淺談公訴人應具備的素質

李俊剛　劉利國

一、良好的政治素質,是公訴人職業生命的靈魂

作為公訴人要堅持學習馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論,牢記“三個代表”重要思想的要求,用科學的理論武裝頭腦,牢固樹立馬克思主義“四觀”。在改革開放不斷深入的情況下,伴隨著中國加入WTO和政治經濟體制改革以及司法改革,我們遇到的新情況和新問題層出不窮,這就要求我們的公訴人要解放思想,更新觀念,與時俱進,用辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場、觀點和方法,分析問題并解決問題,堅持正確的政治方向,明辨是非。

我們國家的法律正在逐步完善,但在一定程度上還存在欠缺。作為公訴人,在司法實踐中,要把黨在各個時期的路線、方針、政策與國家法律統一起來,貫徹落實到司法實踐中。二者不可偏廢。如目前全國實施的“寬嚴相濟”刑事政策,這就要求我們在法律規定的范圍內體現出來。

二、良好的檢察職業道德和職業紀律,是公訴人職業的要求

檢察職業道德是檢察人員在從事檢察工作活動中,應該遵循的行為規范和應該具備的道德品質以及調整檢察人員各種社會關系的道德規范的總稱,其總的要求是“忠誠、公正、清廉、嚴明”。公訴人處于打擊犯罪和開展訴訟監督的第一線,大量接觸犯罪等社會陰暗面,受影響和腐蝕的危險性比較大。一些被告人及其辯護人或者近親屬為了使被告人逃避法律的制裁,或者為了達到減輕處罰的目的,往往不惜以金錢、美色等對公訴人腐蝕利誘,甚至動用關系網,以權壓人,企圖迫使公訴人就范?！叭饲榘?、關系案、金錢案”歷來是人民群眾深惡痛絕的現象。只要公訴人加強自身檢察職業道德建設,堅持忠實于黨和國家,忠實于憲法和法律,忠實于客觀事實,一定能做到秉公執法,有法必依,執法必嚴,違法必究,廉潔奉公,不枉不縱,提高法律的威信和尊嚴。

公訴人作為檢察人員的重要組成部分,必須嚴格遵守檢察職業紀律,樹立全心全意為人民服務的思想,強化自身防腐拒變的意識,才能在日益復雜的執法環境和斗爭形勢下正確行使檢察權,永遠立于不敗之地。檢察人員的職業紀律主要是最高人民檢察院作出的各類規定,如“九條卡死”、“廉潔從檢十條紀律”、“六條禁令”等一系列紀律性規范,也有中央政法委頒布的“四條禁令”等。另外,有些紀律性規范蘊涵在刑法、刑事訴訟法和檢察官法等專門法律中。優良的紀律是增強公訴人戰斗力的保證,如果說政治理論是對人意識形態領域的影響,那么職業紀律是對人的行為的最直接的約束。沒有規矩不成方圓,同樣,沒有鐵的紀律,我們的公訴人隊伍將是一盤散沙,人人自行其是,“沒有限制的權力最終將導致腐敗”,這樣將會嚴重敗壞檢察機關的聲譽,影響黨和人民群眾的血肉聯系。

三、深厚的法學理論功底,廣博深厚的文化基礎是公訴人必備的業務素質

公訴人的業務素質,包含從事公訴工作所必須具備的法律專業知識、文化基礎知識和一定的實踐經驗。公訴人首先要熟悉法律,精通業務。要掌握基本的法學理論知識,能熟練運用與公訴工作有直接關聯的刑法、刑事訴訟法理論以及行政、民事等法學知識,在“學通、弄懂、會用”的基礎上舉一反三,觸類旁通。

具有廣博深厚的文化基礎,有利于公訴人更好地審查起訴和支持公訴。作為公訴人,他理所當然地是案件的具體承辦人,從閱卷、制作各種筆錄、報告以及起訴書、公訴意見書等法律文書乃至在法庭上的辯論活動,都需要公訴人具有較高的文化基礎水平。特別是在制作法律文書方面,最能體現出公訴人的文化知識水平和寫作能力。俗話說“厚積而薄發”,公訴人的知識結構應隨著客觀條件的變化而相應地予以充實,從發展的角度、戰略的眼光來分析,專業化、專家化將是公訴人隊伍發展的必由之路。

四、良好的心理狀態,是公訴人必備的心理素質

概括地說,良好的心理狀態就是:心不膽怯,有敢為真理而戰的精神;胸有成竹,有敢于取勝的信心。法庭上的辯論,經常會出現一些出人意料的情況,在這個時候,公訴人心理素質的好壞,會對公訴人的行為產生明顯的影響。作為公訴人應不斷加強心理素質的培養,塑造良好的自制能力和應變能力,自覺排除各種心理障礙,靈活運用心理戰術。

五、出色口頭表達能力,較快的臨場應變能力,是公訴人必備的個體素質

公訴人必須時刻保持清醒的頭腦,敏銳洞察庭上各種動向,為即席答辯做好準備。在即席答辯時,公訴人首先應明確和掌握答辯的范圍,即什么問題應當答,什么問題不必答,這個問題最高人民檢察院早有規定,即“對認定事實、證據、罪名、罪責及適用法律等方面有分歧時必須答辯;不影響定罪量刑的枝節問題可不予答辯?！备鶕@一點范圍,一般有六種情形必須予以答辯。即:歪曲和否定事實的辯護;對罪名的確立提出異議的辯護;對適用法律條款提出分歧意見的辯護;曲解政策、法律和法令的辯護;不符合法律規定的從輕、減輕、免除刑罰的辯護;把客觀條件說成是犯罪主要原因的辯護。那么,什么樣的辯護意見可不予答辯呢?根據高檢的原則規定,下列情形可不予答辯:與本案無關的辯護;與公訴人無原則性分歧的辯護;屬于學述爭論方面的辯護;對起訴書提出正確批評意見的。

(編輯/穆楊)