關于加快發展中心城區樓宇經濟的探索與思考

【摘要】樓宇經濟具有依托性、聚集性、高效性等三個特性，正是他的這三個特性，使常州市武進區中心城區加快發展樓宇經濟成為可能。

【關鍵詞】城區;樓宇經濟;探索

【中圖號】TU984【文獻標示碼】A【文章編號】1005-1074(2009)03-0310-01

1中心城區發展樓宇經濟面臨著不可多得的發展機遇

1.1有區域優勢樓宇經濟是城市發展到一定階段，人流、物流、資金流、信息流聚集到一定程度，形成一定商圈的基礎上產生的。近年來，武進區化大力打造中心城區，新市民廣場、淹城森林公園等城市亮點工程的世界，城市形象日新月異，城市功能不斷完善，尤其是近年來滬寧高速、沿江高速、錫宜高速、新長鐵路等交通網絡的建成，再加上常州西繞城高速的建設，中心城區成為長三角地區重要的交通節點，與上海、蘇州、無錫、南京的發展也將更加緊密。良好的區域位置為發展樓宇經濟提供了有利的條件。

1.2有產業基礎樓宇經濟一方面是吸引國內外跨國公司入住，另一方面，中小企業也是樓宇經濟發展的主力軍。樓宇經濟與中小企業存在一種聯動互促的關系，大力發展樓宇經濟不僅有利于增加稅收，繁榮區域經濟，而且有利于促進中小企業的快速發展。

1.3有發展需求樓宇經濟是一定區域范圍內形成的特定的功能定位的集約型、大密度、高效益的經濟。目前隨著國家宏觀調控的進一步加快調整，節能減排政策的實施，以及中心城區退二進三戰略的推進，必須要發展高效益、高產出的行業。就湖塘鎮而言，大批企業即將外遷，溝南、城西、紡織三大工業園區基本布滿，經濟發展的空間受到嚴重制約，必須尋求新的經濟增長點，這為樓宇經濟發展提供了良好的外部條件。

2當前中心城區樓宇經濟發展的現狀和存在的問題

樓宇經濟的概念雖然提出不久，但是樓宇經濟實際上是對經濟運行實踐的一種總結和提高。湖塘鎮作為武進區中心城區所在地，運作樓宇經濟已有不少時間，具備了一定的基礎，取得了一些成效，但與先進發達地區相比，尚處于起步階段，還處于自發階段，還存在很多問題需要我們去研究和解決。一是雖然樓宇區域分布相對集中，但是缺乏發展整體規劃，未能形成聚集效應。二是雖然樓宇具備一定數量，但是商務樓宇檔次低，配套不夠完善。三是雖然樓宇經濟開始起步，但是政策支持不夠，服務不到位。

3中心城區樓宇經濟發展的重點

3.1以發展樓宇經濟為契機，大力發展都市型工業都市型工業是新型工業的理想載體。目前武進區有樓宇經濟的試驗田-湖塘科技創業園，是專門用于發展科技型、集約型、環保型的“都市工業”。目前該園有15棟標準廠房，配套商務酒店、職工公寓、食堂等，已經有6家企業進駐，其中西塞電子在3000平方米的廠房上一年產出了9000多萬元的產值，基本達到“一幢廠房一個億”的目標。在科創園試點取得成功的基礎上，在面上推開這項工作，要以發展樓宇經濟為抓手，以發展新型工業化為目標，積聚發展要素，整合區域資源，盤活城區閑置資產，加快發展都市工業。

3.2以發展樓宇經濟為契機，大力發展總部經濟將同行業的企業總部或辦事處聚集在一棟商務樓宇中，從事各種經濟活動，既可以整合資源，又可以通過收取租金，滿足大樓的日常運作費用。要按照產業特色，促進相同或相關行業在一棟或幾棟樓宇內聚集，在企業間形成信息、資源共享。

3.3以發展樓宇經濟為契機，大力發展現代服務業圍繞紡織行業建設，利用紡織城和湖塘紡織科技產業發展中心的建成投運，引進發展為新型紡織業提供配套增值服務的機構，重點引導產品研發、商務中介、營銷中心、信息交通、現代物流等生產性服務機構落戶紡織城和紡織科技產業中心，充分發揮其作用，成為紡織業發展的強力“助推器”。

4加快中心城區樓宇經濟發展的建議

4.1發展樓宇經濟，要在認識和觀念上有新突破當前，中心城區進入新一輪快速發展期，特別是隨著一批重點項目的推進，為樓宇經濟的發展帶來了千載難逢的機遇。要進一步加大樓宇經濟的宣傳力度，通過培育一批典型，使全區上下充分認識到樓宇經濟“是財源經濟、人才經濟、信息經濟和物流經濟，是一個城市三次產業總開關”的重要作用，從而把發展樓宇經濟放到經濟發展尤其是中心城區經濟發展的重要位置。

4.2發展樓宇經濟，在規劃制定和執行上要有新突破要科學制定規劃，用規劃來指導樓宇經濟發展。按照發展特色樓宇和提升產業檔次的理念。規劃一批金融樓宇、商貿樓宇、電子樓宇、信息樓宇、中介樓宇等類型的樓宇，使每棟樓宇都形成自己鮮明的特色；優先規劃發展科研、信息、金融、法律服務等新型現代服務業，用這些先進產業和業態推動全區樓宇經濟發展。

4.3發展樓宇經濟，要在搭建平臺上有新突破在商務樓宇上，要挖存量、促增量，充分利用閑置樓房的有利條件，對中心城區范圍內有條件改造成商務樓宇的樓房進行摸底調查，按照一樓一策的辦法，通過改造、出售、轉讓、招商等方式進行盤活，整合區域資源。

4.4發展樓宇經濟，要在扶持辦法和政策上有新突破要從三個層面制定發展樓宇經濟優惠政策。一是針對人住樓宇的企業的優惠政策。對符合城區發展產業方向的企業，根據轉入和新進駐樓宇企業的注冊資金，以及當年對財政新增貢獻額等情況，分別實行財政資助，吸引企業注冊或人駐商業樓。對科技含量高，能夠帶動產業升級的企業采取一企一策、一事一議的辦法予以扶持。二是針對開發商的優惠政策。對投資開發樓宇資源、新建商務、工業樓宇，為區域經濟發展引進新企業、新項目的，經審核認定，樓宇給予一定獎勵。三是針對物業公司的優惠政策。結合樓宇所創稅收大小和服務水平情況，每年對物業管理公司進行評比，激勵物業公司提高服務質量和服務水平。