陳發樹　散財的煩惱

趙靈敏

頒獎詞

即使陳發樹的發家過程中有資本原始積累不可避免的“血和骯臟”的東西，其捐資行為起初確有商業或功利目的，其對所捐股權的表述前后有矛盾之處，但并沒有改變他捐贈了80多億股權的事實，僅此_點，他就應該得到肯定。

2009年10月20日，新華都董事長陳發樹宣布捐出自己持有的價值83億元的青島啤酒和紫金礦業的股權，成立新華都慈善基金會。這一金額不僅是目前中國內地私募基金會中最高的，而且超過了目前中國內地所有慈善基金會資產的總規模。

對于從事公益，陳發樹自稱“從小就有這一想法”，他說早在1992年，當時他的全部身家不過百萬元，但還是拿出30余萬元捐建廈門家鄉安溪的隧道。在回答本刊提出的“捐資成立基金會的初衷”這一問題時，陳認為：“這就是一種社會責任，財富累積的不同階段有著不同的責任，對家庭，對公司，對股東，對社會。我個人對財富的理解為生帶來死不帶去，我財富的累積得益于社會的發展，得益于社會的幫助。取之于社會回饋于社會是我們每個成功企業的責任。”至于為何捐出的是股權而不是現金，陳的回答是。“現金做慈善用完就沒有了。而用股權的形式可以用于投資做到增值保值，這樣能讓基金會永遠做下去。”

盡管如此大手筆，又言辭懇切，陳發樹并沒能聽到多少掌聲和喝彩。基金會成立的消息甫一公布，公眾的負面說辭便鋪天蓋地而來：炒作?避稅?左兜揣右兜的陰謀?在“國進民退”下自保?花錢洗白減持紫金礦業的稅務門?官方主流媒體和有關部門也罕見地介入此事，民政部社會福利和慈善事業促進司司長王振耀在接受采訪時四問陳發樹：“是否有避稅嫌疑?捐款基數是多少?能否捐給獨立第三方?如何處理股票捐贈方式?”

形形色色的質疑和詰問，主要集中于這樣幾個方面：陳發樹的財富從何而來?有無原罪?捐款的動機是什么?如何保證基金會未來運作的獨立和透明?

對原罪的追問和聲討，對其背后“不可告人”目的的推測和揣度，這往往是目前公眾對企業家從事慈善活動的第一反應。而兒時的陳發樹家境貧寒，甚至小學都未能讀完，從靠倒木材起家，到現在進行黃金開發、參股旅游，成為2009胡潤百富榜上排名第25的富豪，陳發樹締造了商業神話。在中國不規范的商業環境下，這樣一部奮斗史，其中的艱辛可想而知，誰敢說其中沒有游走于灰色地帶的骯臟?而陳自參股紫金礦業以來9年700倍的收益。是否其中有令人蹊蹺的“國退民進”，人們更是不得而知。

但即便如此，人們也不能剝奪陳發樹從事慈善的資格。一邊不擇手段地攫取財富，一邊大手筆地散財成立公益基金會，這是美國進步時代一些企業家的典型做法。洛克菲勒、卡內基等人在聚財時的狡詐和兇殘，并不能掩蓋洛克菲勒基金會和卡內基國際和平基金會拯救病痛、捐資助學、推動社會進步的光芒。美國能從資本肆無忌憚的“鍍金時代”成功轉型，企業家出資設立的形形色色公益基金會的出現功不可沒。

今天的中國，同樣處于一個從過度崇尚自由競爭、貧富差距過大的時代，向一個更為公平、和諧的社會轉型的關鍵時期，對公權力的約束、適度的社會福利體系的建立是題中之義，而企業家社會道德感和責任感的萌芽和進發，同樣是其中的重要組成部分。從這個意義上講，即使陳發樹的發家過程中有資本原始積累不可避免的“血和骯臟”的東西，其捐資行為起初確有商業或功利目的，其對所捐股權的表述前后有矛盾之處，但并沒有改變他捐贈了80多億股權的事實，僅此一點，他就應該得到肯定。

而對于成立基金會是否為了避稅，陳發樹認為是“無稽之談”，理由是基金會的申報、注冊工作從去年8月就開始，但他減持原始股是從今年4月才開始的，兩者沒有必然關聯。《中華人民共和國個人所得稅實施條例》也規定，個人將其所得用于公益事業捐贈，捐贈額未超過納稅義務人申報的應納稅所得額30％的部分，可從其應納稅所得額中扣除。這類捐贈形式確有避稅空間，但前提是必須捐贈給國家指定的公募型基金會，而陳發樹是將個人財產捐贈給非公募型的慈善基金會，因此沒法獲得稅收優惠政策。

由于新華都集團和新華都基金會的管理者高度重合，后者在運作上的獨立性和透明度也引發質疑，甚至有人擔心基金會會成為新華都集團洗錢的工具。陳發樹表示，“我們也在招聘人員，建立檔案信息庫，能夠通過信息庫查到每一筆資金的用處并追蹤到每個受益人，同時還會每年請審計公司審計接受社會的監督。”值得一提的是，現代基金會與我國古代仗義疏財的鄉紳地主修橋鋪路、興義學、開義倉等等善舉有本質的區別：后者是個人的、短期的、有限的行為，一切以出資者的意愿為轉移；而“基金會”是一種機制，一旦成立就成為一種社會行為，受一定的法律和規章制度管轄，“后臺老板”的權威和影響假如有的話也只能存在于創立初期，以后就逐步脫鉤。

中國的私募基金會的歷史還很短暫，至今沒有形成非常完善和成熟的運作模式，公眾的種種質疑和猜測也并非空穴來風。新華都慈善基金會如何保障自己的慈善行為在社會大環境中順利運行，依舊不容樂觀。我們希望，新華都基金會不僅是中國資金最多的基金會，更能成為運作最透明、審批和監管機制最完善的基金會。