在國際觀察家心目中最優先的關注焦點之一,無疑是隨著奧巴馬總統上臺,美國軍事戰略的調整。
人們格外關心美國國家軍事學說和政策的變化主要是由于四點原因:首先,美國作為當今唯一的霸權超級大國,其全球政策最主要的支點和手段之一就是它強大的軍事能力;其次,美國現在正在阿富汗和伊拉克進行的戰爭無論對美國現行國內政策還是對其對外政策都有決定性的影響;其三,美國在全球進行的軍事部署和行動,深刻地影響著各有關地區的區域格局及相關國家的對外關系;最后,作為全球新軍事變革投入最大、歷時最久、實戰經驗最豐富的國家,美國進一步的軍事動向,對于各國軍事科技及國防政策的變化無疑有十分直接而重大的影響。總之,美國軍事戰略的新變化具有不可低估的全球性總體影響,而上述四點也構成進一步觀察其軍亨戰略新發展的主要角度。
冷戰結束以后,在甚囂塵上的新保守主義國際政治觀的推動下,挾全球領先的軍事科技與軍力領先優勢,美國采取了擴張性的軍事戰略。一方面,美國持續加大了新軍事革命的資源投入力度,借各種機會加速進行實戰,并汲取實戰經驗,對新軍事革命裝備進行完善和升級,同時,配合新裝備的使用,美軍不斷圍繞新型的編制、體制與戰法進行革新;另一方面,美國借“全球反恐”戰爭,調整與新老軍事盟友的關系,調整全球前沿軍事存在的布局,對有關地區和潛在對手進行不動聲色的打擊力量部署,實行不同于冷戰時期的新威懾戰略。
這些咄咄逼人的軍事政策目的在于兩點:一,為了確保美國在各種新老威脅下的國家安全,特別是國內安全,這是當下和近期的現實目標;二是確保21世紀長期的美國軍事霸權的優勢地位,借此保持對未來全球政治格局的塑造力和支配力。但是,隨著伊拉克戰爭形勢的惡化,美國在冷戰后_直奉行的擴張性軍事戰略遇到了巨大的阻力,并且由于這種政策耗費了巨大的國家資源,因此,已經對上述近期與遠期的國家軍事戰略目標都產生了相當的危害。換言之,擴張性的單邊軍事政策既不能從根本上對抗以國際恐怖主義為代表的新型安全威脅,同時也耗費了珍貴的大量國家軍事資源,并使得美國支付了諸多額外的經濟、外交和其他代價。因此,隨著奧巴馬總統上臺,除了政治上新保守主義思潮會消退,美國調整軍事政策重心,整合新力量基礎與方向,幾乎是可以斷言的。
奧巴馬及其主要幕僚對刻下正在進行的戰爭明顯有不同于布什政府的思路,其標志是奧巴馬競選前后多次申明的撤軍言論。新政府的戰爭重點將是阿富汗,因此,隨著伊拉克撤軍和阿富汗增兵計劃的真正實行,伊拉克和阿富汗國內局勢肯定將發生種種重大演變,而與此相關的地區局勢,大國對該地區相關政策勢必也將發生新一輪演變,這些多重的演變反過來又將極大地刺激和推動美國的全球與地區軍事政策。