浙江省人大法制委員會關于省十一屆人大一次會議主席團交付審議的代表議案審議結果的報告

省十一屆人大一次會議主席團交付法制委員會審議的代表議案共8件。法制委員會對議案進行了認真研究，征求了領銜代表的意見。11月12日，法制委員會召開全體會議，對議案進行了審議。現將審議結果報告如下：

一、肖渭根等10名代表提出的關于要求盡快修訂完善《浙江省殯葬管理條例》的議案(第3號)

1998年1月1目實施的《浙江省殯葬管理條例》，對推進殯葬改革，全面推行火化，保護土地資源和環境，促進社會主義精神文明建設，發揮了重要作用。但條例在實施中也存在一些問題，如生態葬法的推廣缺乏依據、殯葬管理體制尚未理順、執法力度不夠、殯儀服務市場化程度低等。國務院《殯葬管理條例》目前正在修改中。代表提出的關于增加生態葬法有關內容、對村級生態葬法改革給予財政支持、對生態葬法墓碑尺寸大小問題進行論證等建議很重要。法制委員會將督促有關部門認真研究議案提出的具體建議和意見，抓緊做好條例修改的調研和論證工作，待國務院《殯葬管理條例》修改后，及時修改我省的條例。

二、傅金根等10名代表、薛忠海等16名代表提出的關于盡快出臺《浙江省街道人大工作條例》的議案(第4號、第8號)、朱鐘毅等12名代表提出的關于制定《浙江省城區街道人大工作條例》的議案(第24號)

近幾年來，隨著我省撤并鄉鎮改設街道工作的開展，部分縣(市、區)人大常委會在鄉鎮改設的街道設立了工作機構，并相繼出臺了街道人大工作規則或辦法，對加強和規范街道人大工作，推進新形勢下的城市社區基層民主政治建設，起到了一定的作用。但街道人大工作的性質和地位有待國家進一步明確，目前立法有一定困難。我省街道人大工作的情況和代表的意見，我們將匯總整理后報全國人大。

三、朱鐘毅等12名代表提出的關于修改《浙江省物業管理條例》的議案(第22號)

2006年10月1日實施的《浙江省物業管理條例》，結合我省實際，對2003年9月1日實施的國務院《物業管理條例》作出了一系列細化規定，對規范我省物業管理活動，維護業主和物業服務企業合法權益，保護人民群眾切身利益，發揮了積極作用。但隨著2007年《中華人民共和國物權法》的頒布實施和國務院《物業管理條例》的修改，條例的部分條款出現了與上位法規定不一致的情況。因此，及時對條例作出相應的修改是必要的。法制委員會將督促有關部門抓緊做好條例修改的調研和起草工作，并建議列入近年省人大常委會立法計劃。

四、朱鐘毅等12名代表提出的關于修改《浙江省城市房屋拆遷管理條例》部分條款的議案(第23號)

2001年11月2日實施并于2007年3月29目修改的《浙江省城市房屋拆遷管理條例》，對規范拆遷行為，保護拆遷當事人合法權益，起到了積極作用。代表議案提出的評估機構操作不規范，影響被拆遷房屋價格評估的公正性，損害拆遷當事人合法權益的問題，主要是條例執行中的問題。省政府曾于2005年制定了《浙江省社會中介機構管理辦法》，對包括房地產評估在內的中介機構的執業行為作出了具體規范，并規定了相應的法律責任。法制委員會將督促有關部門進一步加強對拆遷評估工作的監督檢查，依法規范評估行為。

五、朱鐘毅等12名代表提出的關于修改《浙江省實施<中華人民共和國消費者權益保護法>辦法》部分條款的議案(第28號)

1995年12月26日制定并于2000年10月29日修訂的《浙江省實施(中華人民共和國消費者權益保護法)辦法》，對保護消費者的合法權益，維護社會經濟秩序，促進我省市場經濟的健康發展，發揮了重要作用。但隨著經濟社會的發展，消費者權益保護領域出現了一些新情況、新問題，確實需要修改完善。法制委員會建議將修改《浙江省實施<中華人民共和國消費者權益保護法>)辦法》列入近年省人大常委會立法計劃。

六、盛玉良等11名代表提出的關于要求修改《浙江省鄉鎮人民代表大會主席團組織條例》的議案(第39號)

1989年12月29日制定并于1992年i1月15日和1995年4月29日兩次修改的《浙江省鄉鎮人民代表大會主席團組織條例》，對規范鄉鎮人大主席團的職能，完善鄉鎮人民代表大會制度，推動我省基層民主政治建設，發揮了積極的作用。2004年2月28日，全國人大常委會對《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》作了第四次修正。條例總體上看是符合修正后的法律和鄉鎮人大主席團的性質、基本職責的。近年來，隨著我省經濟社會的發展和基層民主政治建設的推進，鄉鎮人大及其主席團的工作有了新的進展和新的成績，需要認真總結經驗。法制委員會將會同常委會相關工作機構認真做好相關調研工作。