由于與戶籍相關的整套社會管理架構并不合理,當下的中國社會人群在各個層面均存在公平失衡的問題,尤其在就業、就學、住房等焦點領域更是如此。是漸進式完美之,還是一刀切廢除掉?
是揚湯止沸還是釜底抽薪?或者,存在第三種方法?
于先前計劃經濟體制框架內形成并一直持續至今的中國戶籍管理制度,以及與之相伴相生的諸多相關社會管理制度弊病日顯。隨著市場經濟的大跨步前進,戶籍似已成為中國社會經濟發展及中國未來民主進程中一個亟待解決甚至亟需破除的制度性障礙。中國經濟漸與世界高度接軌,而中國社會內部尤其在社會管控領域存在的大量落后的或者不合時宜的條條框框,勢必將影響到接下來的經濟發展與民族進步:城鄉之間需打開隔閡以實現雙向自由流動,各區域之間在人財物上亦需各取所需、良性匹配以實現資源的優化配置。
改革開放30年余,建國更已進入60年,關于大戶籍改革的呼聲理應受到重視并需真正進入實質性探討、實施環節。
何謂戶籍制度,如何正確認識戶籍的利與弊,又該如何改革之?
清晰定義
作為統計、管理基本人口信息的必需工具,從狹義上理解的戶籍制度具備存在的歷史必然性和合理性,從廣義上理解的戶籍制度顯然又與教育、醫療、住房、福利、就業等領域密切相關,而所謂的不公平甚至不公正多因此中操作涉嫌執行機構違法、違憲引致,當下公眾和媒體更多則以廣義的戶籍制度作為討論、批判的話題基礎。……