民辦教育的明天更美好

2０03年9月，《民辦教育促進法》的頒布實施，標志著民辦教育進入了一個新的發(fā)展階段，它以立法的方式，確立了民辦教育的地位，對維護民辦學(xué)校、教職工和受教育者的合法權(quán)益，規(guī)范民辦學(xué)校的辦學(xué)行為，促進民辦教育的發(fā)展，具有重大而深遠的意義。

6年來，這部法律在吉林市貫徹實施得怎樣？民辦教育有了哪些發(fā)展？還存在什么問題？5月13日，受省、市人大常委會的委托，昌邑區(qū)人大常委會在邵世文主任帶領(lǐng)下，組織部分省、市、區(qū)三級人大代表，視察了優(yōu)秀民辦教育機構(gòu)、吉林省重點中學(xué)——吉林江城中學(xué)。

五月的江城，日麗風(fēng)和，天藍水綠，如詩如畫。位于龍?zhí)渡较隆⑺苫ń系募纸侵袑W(xué)沐浴在和煦的春光里。寬闊的操場上，秩序井然，寂無聲息；高聳的教學(xué)樓上“創(chuàng)世紀名校，育時代英才”10個紅色大字在藍天映襯下蔚為壯麗；校門旁建筑物上“歡迎三級代表來我校指導(dǎo)工作”的條幅，洋溢著熱烈的氣氛。江城中學(xué)宛如一位清純美麗的少女，亭亭玉立，熱情迎接前來的每一位客人。

昨天：勇立潮頭唱大風(fēng)

江城中學(xué)會議室里，充滿熱烈而和諧的氣氛，部分省市區(qū)人大代表，在江城中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子陪同下，聽取薛寶庫校長關(guān)于貫徹《民辦教育促進法》情況的匯報。隨著薛校長的報告，江城中學(xué)發(fā)展畫卷一幅幅展現(xiàn)在代表們面前……

1992年的春天，小平同志南巡談話發(fā)表后，神州大地蕩起了滾滾春潮，教育界春潮帶雨，孕育著勃勃生機。1993年春天，為解決二道江（現(xiàn)江城中學(xué)所在地）一帶學(xué)生上學(xué)難，時任吉林一中數(shù)學(xué)教研組長的薛寶庫搶抓機遇，自籌資金，創(chuàng)建學(xué)校，吉林江城中學(xué)乘著改革的大潮，揚帆啟航了。

建校16年來，江城中學(xué)認真貫徹《民辦教育促進法》和《社會力量辦學(xué)條例》，以人為本，以德治校，依法辦學(xué)，用勤勞和智慧鑄就了這所民辦學(xué)校傳奇般的發(fā)展經(jīng)歷：學(xué)生由最初的2個班83名發(fā)展到現(xiàn)在的102個班50０0名；校舍從開始租用教室發(fā)展到已擁有3幢教學(xué)樓、1幢科技實驗樓，總建筑面積3萬多平方米，占地面積6萬多平方米；學(xué)校按照國家標準，配備了國內(nèi)先進的微機室、理化室、圖書館和閱覽室。2０02年，經(jīng)上級主管部門考核驗收，江城中學(xué)邁進了省重點中學(xué)行列。

江城中學(xué)在教育管理中實施“專家治學(xué)，名師執(zhí)教，競爭上崗，優(yōu)勝劣汰”，實行全員聘任制，從省內(nèi)外招聘名教師，經(jīng)過試講，順利通過熟悉教材、課堂教學(xué)、班級管理、教學(xué)研究、教育科研“五關(guān)”后的優(yōu)秀教師，組成精干的教師隊伍；采取以工作業(yè)績、工作態(tài)度和學(xué)生滿意率為主要依據(jù)，定期對教師進行考評，優(yōu)勝劣汰；堅持正確的辦學(xué)方向，不以營利為目的，16年里，共為成績特好、生活特困的“雙特生”減免學(xué)費20０0余萬元。

吉林市民辦全日制學(xué)歷教育中小學(xué)最多時有十多所，到現(xiàn)在僅剩下吉林江城中學(xué)一所了。和許多民辦學(xué)校一樣，當前，江城中學(xué)在發(fā)展中也面臨著一些困難和壓力：剛性支出加大，教育經(jīng)費緊張；教職員工工資及福利待遇有待于提高；國家給予民辦學(xué)校的政策尚需進一步落實等。

今天：千樹萬樹梨花開

江城中學(xué)校園綠樹掩映，鮮花飄香。科技成果展覽室里，貫徹《民辦教育促進法》，學(xué)生全面發(fā)展結(jié)出的累累碩果：一個個航空模型，似雄鷹展翅，栩栩如生；一個個機器人，站立行走，敏捷自如。電動車、潛水艇……整個展室琳瑯滿目，讓人目不暇接。一項項獲得國家、省、市少兒科技競賽大獎的作品，凝聚著學(xué)生們的智慧和教師的汗水，代表們時而駐足觀看，時而贊嘆不已。

建校16年來，學(xué)校堅持以人為本的教育理念，注重學(xué)生素質(zhì)教育，提出“面向全體學(xué)生，不讓一個學(xué)生掉隊”的教育理念。在教學(xué)活動中，學(xué)校注重“三性”。激發(fā)學(xué)生自主性：讓學(xué)生學(xué)會生存和做人，“五育”并舉，擁有快樂、積極、健康、自信的人生；突出師生互動性：呵護學(xué)生的主體地位，在自由和尊嚴中，張揚學(xué)生的個性；培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性：營造輕松氛圍，激發(fā)學(xué)習(xí)樂趣，增強學(xué)習(xí)效果，使每位學(xué)生多觀察、多思考、多動口、多動手，在高起點上，扎實起步，贏在今天，創(chuàng)造未來。

許多家長說：“把學(xué)生送到學(xué)校放心，學(xué)校對學(xué)生教育精心，學(xué)生在校學(xué)習(xí)開心?！?/p>

江城中學(xué)全面貫徹《民辦教育促進法》，16年來，共為國家培養(yǎng)了12000余名初、高中畢業(yè)生，有2000多人在國家級競賽中獲獎，連續(xù)13年中、高考取得優(yōu)異成績。學(xué)校先后榮獲吉林市教書育人先進單位、吉林省教育教學(xué)改革樣板校、吉林省中學(xué)先進學(xué)校、吉林省精神文明先進單位、全國民辦十大名牌學(xué)校等榮譽稱號。

明天：芙蓉國里盡朝暉

江城中學(xué)會議室里，代表們圍繞貫徹《民辦教育促進法》，踴躍發(fā)言。

吉林市人大代表李齊說：“江城中學(xué)建校16年來，依法辦學(xué)，以德治校，培養(yǎng)了大量的優(yōu)秀人才，為社會做出了貢獻。江城中學(xué)成功的經(jīng)驗很多，最重要的是依法辦學(xué)，堅持《民辦教育促進法》規(guī)定的‘四獨立’原則，即：獨立法人資格、與公辦學(xué)校分離的校園和基本教學(xué)設(shè)施、獨立財會制度、獨立招生，依法管理教育，開展各項教學(xué)工作?！?/p>

吉林省人大代表莊慶媛說：“江城中學(xué)狠抓教育教學(xué)質(zhì)量，連續(xù)10多年中高考成績名列前茅，贏得了廣大家長的信賴，得到了各級政府的關(guān)心和支持。今年，省人代會期間，在我們幾名代表提出的‘落實民辦教育法律地位，免除民辦學(xué)校義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費’的建議上，副省長陳曉光親筆批示：‘請省教育廳調(diào)查研究，提出解決辦法’”。

吉林省人大代表程文增說：“江城中學(xué)的發(fā)展經(jīng)歷了風(fēng)風(fēng)雨雨。當前，人民群眾反響強烈的公辦學(xué)校舉辦‘校中校’問題影響到社會和諧穩(wěn)定。近年來，中央提出實踐科學(xué)發(fā)展觀，各級政府逐年加大對教育的投入，努力創(chuàng)建和諧普惠教育，目的是創(chuàng)造一個公平的教育環(huán)境，讓廣大人民群眾享受到改革開放的成果。2009年1月16日，《人民日報》報道：新疆等省區(qū)已決定從2009年起關(guān)閉義務(wù)教育階段‘校中?！?，到2011年實現(xiàn)公辦教育與‘校中?！瘡氐酌撱^?！敝v到這里，程代表很激動：“我們不知道吉林省的‘校中?！€要辦到什么時候？”許多代表明確表示贊同。

吉林市人大代表袁豐收接著說：“吉林市民辦中小學(xué)如今只剩江城中學(xué)一所了。要總結(jié)的教訓(xùn)很多，主要有兩點：一是管理者是外行；二是辦學(xué)目的為賺錢。江城中學(xué)之所以成功，關(guān)鍵也在這兩點上，薛校長本身是精通教育的行家，一心投在教育事業(yè)上，人性化管理；薛校長家里不缺錢，他把大量的經(jīng)費投入到校舍建設(shè)、維修和資助貧困學(xué)生上。他有一顆熱愛教育的心，把辦學(xué)當作事業(yè)來干。辦好學(xué)校受益的是昌邑區(qū)乃至吉林市的人民群眾。因此，各級政府應(yīng)落實《民辦教育促進法》關(guān)于民辦學(xué)校、教師、學(xué)生的法律地位，保護其合法權(quán)益，解決實際困難，促進民辦教育事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。也希望江城中學(xué)在繼續(xù)抓好教學(xué)管理的同時，加大宣傳力度，辦好?？?、學(xué)報，打造品牌的校園文化，營造有利于民辦教育發(fā)展的良好氛圍。”

區(qū)人大代表徐卓、王英說：“追求卓越是江城中學(xué)的校訓(xùn)，也是一種精神。這種精神在薛校長身上得到了充分體現(xiàn)，是這種精神，讓他帶領(lǐng)江城中學(xué)不斷創(chuàng)新，超越自我，打造名牌民辦學(xué)校。”

最后，邵世文主任做了總結(jié)講話。他說：“民辦教育是社會主義教育事業(yè)的組成部分。幾年來，區(qū)人大常委會會高度關(guān)注《民辦教育促進法》的貫徹落實，聽取專題報告，組織代表開展視察、檢查，作出審議意見。這次組織三級代表視察江城中學(xué)，目的是促進《民辦教育促進法》在我區(qū)的進一步貫徹實施，推動民辦教育事業(yè)的發(fā)展。江城中學(xué)作為一所民辦學(xué)校，發(fā)展到今天的規(guī)模，在全省乃至全國都有名次，確實很不容易。希望江城中學(xué)在今后的工作中，進一步深入貫徹落實國家法律法規(guī)，依法加強教育教學(xué)管理，規(guī)范辦學(xué)行為，保障教職員工合法權(quán)益，充分調(diào)動各方面積極性，齊心協(xié)力，把江城中學(xué)辦得更好。對于學(xué)校發(fā)展中存在的問題和困難，各級人大代表可以通過向政府提出意見和建議的方式，爭取政府的政策扶持，發(fā)揮代表作用，支持民辦教育事業(yè)的發(fā)展?！?/p>

邵主任的講話，贏得了代表和與會人員熱烈的掌聲。人大代表們深信，在民辦教育這片充滿希望的原野上，吉林江城中學(xué)一定會與時俱進，再鑄輝煌，民辦教育的明天會更美好。