發(fā)達(dá)城市的低收入群體生活剪影

葛如江 沈錫權(quán) 孫洪磊

高樓大廈，車(chē)水馬龍，溢彩流光的寬闊街道，宛若公園的住宅小區(qū)……毋庸置疑，中國(guó)的城市正在發(fā)生著日新月異的巨大變化，城市美了，市民的生活質(zhì)量也越來(lái)越高。然而，在繁華都市中，很少有人注意到另外一群人——城市低收入群體——的真實(shí)生活狀況。

記者分赴沿海發(fā)達(dá)省份部分城市，對(duì)此作了專(zhuān)門(mén)的調(diào)查采訪。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，城市低收入群體的生活狀況不容樂(lè)觀，他們生活在社會(huì)的最底層，僅有的收入只能維持溫飽，生活窘迫，他們常常為看不起病而犯愁，高樓大廈更是“黃梁一夢(mèng)”。而政府現(xiàn)有的救助力度有限，保障也是杯水車(chē)薪。

地點(diǎn)：天津市河西區(qū)秀峰里社區(qū)

時(shí)間：2009年8月13日上午

主題：下崗失業(yè)靠打工勉強(qiáng)度日，日子過(guò)得緊巴巴的

喬洪杰，今年49歲，是一名下崗失業(yè)人員，原是天津市棉紡二廠的職工，妻子馬淑萍49歲，是天津市棉紡四廠的職工，目前夫妻雙下崗。喬洪杰平時(shí)在一所大學(xué)的澡堂子做清潔工，一個(gè)月360元；兒子在超市打工，一個(gè)月900元；妻子失業(yè)時(shí)不到40歲，當(dāng)時(shí)拿了4900元就被廠里“一腳踢”了，現(xiàn)有病不能工作。

記者在喬洪杰家見(jiàn)到，一家三口擠在20多平方米的破房子里，廚房當(dāng)成20多歲的兒子的臥室，2平方米的涼臺(tái)成了廚房。民政部門(mén)每月給他們458元住房補(bǔ)貼。家里沒(méi)有什么值錢(qián)的家具，唯一一臺(tái)舊空調(diào)還是工友送的，年久失修，漏水不能用。

現(xiàn)在他們主要靠雙方的哥哥、姐姐幫一點(diǎn)，不然生活過(guò)不下去。他說(shuō)：“像我這樣還有收入的，比起吃低保的困難戶(hù)還要好一些?！?/p>

今年50歲的張順起，在一家自行車(chē)廠安置辦工作，每天就和下崗職工打交道。據(jù)他介紹，廠子沒(méi)有效益，工人們都沒(méi)有醫(yī)保，拿著看病的條子到廠里來(lái)也沒(méi)法報(bào)銷(xiāo)，所以工人下崗后什么都沒(méi)有。

張茹(秀峰里小區(qū)居委會(huì)主任)：小區(qū)居民共有2200多戶(hù)，其中843人沒(méi)有工作，78人殘疾，80來(lái)戶(hù)享受低保。我們這里是天津市低收入群體主要聚居區(qū)。

董順榮(國(guó)家統(tǒng)計(jì)局天津調(diào)查總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng))：天津市仍有17萬(wàn)戶(hù)居民的人均收入在最低生活保障線以下，他們靠吃低保來(lái)維持生計(jì)。2009年天津市的最低生活保障金為430元。

地點(diǎn)：上海市閘北區(qū)交通社區(qū)

時(shí)間：2009年8月19日

主題：生活難上難，只能住在棚戶(hù)區(qū)

一大片棚戶(hù)區(qū)大部分是兩三層的居民樓，已有40多年的歷史，十分破舊，屋檐用石棉瓦搭建，上面壓著磚頭瓦塊。住戶(hù)門(mén)前或巷道里搭建了大量的違章建筑。如果發(fā)生火災(zāi)，消防車(chē)注定是進(jìn)不來(lái)的。與社區(qū)一路之隔的是“城上城”高檔社區(qū)，高聳的樓房十分鮮亮。高樓大廈下，棚戶(hù)區(qū)顯得格外低矮，難堪。

范浩然的家住在一樓，十分潮濕，有一股明顯的霉味。36攝氏度的高溫，天氣悶熱，而他的家里只有一臺(tái)電風(fēng)扇在轉(zhuǎn)動(dòng)。臥室里有一張大床，是范浩然睡的。床的旁邊，兩張凳子撐起一塊小小的木板，這就是他媽媽的“床”。范浩然說(shuō)，冬天媽媽和他就擠在大床上。屋子里唯一顯得較新的就是一副拐杖和一架輪椅。飯桌上擺著三個(gè)盤(pán)子，這是媽媽從打工的公司里捎回來(lái)吃的飯菜。

范浩然今年22歲，8歲時(shí)，父親去世。2006年他患上了強(qiáng)直性脊柱炎，需要人工置換髖關(guān)節(jié)，家里拿不出錢(qián)給他治病，結(jié)果他在床上躺了近3年。去年，在上海市民幫扶資金會(huì)出資8萬(wàn)元的幫扶下，范浩然成功做了手術(shù)，服務(wù)中心還補(bǔ)助了1萬(wàn)元營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)貼，現(xiàn)在他已經(jīng)能站起來(lái)了。

范浩然的媽媽李繼梅說(shuō)，現(xiàn)在家庭收入有三方面來(lái)源，一是每個(gè)月1000元的退休金，二是政府補(bǔ)助給范浩然的520元重殘無(wú)業(yè)補(bǔ)貼，三是她在一家外企做清潔工每月有1000元工資，合計(jì)2500多元。而家里每月的生活開(kāi)銷(xiāo)主要有四方面，一是500元的租房費(fèi)，二是500元的藥費(fèi)，三是100多元的電、水、煤氣費(fèi)，四是800元左右的飯費(fèi)。算下來(lái)，收入和支出差不多，攢不下什么錢(qián)。

李繼梅說(shuō)，現(xiàn)在最大的困難是住房，這里聽(tīng)說(shuō)快要拆遷了，如果拆了他們就沒(méi)有地方可去了。“盡管房子差，但如果換地方，房租就沒(méi)有這么便宜，那樣的話吃飯都難了!”

侍道芳(居委會(huì)民政干部)：在交通社區(qū)，2200多戶(hù)居民中有177戶(hù)在享受低保。像范浩然這樣因病致貧的家庭，有一定的代表性。社區(qū)居民大多數(shù)是因?yàn)槟挲g大找不到工作，有的是雙失業(yè)，還有因病致貧，失業(yè)的。

李小露(上海市閘北區(qū)民政局社會(huì)救助事務(wù)中心工作人員)：截至2009年7月，閘北區(qū)享受低保的人口有2.6萬(wàn)多人，占全區(qū)72萬(wàn)戶(hù)籍人口的3.6％。低保邊緣戶(hù)的人數(shù)是低保戶(hù)總數(shù)的3倍，有各種低收入的人群，經(jīng)濟(jì)條件都非常差。

地點(diǎn)：溫州市職業(yè)介紹指導(dǎo)服務(wù)中心

時(shí)間：2009年8月22日下午

主題：外來(lái)務(wù)工人員在溫州艱難討生活

王偉來(lái)自湖北省荊州市，今年40歲，原來(lái)在荊州市的一家棉紡廠工作了十幾年，2004年企業(yè)不景氣被辭退，下崗后一直靠做零活和小生意為生。一個(gè)月前他一個(gè)人來(lái)到溫州。

來(lái)到溫州后他才發(fā)現(xiàn)這里的大公司很少，都是家庭式的作坊和小廠，每個(gè)企業(yè)基本上都要工作十幾個(gè)小時(shí)，工作環(huán)境也很差，炎熱天氣里車(chē)間溫度特別高。住宿條件也比較差，一個(gè)大房間里住一二十人，最小的房間也有8個(gè)人，房間里就是光板床，褥子，涼席都要自帶，連電風(fēng)扇都沒(méi)有。他也曾經(jīng)問(wèn)過(guò)企業(yè)是否能提供醫(yī)保，社保什么的，但是面試的企業(yè)對(duì)保障基本閉口不談。

王偉說(shuō)，他本來(lái)還懷著找個(gè)好工作的想法，結(jié)果一個(gè)月都沒(méi)有找到活，只做了兩次零工，掙了300元工錢(qián)?，F(xiàn)在一天的生活費(fèi)也要三四十元，他從家里帶來(lái)的一點(diǎn)錢(qián)花得也差不多了。

“現(xiàn)在我想找個(gè)哪怕差點(diǎn)的，但時(shí)間能長(zhǎng)點(diǎn)的工作，咬牙也做了?！蓖鮽フf(shuō)，“快要到秋天了，我心里很著急，今年過(guò)年前如果賺了錢(qián)就回去，賺得少就干脆在這里過(guò)年。”

王偉說(shuō)，在溫州他患過(guò)一次感冒，但是大醫(yī)院太貴根本看不起，他只能去旁邊的小診所買(mǎi)藥，總共花了32元。這周?chē)男≡\所很多，都是打工的人去看病。

王甌翔(溫州市勞動(dòng)保障局職業(yè)介紹指導(dǎo)服務(wù)中心副書(shū)記)：溫州市外來(lái)務(wù)工人員有327萬(wàn)人，在溫州各類(lèi)用工單位中，農(nóng)民工占到了80％～90％，其中中小企業(yè)的一線員工幾乎都是外來(lái)農(nóng)民工。

企業(yè)用工管理不規(guī)范，勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)、工作環(huán)境差。用人單位平均用工時(shí)間長(zhǎng)達(dá)10個(gè)小時(shí)，重活，臟活、難活、險(xiǎn)活大都是農(nóng)民工承攬，少數(shù)單位根本沒(méi)有安全保護(hù)措施，對(duì)農(nóng)民工的人身安全構(gòu)成威脅。

周德文(溫州市中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng))：目前在溫州享受勞動(dòng)保障的外來(lái)務(wù)工人員所占比例很低。僅有30％的工人能享受到社會(huì)保障。