本科院校開展職業技能鑒定的意義和途徑

史術高 甘昌意

職業技能鑒定因其以職業活動為導向的內容體系和以操作技能為依據的考核方式,不但摒棄了傳統考試的弊端,而且與就業緊密聯系,對改革本科院校學科型人才培養模式,促進本科院校畢業生就業和成長具有積極作用。本文在分析了本科院校開展職業技能鑒定的意義的基礎上,提出了本科院校開展職業技能鑒定的具體途徑,希望有助于本科院校的健康發展。

近年來,由于大幅擴招,本科院校一夜之間幾乎都變成了一個“龐然大物”,在校生人數動輒上萬,這雖然短時間內在一定程度上緩解了就業壓力,但隨著擴招后的畢業生走出校門,問題也隨之而來:高校培養的本科學生能否適應市場的需要?能否適應職業崗位的需要?據有關數據,今年將有100多萬的應屆高校畢業生不能如期就業,占全部畢業生的近30%,而且有近1/4的畢業生專業和職業不對口。另外,近幾年,筆者每年都碰到了多個本科畢業生回爐參加職業培訓的案例,這不能不令人深思。筆者多年從事職業技能鑒定工作,通過對職業技能鑒定的認識和體會,筆者認為,在本科院校開展職業技能鑒定,不失為解決問題的良策之一。

一、職業技能鑒定概述

職業技能鑒定是按照國家規定的職業標準,通過政府授權的考核鑒定機構,對勞動者的專業知識和技能水平進行客觀公正、科學規范地評價與認證的活動。它本質上是一種考試活動。這種考試活動具有以下幾個特征。

1.以職業活動為導向

職業技能鑒定以職業活動的實際需要為出發點,通過運用職業功能分析方法制定國家職業標準,并且通過國家職業標準的形式確定下來。雖然技能考核也要涉及相關專業知識,但密切聯系經濟活動或生產的實際,以實際生產和管理部門需要的技能和技術為主要內容。

2.以實際操作為主要考核方式

職業技能鑒定采取工作現場考試的方式進行。這種方式可以最直接最有效地來證明考生實際工作能力,證明考生是否真正適合工作崗位需要。而傳統課堂上的書面考試,很難達到這種考核的目的。當然,職業技能鑒定雖然強調工作現場的實際表現,但在進行鑒定時,通過模擬工作條件下的考核、符合實際工作任務要求的操作或正式上崗前的實習評價等方式也都可達到同樣的效果。

可以說,職業技能鑒定這種考核的思路和方式是考試本質的回歸,它摒棄了現代考試制度最不合理的成分,是改革傳統考試制度,引導教育培訓向先進的生產技術標準看齊,使人力資源開發方向更加接近實際需要,提高人力資源開發效率的重要途徑。

二、本科院校開展職業技能鑒定的意義

1.推進科學人才觀的全面確立

千百年來,人們一直桎梏于陳腐成才理念:“勞心者治人,勞力者治于人”、“萬般皆下品,唯有讀書高”,即使是新中國成立后對人才的定義,也沒能脫離既有的巢臼,使得我們國人都重學歷輕技能,“千軍萬馬”拼命擠向學科模式的本科院校。因此,改革開放后,我們不斷面臨“中國制造,誰來制造?”的困惑。通過在本科院校開展職業技能鑒定,讓本科院校及其畢業生充分認識到,企業面對的激烈的市場競爭實際上是人才的激烈競爭,這不僅是企業有很多博士、碩士等高精尖人才的競爭,更是企業員工整體素質的競爭,它不但取決于企業有多少高精尖人才,也取決于企業一線技能人才的數量和質量。從而更新本科院校管理者和學生的人才觀,在全社會樹立尊重勞動、崇尚技能的社會風氣,使科學人才觀得到淋漓盡致的詮釋。

2.提升本科畢業生的就業能力和崗位適應能力

本科院校多年以來的教學模式一直維系著學科導向。學科導向的教育,注重理論、知識和學術的嚴謹和完整。這種體系由于自身相對獨立于經濟和生產活動,與實際工作有相當的距離。而且,因其評價方式就是在考場上以考分來比高低,因此,常常會出現學生高分低能的現象。但對職業或工作崗位來說,重要的不是你知道什么,而是你會做什么。按照考試的內容取決于培訓教育的內容,又反作用于培訓教育活動的原理,職業技能鑒定與培訓教育活動是相互作用與反作用的關系。職業技能鑒定將促使培訓教育活動以培養出職業或工作崗位上需要的人為目的,不僅注重學員能知道什么,更注重學員能干什么,培養出來的人才才能具備較強的實際操作能力,能解決具體工作中面臨的各種復雜的問題,真正符合實際工作崗位的需要。從而在很大程度上提高本科學校學生就業能力和崗位適應能力。

3.拓寬本科畢業生的成才通道

十五大報告曾指出,我們要培養數以千萬計的技術人才,同時要培養數以億計的高素質的勞動者,這是時代發展的需要。當前,雖然就業壓力很大,但是勞動力結構性矛盾還很突出,一方面高素質、一專多能的勞動者稀缺,而素質低、技能單一的勞動者很多,很多先進的設備、設施由那些技術水平低,無法掌握正常操作規程的勞動者操作,其使用效率極其低下。另一方面,隨著時代的發展,生產將越來越智能化,設備更新、技術更新的速度不斷加快,更多的崗位要求勞動者具備良好的科學文化素養,堅實的專業技術基礎知識和知識更新、知識遷移的能力,要求他們不但能熟練操作原有的機器設備,而且能迅速學會新設備的使用和維護。當前我國初、中、高級技工的比例為6∶3.6∶0.4,呈倒金字塔型,缺乏高級技工,這是目前廣大企業的通病,更是將來的大病,根本不適應經濟的發展。因此,本科院校完全可以瞄準這一空擋培養人才,兼顧另一條人才培養之路——技能人才培養之路,通過職業技能鑒定,引導學生在掌握扎實的理論基礎的前提下,走高級工、技師、高級技師成才的道路,使廣大學生獲得更多的就業機會和更大的發展空間,提升學校為經濟社會發展服務的能力。

三、本科院校開展職業技能鑒定的途徑

1.改革教學內容體系,提高學科和職業的兼容度

在本科學?，F有的教學模式下,實習技能訓練很弱,學生動手能力差;理論教學和實踐教學脫節,學生解決實際問題能力差。因此,要打破舊的教學模式,建立理論與實際相結合,工藝與操作訓練相結合,教學實踐與生產實習相結合,知識技能一體化培養的新模式。學?？梢愿鶕吨腥A人民共和國職業分類大典》及本校專業設置,針對各專業選擇一個與其相同或相近的職業(或一個以上職業),確定其學生在技能領域里的專攻方向,將國家職業標準所規定的工作要求納入教學計劃,兼顧培養的學科性和職業性,不僅使學生達到學科教育要求,而且使學生至少達到國家職業資格四級的技能要求。

2.加強師資隊伍和硬件建設, 保障“教”、“練”的有效性

技能培養需要理論支撐,但更主要的是讓學生有動手的機會和在訓練中接受正確的指導。本科院校設備投入一般重點在研究領域或教學型設備,生產型設備投入比較少,因此,一方面,學?？梢猿浞掷矛F有設備,如全天開放實驗室和實習基地,鼓勵更多的實驗室在時間和實訓項目上向學生全面開放,學生可以隨時來實驗室做訓練;另一方面,加大生產型實訓設備的投入,讓學生能夠接受市場上最先進的設備、設施的錘煉,真正做到與市場的“零距離”。同時,學校應著力培養一支知識、技能雙強的“雙師型”教師,保障優質的教學與技能指導。

3.完善校內工作體系,形成推動職業技能鑒定工作的合力

本科院校開展職業技能鑒定,一般在組織上應采取主管教學的校長兼任職業技能鑒定所所長,鑒定所辦公室設在教務處,在鑒定所的領導下,院(系)級單位設立相關職業(工種)職業技能鑒定站,由院(系)副主任兼任鑒定站站長,實行所、站層層負責制。教務處負責職業技能鑒定的對外聯絡、校內統籌協調和監督管理,院(系)負責宣傳發動和組織實施,職責分工和相應的工作規則應通過學校的制度予以固定。同時,定期組織所、站工作人員和院系、班級輔導老師進行職業技能鑒定業務知識培訓,形成一支強有力的校內職業技能鑒定宣傳、組織、實施工作隊伍,推動學校職業技能鑒定工作又好又快發展。

4.運用多元評價方式,確保職業技能鑒定與學科考試的統一性

本科院校開展職業技能鑒定,可以根據自身的教學活動特點和安排,采用多種評價方式進行。除采用傳統的理論知識考試和操作技能考核一次性綜合考試外,還可以國家職業標準為依據,采用平時形成性考核與期末總結性、鑒定性考試并重的,由多種考核方式構成、時間與空間按需設定的多次考核綜合評定成績的課程考試體系;也可根據國家職業標準,開展模塊式教學,將模塊式教學與學分制和職業技能鑒定緊密結合起來,學生每修完一個模塊通過考核即可獲得相應的學分,該職業標準所涵蓋的每一個模塊學生都通過考核,即可獲得該職業相應等級的職業資格證書。這樣,既將學科教學活動與職業技能鑒定完美結合起來,也減輕了學生學習考試的負擔。此外,還可以積極開展職業技能競賽,以賽代考,充分調動學生學技能、練本領的積極性。

5.實行學分制,建立職業技能鑒定的激勵約束機制

為保證培養計劃和教學計劃落實到位,學校甚至可以將職業技能鑒定納入學分制管理,規定獲得相應職業、等級的國家職業資格證書者才可獲相應的學分,形成學生參加職業技能鑒定的內在推力和拉力。

本科院校開展職業技能鑒定,有利于樹立科學人才觀,有利于提高學生的就業能力,有利于擴充本科生的成長空間,能夠滿足經濟社會發展對人才知識能力結構復合化的需要。而且,通過調整教學內容、完善工作體系、建立激勵約束機制等學校自主性的努力,完全可以有效地實施職業技能鑒定。因此,對本科院校而言,職業技能鑒定是一件可為、該為的工作。

(作者單位:湖南省職業技術培訓研究室)