旅游業是舉世公認的朝陽產業,對地方經濟實現科學發展、綠色發展具有重要貢獻和作用。但受現有體制機制限制,地方旅游資源往往多頭管理,影響開發成效,亟待省政府給予高度重視,統籌解決。
以琿春市為例:琿春地處中朝俄三國交界地帶,可用于旅游的人文資源和自然資源十分豐富,旅游產業發展潛力巨大。但由于主要旅游資源多集中在邊境線附近,這里邊防部隊、國有林業局、國家遠東豹自然保護區和國家風景名勝區等單位交叉管理,相關項目開發必須經過各個單位和部門層層審批,程序多,耗時長,利益博弈復雜,致使本地旅游開發困難重重,旅游產業始終難以做大做強。
為此,提出兩點建議:(1)建立省級協調機制,協調解決地方旅游資源多頭管理、互相扯皮的問題,減少審批環節,提高辦事效率。(2)督促有關部門切實落實省委、省政府《關于進一步加快旅游產業發展的決定》(吉發[2006]31號),兌現給旅游企業減免稅費等優惠政策。
(作者系省人大代表、琿春市人大常委會主任)