加強高校財務管理探討

【摘要】 財務管理是學校管理的重要組成部分，直接關系到學校的生存和發展，本文從學校資金管理和成本管理兩個方面論述加強高校財務管理。

【關鍵詞】 高校；財務管理

【中圖分類號】 G647【文獻標識碼】 A【文章編號】 1005-1074(2009)04-0088-01

長期以來，一些學校的財務管理存在兩個誤區：一是把財務管理簡單化，仿佛財務管理只是財務部門的事，忽視其整體管理職能；二是忽視財務管理自身的規律性與相對的獨立性。高等學校既有投資的社會效益，也有經濟效益，因此努力改善學校財務管理狀況，提高辦學效益是迫在眉睫的問題。

1 加強資金管理，提高資金利用率

1.1 廣開財源，積極籌措資金 資金是學校一切工作的基礎。學校除了依法取得財政補助收入和穩定的學雜費收入外，還應充分發揮高校優勢，通過辦學廣開財源，樹立以開源為主體，開源與節流并舉的思想，克服依賴心理，積極培植財源，增加學校財力。要嘗試通過以下途徑開辟新的籌資渠道：第一，提供直接社會服務取得收入。第二，接受社會、個人的捐贈。第三，利用金融工具謀求發展。

1.2 科學管理，提高資金利用率 盡管一些學校通過各種合法手段能籌措到一定的資金，但由于近幾年高等教育大眾化，學校辦學規模不斷擴大，造成了許多學校經費不足，限制了高校的正常建設和發展，也限制了高校在教學、科研方面的競爭實力。因此學校除了要把握好資金來源渠道外，還要增收節支，科學管理，提高資金利用率。①推行全面預算管理，嚴格控制事前、事中資金支出。建立預算編制、審批、監督的全面預算控制系統。計算機網絡技術的廣泛運用，實行國庫集中收支，也為資金的全面預算和及時結算提供了可能，從而使資金的集中管理成為可行。預算編制采取逐級編報、逐級審批、滾動管理的辦法，預算一經確定，即成為學校一切活動的法定依據。②積極開展內部審計，強化事前預防和事中控制。加強內部審計機構的權威和職能，健全內部審計與監督控制制度，強調內部審計與監督不應僅僅是對財務會計信息和學校業務活動真實性與合法性的結果審計與監督，更重要的是對學校規章制度和重大經營決策貫徹執行情況的過程審計和監督，把監督關口前移，將更多的精力放到管理審計中去，強化事前預防和事中控制，保證學校各項業務活動都在嚴格的程序下進行。③以計算機技術為手段，推行現代財務管理。學校要以財務資金管理為中心，推進學校計算機網絡技術的應用。積極推進學校財務管理與學校其他管理一體化工作，逐步實現學?；顒尤^程的信息數據共享，保障學校預算、收支、監控等財務管理工作規范化、高效化。

2 加強成本管理，提高辦學效益

2.1 增強成本管理意識 傳統的高校財務管理，講究的是資金如何分配、使用，要求的是賬出合理、賬面平衡，忽視了資金的使用效果與合理流動。學校財務處只不過是完成具體賬務處理的業務工作處，師生員工對學校的財務問題漠不關心，財務狀況的好壞與教職工的經濟利益脫節，所以，毫無教育成本高低的意識。隨著高等學校的不斷擴招和跨躍式發展，一方面教育資源和教育經費嚴重緊缺，影響教育質量的提高；另一方面由于教育成本控制機制尚未形成，教育和管理的某些環節浪費現象時有發生，加重了發展的困難。每一所高等學校要生存下去，必須改變觀念，樹立成本意識。學校不但要提高管理部門人員的成本管理意識，還要注重提高學校全體教職工的成本管理意識。

2.2 切實加強辦學成本的控制 控制人頭經費，頭經費占了學校開支的大頭，巨大的開支甚至使得有些學校喘不過氣來，所以降低管理成本、全面推行聘任制勢在必行。(1)按需設崗是控制教育成本的有效途徑之一。學校應按照“按需設崗，總量控制，優化結構，保證重點。兼顧一般”的原則進行管理，崗位的數量限制在能夠有效地完成工作任務所需的最低數，實行滿負荷工作，定編定員，明確各級崗位職責，提高教學效率，降低教育成本。(2)推行后勤服務社會化，把福利性、消費性的后勤轉制為企業化、產業化的后勤，改行政服務部門為經濟實體，由行政撥款改為服務收費，形成市場驅動，從而提高效益。有效使用教學設備經費。學校的儀器設備是教學、科研和生產所必需的。從目前高校的實際狀況看，基本上是由系、部、實驗室等各部門購置、保管、使用的，這樣就難免出現重復購置，積壓浪費的情況。因此，要降低高校教育成本，就必須挖掘現有設備的潛力，提高設備利用率。

2.3 加強公務費用的控制 ①差旅費，差旅費按國家一般財務制度規定報銷標準執行，國家未作規定的，單位也應制定內部報銷規定。因此，在報賬時．應嚴格按照國家和學校規定的交通費、住宿費和補助標準進行審簽報銷。同時，應本著務實精神，嚴格控制外出活動，取消不必要的差旅活動，在差旅過程中，也要勤儉節約，嚴禁奢侈享受。②辦公費，學校應根據各期工作目標，參照以往各部門的辦公費開支情況，制定出年度辦公預算開支和人均辦公費定額標準，下達給各部門從嚴控制。③郵電費，應實行定額報銷制度，對部門與個人要根據工作需要定出合理的報銷范圍、報銷項目和報銷標準，嚴格按規定范圍與標準審簽報銷，以避免公話私用和私費公報。④水電費，學校主要是在辦公、教學與照明方面耗用電能，每年水電費開支較大，若管理不嚴，造成的損失是驚人的，對此，要實行制度化管理，增強師生員工的節能意識與責任感。