以加快農(nóng)機(jī)化步伐為突破口大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

張　野

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ),是衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的重要內(nèi)容和標(biāo)志。可以說(shuō),農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要以農(nóng)機(jī)化為前提,沒(méi)有農(nóng)業(yè)的機(jī)械化就沒(méi)有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。寶清縣是比較具有代表性的邊遠(yuǎn)內(nèi)陸型農(nóng)業(yè)大縣,縣屬耕地面積238.4萬(wàn)畝,農(nóng)業(yè)人口占縣屬人口70%,連續(xù)兩年獲全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣殊榮。如何以發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化為突破口,加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,已成為擺在我縣面前的一個(gè)重大課題。

一、用現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展農(nóng)業(yè),是加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路

黨的十七屆三中全會(huì)提出,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備,農(nóng)業(yè)的根本出路在于農(nóng)業(yè)機(jī)械化。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和社會(huì)進(jìn)步的根本體現(xiàn),是把農(nóng)民從土地中解脫出來(lái)、提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)產(chǎn)出率的有效途徑,是實(shí)現(xiàn)社會(huì)化大生產(chǎn)的基本條件。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是保障國(guó)家糧食安全的重要措施。發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化能為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化和標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)尤其是我省千億斤糧食產(chǎn)能創(chuàng)建工程提供有力保障,成為國(guó)家糧食安全保障體系的重要組成部分。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是實(shí)施科技興農(nóng)的重要載體。先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的大面積、大規(guī)模實(shí)施,必須通過(guò)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化才能完成。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的高度發(fā)展,必須通過(guò)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展才能實(shí)現(xiàn)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,對(duì)加快科技興農(nóng)步伐,提高農(nóng)業(yè)科技水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的保障作用。

二、用現(xiàn)代農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)方式改進(jìn)農(nóng)業(yè),是加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效載體

2003年以來(lái),我縣緊緊抓住全省加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展的政策機(jī)遇,已組建農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社13個(gè)。2008年,又組建了全省十個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)試點(diǎn)之一的寶清縣東升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。幾年來(lái)的實(shí)踐證明,發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社是提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平、統(tǒng)領(lǐng)家庭分散經(jīng)營(yíng)的重要途徑。

1.運(yùn)行企業(yè)化。我們組建的13個(gè)農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社全部按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,實(shí)行股份制經(jīng)營(yíng),成立理事會(huì)和監(jiān)事會(huì),成員均由股東代表組成。我縣興平農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社自2005年6月份組建以來(lái),固定資產(chǎn)已從剛組建時(shí)的100萬(wàn)元發(fā)展到現(xiàn)在的190萬(wàn)元,入股的土地面積已由剛組建時(shí)的2.1萬(wàn)畝發(fā)展到現(xiàn)在的2.9萬(wàn)畝。

2.管理科學(xué)化。我縣的農(nóng)業(yè)作業(yè)合作社制定了生產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理、固定資產(chǎn)管理、機(jī)務(wù)管理和安全管理等各項(xiàng)規(guī)章制度,實(shí)行科學(xué)化管理。同時(shí),注重人才的培養(yǎng),派出有知識(shí)、有能力的年輕骨干力量到省參加培訓(xùn),到農(nóng)墾地區(qū)參觀學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理念、經(jīng)營(yíng)模式,培養(yǎng)自己的管理、經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)骨干,增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展后勁。

3.生產(chǎn)規(guī)模化。我縣通過(guò)組建農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社,組織農(nóng)戶以土地入股的形式,將手中的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)集中到農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社,實(shí)現(xiàn)了土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)和大型農(nóng)機(jī)具進(jìn)地作業(yè),不僅降低了生產(chǎn)成本,而且提高了農(nóng)作物產(chǎn)量。2008年,我縣三道林子農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社通過(guò)規(guī)模化、機(jī)械化經(jīng)營(yíng),玉米畝產(chǎn)達(dá)到725公斤,產(chǎn)量比一般農(nóng)戶自己經(jīng)營(yíng)高出15%,僅糧食增產(chǎn)就多增收250多萬(wàn)元。

三、用現(xiàn)代農(nóng)機(jī)發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè),是加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的堅(jiān)實(shí)保障

農(nóng)機(jī)合作組織的誕生,是農(nóng)村經(jīng)營(yíng)制度的創(chuàng)新,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容。為此,我們還要?jiǎng)?chuàng)新理念,探索實(shí)踐,用新思路、新觀念、新舉措來(lái)壯大農(nóng)機(jī)合作經(jīng)營(yíng),引領(lǐng)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。

1.創(chuàng)新管理體制。在農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的組建和管理上,必須突破村的界限,以縣為單位,成立縣現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作總社,實(shí)行國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有控股,所有權(quán)和管理權(quán)相分離的模式,實(shí)現(xiàn)為農(nóng)民代耕代收。

2.創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制。注重吸納原有的小型農(nóng)機(jī)具,做到大小結(jié)合,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。在組建和發(fā)展農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社的過(guò)程中,盡可能把一些能用得上的農(nóng)機(jī)具吸收到合作社當(dāng)中,機(jī)械作業(yè)在300畝以上的連片地塊,小機(jī)具在小地塊上作業(yè),發(fā)揮其靈活機(jī)動(dòng)的優(yōu)勢(shì),做好田間運(yùn)輸?shù)?使小農(nóng)機(jī)融合在大農(nóng)機(jī)之中。

3.創(chuàng)新發(fā)展模式。注重發(fā)展“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”,拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。政府設(shè)立專項(xiàng)資金,加大對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社扶持力度,通過(guò)項(xiàng)目補(bǔ)助、貸款貼息、減免稅費(fèi)等多種方式給予必要的扶持,做到推動(dòng)不強(qiáng)迫,扶持不干預(yù),參與不包辦。

(編輯/丹桔)