建立省級協調機制解決地方旅游資源多頭管理互相扯皮的問題

旅游業是舉世公認的朝陽產業，對地方經濟實現科學發展、綠色發展具有重要貢獻和作用。但受現有體制機制限制，地方旅游資源往往多頭管理，影響開發成效，亟待省政府給予高度重視，統籌解決。

以琿春市為例：琿春地處中朝俄三國交界地帶，可用于旅游的人文資源和自然資源十分豐富，旅游產業發展潛力巨大。但由于主要旅游資源多集中在邊境線附近，這里邊防部隊、國有林業局、國家遠東豹自然保護區和國家風景名勝區等單位交叉管理，相關項目開發必須經過各個單位和部門層層審批，程序多，耗時長，利益博弈復雜，致使本地旅游開發困難重重，旅游產業始終難以做大做強。

為此，提出兩點建議：（1）建立省級協調機制，協調解決地方旅游資源多頭管理、互相扯皮的問題，減少審批環節，提高辦事效率。（2）督促有關部門切實落實省委、省政府《關于進一步加快旅游產業發展的決定》（吉發［2006］31號），兌現給旅游企業減免稅費等優惠政策。

（作者系省人大代表、琿春市人大常委會主任）