當(dāng)前環(huán)境執(zhí)法工作存在的問題及對策分析

張勝伍

摘要:隨著經(jīng)濟(jì)的增長、體制的轉(zhuǎn)軌和公眾維權(quán)意識的提高,各類環(huán)境違法案件的種類、形式、內(nèi)容、性質(zhì)等都發(fā)生了較大變化,環(huán)境違法案件呈現(xiàn)多樣性、復(fù)雜性、突發(fā)性等諸多特點(diǎn),對環(huán)境執(zhí)法工作提出了更高的要求。文章對當(dāng)前環(huán)境執(zhí)法工作中存在的問題及對策進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞:環(huán)境執(zhí)法;環(huán)境違法案件;環(huán)境管理;統(tǒng)一監(jiān)管

中圖分類號:D922文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1009-2374(2009)22-0083-02

近年來,隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,環(huán)境安全事故也不斷發(fā)生,連續(xù)不斷發(fā)生的污染問題和污染事件,均給生態(tài)環(huán)境造成重大影響,這既暴露我國當(dāng)前一些企業(yè)管理上的問題,也暴露出環(huán)保管理體制上的問題,改革現(xiàn)行的環(huán)境管理體制,強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)管職能是擺在環(huán)保部門面前的一個(gè)亟待解決的問題,這里筆者就現(xiàn)行環(huán)境管理的體制下基層環(huán)保執(zhí)法存在的主要問題及應(yīng)采取的對策談點(diǎn)粗淺的看法。

一、環(huán)保執(zhí)法存在的主要問題

近年來,我國的環(huán)境執(zhí)法工作正在逐步形成以集中式執(zhí)法檢查活動(dòng)為推動(dòng),以日常監(jiān)督執(zhí)法為基礎(chǔ),以環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法稽查為保證,以公眾和輿論監(jiān)督為支持的現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)法工作體系。我國的環(huán)境執(zhí)法工作中有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等消極執(zhí)法或行政執(zhí)法不作為等行為依然存在,對環(huán)境污染熟視無睹、不聞不問的現(xiàn)象也依然存在,各地之間、各級環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間的執(zhí)法工作發(fā)展仍然很不平衡,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法的軟、硬件還缺乏堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),全國范圍內(nèi)還普遍存在不同程度的環(huán)境執(zhí)法難的問題。……