供了追溯平臺。物流中的RFID是一個很好的解決食品全過程追蹤的方案。在復雜的、多步驟的供應網絡中,RFID系統建立起了從源頭到消費整個過程間的可靠聯系,為進行食品安全追溯提供了良好的規范。
農產品可追溯體系是一套非常有效監管農產品質量安全的路徑,通過條碼能追溯到產品的生產班組、時間、流程。中國近年才引進這一概念,一些礦泉水、方便面大企業正在推廣。但農產品要做到這一點比較困難。一是農業企業對此意識淡漠;二是我國農產品生產企業的規模化不大,農戶、小作坊太多,根本就無從管理。他認為,歐洲之所以能建成該體系,得益于農產品企業的大規模化,而中國農業的零散、分散特點不利于該體系建立。在我國,一種理想化的模式是讓一家大型農產品企業收購集中單一農戶產品,并對其進行檢驗、貼標。
物流 EAN·UCC( 全球統一標識) 系統為食品安全提供了追溯平臺。由于食品供應鏈中跨環節之間的聯系比較脆弱, 建立有效的信息的獲取、管理與交換機制是成功實施食品安全跟蹤與追溯的關鍵。食品的屬性、參與者、位置等標識等是進行食品安全跟蹤的重要信息。而EAN·UCC 系統就是通過在食品供應鏈中的每一節點, 不僅要求對自己加工成的產品進行標識, 而且還采集所加工的原料上已有的標識信息, 并將其全部信息標識于加工成的產品上, 以備下一個環節使用, 從而形成環環相扣的鏈條。消費者只要通過信息查詢檢索工具就可隨時了解食品的整個生產、加工、運輸與銷售情況, 這將極大地增強消費者對食品安全的信心。
物流信息技術的應用,RFID( 射頻識別技術) 是一個很好的解決食品全過程追蹤的方案。沃爾瑪等大型零售企業的成功實踐表明, RFID 系統不僅能夠確保食品供應鏈管理過程中高質量的數據交流, 而且也使食品供應鏈完全透明化。在復雜的、多步驟的供應網絡中RFID 系統建立起了從源頭到消費整個過程間的可靠聯系, 為進行食品安全追溯提供了良好的規范。
綜合上面的分析, 通過食品供應鏈的整合管理, 不但可以達到資源配置的合理化, 還能有效提高食品物流的效率和服務水平。因此, 通過引進先進的供應鏈管理思想與技術手段, 開展我國食品安全的全過程控制的研究, 確保食品供應的各個環節良好運行, 可以有效提高我國食品企業的質量安全體系, 形成競爭優勢。