適合本地政企民生需求的無線城市應用探索

洪 煜 李 粵

【摘要】文章首先分析指出無線城市可持續發展的關鍵在于合適的商業模式和應用，特別是尋找適合本地政企民生需要的應用是無線建設成功與否的關鍵所在；隨后圍繞“無線政務”、“無線產業”、“無線生活”三大應用領域，結合中國移動已有業務應用，分別展開了探討，最后對作為新型無線城市的核心應用的物聯網發展進行了展望。

【關鍵詞】無線城市商業模式無線政務無線產業無線生活TD—SCDMA物聯網

1無線城市可持續發展呼喚合適的商業模式和適合的應用

2009年5月21日，由工業和信息化部主辦的“TD—SCDMA無線城市和行業應用經驗交流會”在全國首個無線城市廈門舉行，工信部要求在全國積極推廣無線城市。爭取三年時間覆蓋全國所有地級以上城市，依此積極落實國家自主創新的戰略決策，推動TD-SCDMA產業成熟，促進信息化與工業化融合。在珠三角、長三角等發達地區和全國各大城市政府已將無線城市的建設列入提高城市信息化水平的中長期規劃，特別將高速無線網絡的建設作為城市的基礎設施之一。

正當無線城市建設在我國一些城市如火如荼地開展時，國際上一些先行者卻紛紛遭遇“滑鐵盧”。美國無線城市服務商MetroFi公司擴大無線城市停工范圍，中止所有正在進行的無線城市項目。澳大利亞新南威爾士州政府也取消了在其主要城市中心部署免費的W㈣網絡服務。建設費用達170萬歐元的巴黎“無線上網自由行”服務，如果巴黎市政府無法支付每年50萬歐元維護費，巴黎無線城市立即罷工。可見，無線城市的建網與維護是需要巨大財力支持的。

這一方面說明了政府投資的免費模式是行不通的，更深層次地說明沒有切合實際的應用，為建設而建設的無線城市將難以為繼，生命周期短暫。因此，合適的商業模式，適合的應用都是無線城市運營者必須解決的問題，特別是尋找適合本地政企民生需要的應用是無線城市建設成功與否的關鍵所在。

2無線城市商務模式已逐漸清晰

在商業模式方面，政府與電信運營商必將互相選擇，解決問題的思路已經基本清晰。

隨著3G建設全面鋪開，LTE提上日程。以及4G研發加速，由運營商通過公眾網絡來承建無線城市，逐漸成為了一種趨勢。畢竟只有電信運營商的網絡才能做到城市里的無縫覆蓋，因此電信運營商也成為了政府選擇合作伙伴的優選目標。

另一方面，相對于無線城市網絡建設來說，無線城市的服務市場發展更為運營商所關注。重組后的三大全業務運營商，無不把無線城市服務市場作為其全業務運營的必爭之地，借無線城市發展之機優化全業務資源整合。在廣東，中國移動提出打造廣東特色“無線城市群”的宏偉計劃，確定以“TD+WLAN+EDGE”作為無線城市的組網模式，同時還啟動了緊密聯系的萬樓光纖工程。

3適合本地政企民生需要的“無線城市”應用探索

目前各地在無線城市具體應用方面，層出不窮。但百變不離其宗，主要是圍繞“無線政務”、“無線產業”、“無線生活”三大領域。必須注意的是，應避免過分偏重于政務部分，避免將無線城市門戶搞成政府WAP網站，成為形象工程；而是要從改善城市民生實際問題著手，更多結合與市民生活息息相關的民生、娛樂方面的移動互聯網業務，讓市民切身體會“越無線，越無限”的精彩。

3.1無線政務

按照“重點先上、急用先上、條件成熟先上”的原則，政府可圍繞政務辦公、城市管理、公共安全管理、公共服務和社會主義新農村建設五個方面開展無線政務信息化應用和服務，實現隨時隨地的政府服務和社會管理服務。

(1)政務辦公

依托無線城市高速網絡，推動黨政部門辦公信息傳遞、黨政視頻會議、移動辦公應用的發展，將電子政務應用擴展到移動互聯網上，降低政府成本，進一步提升政務水平。推廣公務員郵箱、掌上學院、黨政手機報、掌上會議通等移動信息服務，確保政府官員隨時隨地接受培訓學習，隨時隨地了解和掌握政策信息、政務公告，隨時隨地參加相關會議，聽取上級指示要求，確保政策傳達的即時性，大幅度降低組織費用、場地、時間等消耗。

(2)無線城市管理

推進城管、環保、供電、供水、供氣、水利、港口、衛生等單位實現城市網絡化管理應用、城市設施無線監控管理。推進城市景觀照明、無線抄表(電、水、氣)、無線港區、物流交通等行業應用，將移動信息化應用與城市管理工作流程完美融合，提高城市管理能力，為無線城市的建設提供了典型應用案例。

(3)無線公共安全管理

推進TD／GPRS在治安管理、城市公共安全監控、城市交通監控、應急指揮、消防等城市安防、領域的應用，與公安、衛生、氣象、質監、消防、環保等合作開展無線公共安全管理應用。建設推廣城市應急指揮系統、城市建筑消防設施火災自動報警遠程監控網絡、環境保護監控，實現公安、消防、工商、稅務等戶外執勤移動執法的規模應用，提高社會應急反應速度和危機處理能力。

(4)無線公共服務

大力構建政府公共服務信息化體系梳理和整合政府各部門服務能，以市民卡(采用手機RFSIM卡做為承載媒質，支持社保、醫保、公共服務、交通、教育、消費、金融一卡通)、數字證書(手機通寶)、市民電子郵箱為支撐，以信息共享為依托，以政府門戶網站和無線城市網站為雙核心，向市民開放12345便民呼叫中心，加快完善各級政府網站在無線城市信息網絡公開，推出手機WAP版本，實現大型展會、旅游景點在無線城市直播。拓展政務信息公示的渠道，構建一站式、一網式政府公共服務體系，協助政府隨時隨地展開公共服務，大幅度提高政府對社會大眾的服務水平和工作效率。通過無線城市的建設推動各級政府建立政務信息最直接、最真實的反饋途徑，使市民可免費無線訪問政府網站。市民和企業只需登錄無線城市門戶或呼叫中心，就可進入所有政府公共服務系統，得到政府的政務公開信息和各種辦事服務，方便市民隨時隨地免費瀏覽，實現政務民主、建立和諧城市、提升政府及城市形象。

(5)無線農村

大膽突破無線城市傳統的建設范圍，采用有線與無線網絡相結合方式，實現村鎮信息網絡全面覆蓋和互聯暢通，推動移動信息技術在農村信息化中的應用，全面推進村鎮信息化，服務于社會主義新農村建設。

整合農科部門、地方種養機構的優勢稀缺資源，促進“農信通”服務推廣，以權威、全面、實用的信息源服務“三農”；向涉農龍頭企業提供“農企通”服務，協助各級鄉鎮行政主管部門開展多方位技能培訓，利用信息化手段傳遞農技、農機、農資等服務信息，滿足農產品產供銷及農村政務管理等信息化需求；加快建設和推廣村鎮電子政務綜合服務系統，比如中國移動的“村務通”業務就可以協助村居委和廣大農民開展農村政務和農業生產。

(6)無線產業

在建設初期，啟動開展無線城市行業應用示范工程建設

競賽活動，利用電子發展基金、國家省級科技項目資金等政策，建立推廣無線城市信息服務應用孵化平臺，鼓勵各行業單位、企業利用無線城市網絡開展信息化建設。

建議以帶動產業鏈發展為目標，發起成立社團法人性質的“無線城市產業促進會”，聚集無線產業中的設備制造商、信息服務提供商、娛樂服務商等，推進相關產業鏈的健康快速發展，同時為政府制定有各項支持“無線城市”運營的重大產業政策獻計獻策。

3.2無線生活

(1)便民基礎服務

借助大范圍的無線網絡覆蓋，廣泛向市民普及和引導使用無線基礎服務，圍繞政府公共信息，打造民生快信便民服務平臺，協助民生事業單位及時向廣大市民傳遞民生政策、車輛違章、水電氣費等衣食住行民生信息。

(2)家庭民生服務

關注生活，便捷民生，是“無線城市”應用服務的重點和亮點。遠程監控、公共醫療、無線繳費、12580生活助手、移動搜索引擎等市民便利日常生活服務都可以在無線城市實現。

通過G3上網本、家庭網關、可視固話等3G產品，可實現家庭高速上網以及安保監控產品無線接入、家庭環境無線監控、家電智能控制、路況視頻實時觀看等功能。市民可輕松享受“無線城市”帶來的高品質生活。

(3)手機支付

手機支付是通過手機話費進行支付，用戶只需以短信確認交易金額等信息即可完成交易，避免了現鈔交易的麻煩。與手機號碼的捆綁同時保證了電子商務的安全性，是一般網上商城無法比擬的。目前已經實現手機支付的范圍包括手機購彩票(體彩、福彩)、手機購電影票、手機購蛋糕以及手機影音書刊俱樂部等多項移動商城業務。通過手機和銀行賬戶的綁定，利用手機錢包，市民可以通過手機銀行轉賬進行商品買賣、支付保險、交通養路費、水電費等。

而通過RFSIM卡與社保、金融、交通、衛生等領域的結合，依托無線城市打造市民一卡通，打通各服務機構的一卡通數據交互通道，非接觸式支付業務將廣泛運用到公交、車站機場、商業區、連鎖餐飲店、書店、超市、醫院等場合，今后市民只要帶上一部手機，就可以輕松“刷機”消費。

(4)文化增值服務

結合“無線城市”建設，各通信運營商通過價值化轉型，以手機直播、手機廣播電視(CMMB)、掌上圖書館、掌上互聯網、旅游全能助手、手機游戲等新業務讓市民在衣食住行、娛樂消遣、文化等各方各面可暢享“無線城市”的無限精彩，隨時掌握時事新聞、娛樂資訊、消費優惠信息。

4物聯網為新型無線城市應用帶來新契機

物聯網概念的再次提出為解決無線城市缺乏核心應用這個問題提供了一條思路。注入了物聯網概念的新型無線城市，是指通過搭建電信網、廣電網、互聯網、物聯網四網融合的應用聚合平臺以達到促進人與人、人與物、物與物之間信息的高效聯動與共享的新型城市，它與過去將“網絡接八”作為主要服務的傳統無線城市有很大的區別。顯而易見，新型無線城市的核心應用就是物聯網。

對人類而言，神經是身體感應外界刺激最為敏感的工具，通過神經元的感知作用，人類與外界接受、整合、傳導和輸出的信息交換才能得以實現。而物聯網，就是無線城市的一條信息神經。

在以中國移動為主導的無線城市建設過程中，物聯網依托無線城市無處不在的高速網絡，日益顯現出杰出效用。在安全監測、生產監控及維護管理等工業流程自動化方面，越來越多的企業機器通過無線網絡進行M2M通信，實現企業的安全生產、提高效率、優化管理。而在無線支付等方面，物聯網的民生服務也在積極展開，移動手機購物、無線預約掛號、城市一卡通等手機民生服務也將豐富無線城市的應用。

5結束語

在無線城市發展初期，找到適合本地政企民生需求的應用誠然重要，然而，無線城市的成功還需要政府和電信運營商打破常規，通過“政府搭臺、企業唱戲”的方式，跨地市跨行業整合。發揮區域優勢，加快從無線城市到無線城市群的轉化，在城鄉信息化進行縱向深化與橫向貫通，以豐富、適合的應用為無線城市注入可持續發展的活力。

沃·商務打造完美數字城市

10月22日～24日，第四屆中國國際數字城市建設技術研討會暨設備博覽會(簡稱數字城市大會)在北京召開，中國聯通以“The Best in Wo”(“精彩在沃”)為主題，向與會者全面生動地展示了以數字化城市建設為核心的業務優勢。中國聯通陸益民總經理在展臺向前來參觀的住房和城鄉建設部副部長陳大衛、北京東城區人民政府區長楊藝文等政府領導介紹了聯通在數字城市方面的研發成果和應用前景。在本屆數字城市大會上，中國聯通圍繞“創新、時尚、應用”。結合WCDMA網絡應用，展示了包括平安城市、流動城市、清潔城市、移動辦公、呼叫中心、手機音樂、可視電話、定餐寶等多個應用領域的解決方案和產品，充分體現了中國聯通在數字城市建設方面所擁有的技術實力和雄厚資源優勢。中國聯通已成為推動我國數字化城市建設的重要力量。此外，聯通還展示了在3G網絡環境下面向不同用戶群的多種業務應用——隨時隨地盡享便捷商務移動辦公系統；借助3G網絡享受數字娛樂的手機音樂、手機電視、可視電話等業務……體現了在信息化的3G應用時代，中國聯通在信息基礎設施、公共服務平臺等領域，提供卓越綜合解決方案服務的業務優勢和整理實力。