淺談人民法院嚴肅執法和司法公正

李世萍

人民法院作為人民民主專政國家機器的重要組成部分,責無旁貸地要通過各項審判工作,特別是刑事審判工作去維護國家的安全、社會的穩定。那么,人民法院在開展嚴厲打擊嚴重刑事犯罪活動中,如何深入貫徹依法從重、從快的方針,是決定刑事審判工作成敗的關鍵。在此,僅就如何貫徹依法從重從快的方針談一點粗淺認識。

一、貫徹依法從重從快的方針,必須堅持以事實為根據,以法律為準繩的原則

人民法院在貫徹從重從快的方針過程中,要充分運用法律武器,把犯罪分子的囂張氣焰打—卜去。但是,“從重從快”必須依法進行,決不能違反法律規定,違法辦案。要嚴格依照法定程序辦案。要堅持“穩、準、狠”的原則,尤其要以“準”為重點。

二、貫徹依法從重從快的方針,必須堅持重點突出,從嚴懲處的原則

“從重從快”是針對打擊的重點犯罪而言的,如果一切犯罪活動都堅持“從重從快”,那就走上了極端,也是不完全合法的。所謂的“從重”,狹義上是指法定刑內的上線,1983年嚴打時,全國人大常委會通過的《決定》規定,對涉及到《決定》中的犯罪,還可以突破法定刑上線。是指縮短案件審限,縮短案件流程,用最快的時間交付審判。因此,在貫徹依法從重從快懲處犯罪的方針中,要做到突出重點,提高效率,加大打擊力度,發揮人民法院專政職能。要突出重點,強化力度,擴大打擊聲勢。要統籌兼顧,精心組織,開展集中打擊和專項斗爭。要提前介入,從嚴懲處,加大對大案要案的審判力度。

三、貫徹依法從重從快的方針,必須堅持嚴肅執法,確保司法公正的原則

堅持嚴肅執法,確保司法公正,是由人民法院的性質所決定的。人民法院在辦理案件中,要以對黨、對人民、對法律高度負責的政治責任感和使命感,把確保司法公正作為永恒的目標去追求、去實踐。在貫徹依法從重從快的方針中,必須從嚴執法,確保司法公正出發,做好各項工作落實。

1.強化責任意識,樹立質量第一的觀念。質量是案件的生命,打擊刑事犯罪活動,堅持依法從重從快的方針,決不能拋棄或弱化案件質量。尤其是各級人民法院都在逐步放權,既把各類案件的審判放給合議庭或獨任庭,使合議庭成為既能審又能判的名副其實的審判組織。因此,在堅持依法從重從快懲處犯罪活動過程中,必須強化質量意識,克服隨意性和主觀性,樹立案件質量第一的觀念,把刑事案件包括依法從重從快處理的案件,辦成鐵案。經得起歷史的推敲和檢驗。

2.采取有效措施,提高辦案效率。案件久拖不決甚至違法超審限,是人民群眾反響最大的,也是人民群眾最不滿意的問題。從某種意義上說,提高辦案效率。也是貫徹落實依法“從快”的途徑和方針。因此,人民法院應通過加強對刑事審判工作的管理,強化監督、檢查、督辦的力度,采取通報、亮黃牌等形式,促進辦案效率的提高。

3.強化庭審功能,深化審判方式改革。修訂后的刑事訴訟法改革和完善了審判方式,對刑事訴訟制度作了一系列重要修改和補充。這對于法院正確實施刑法,懲罰犯罪,保護人民,具有十分重要的意義。從全國法院系統看,審判方式改革正在逐漸深化和推廣,因此,人民法院在貫徹依法從重從快的方針中,應以加快審判方式改革為突破口,采取切實可行的措施,進一步強化庭審功能,全面落實公開審判制度,完全實現訴辯式的審判方式。

4.結合審判活動,廣泛開展法制宣傳。修訂后的刑法和刑事訴訟法是人民法院貫徹依法從重從快懲處方針的綱領和依據。由于兩法修訂的時間較短,加之普法力度不大,使一些群眾對兩法中有關依法從重從快懲處的方針不太了解。因此,要把宣傳兩法作為貫徹依法從重從快方針的一個渠道。結合審判活動,加大宣傳力度,使社會上越來越多的人了解和熟悉兩法。

四、貫徹依法從重從快的方針,必須堅持打防結合,綜合治理的原則

做到從嚴擊與從寬處理有機結合。堅持依法從重從快的方針,并不等于對刑事犯罪一律從嚴懲處。寬嚴相濟也是我國刑法中的一項基本原則。因此,在嚴打嚴重刑事犯罪的同時,要注意落實懲辦與寬大相結合的政策。對于有自首、立功等法定從輕、減輕情節的,要依法從輕、減輕處罰,對于青少年犯罪、未成年犯罪、殘疾。人犯罪、精神病患者犯罪等其有法定從輕、減輕情節的,依法落實。實行懲辦與寬大相結合的政策,既有力于瓦解犯罪、教育犯罪,也是我國民主與法制建設發展的一個重要標志。

做到司法建議與就地宣判,就案講法有機結合。人民法院在辦案中,經常發現一些部門、單位和企業等存在問題和漏洞,使犯罪分子有機可乘,對此人民法院可以發出司法建議,亡羊補牢,為時不晚。就地宣判,就案講法也是人民法院參與綜合治理的有效途徑。在開展以上兩項活動中,應當注意有機結合,不能把它們分開。對于盜竊公共財物、搶劫出租汽車的車匪路霸等犯罪,在開展就地宣判,就案講法過程中,也應適時地發出司法建議。

做到刑事審判工作與刑事犯罪預防預測有機結合。青少年犯罪逐年增多,這一嚴重的社會問題,應引起全社會尤其是司法機關的注意。對于少年犯罪,應按照最高法院規定,設立少年犯合議庭,選派有經驗的審判人員專門審理少年犯罪案件,通過寓教于審辦法,把教育挽救失足少年的工作貫穿在審判的全過程。同時,應結合審判實踐加強對少年犯正確適用刑罰和預防預測進行理論探討和研究,并有效地指導審判工作。

(編輯/文武)