日本要用巡視船搶奪釣魚島

可以預見，隨著釣魚島問題與東海劃界問題的“聯動性”不斷增強，“南北互保”，將成為未來一段時期日本在整個對華東海問題上的基本戰略走向。

據日本媒體報道，日本海上保安廳從2月1日起派遣可搭載直升機的PLH型巡視船常駐釣魚島海域，加強了對釣魚島的“警備體制”。釣魚島的主權問題再次成為中日關注的焦點，為此，中國外交部亞洲司負責人奉命就日本在釣魚島海域常駐可搭載直升機巡視船事，向日本駐華使館官員提出嚴正交涉。

這艘船不尋常

按照日本保安廳的海域劃分，實際負責釣魚島海區“巡視”任務的，是總部在沖繩的海上保安廳第11管區海上本部。這個海上本部目前可使用的巡視船中，只有2001年下水的“硫球”號巡邏艦符合常駐釣魚島的條件，它滿載排水量4037噸，噸位和護衛艦相當。“硫球”號裝備有一架貝爾212直升機和兩門機關炮，是該海上本部最大的巡邏艦。據透露，在去年12月8日中國海洋調查船進入釣魚島海區時，日方曾派遣第11管區的巡視船“國守”號進行追蹤對抗。但“國守”號于1977年下水，排水量只有1150噸，在執行任務時明顯落于下風。日本保安廳由此認識到靠“國守”號這樣老式小噸位船只難以在釣魚島海區與中方對抗。

而日本的PLH型巡視船常駐釣魚島后，常駐的巡視船將恢復到原來的兩艘。海上保安廳的一名官員說，“PLH型巡視船可以搭載直升機，具備更高的機動性，可以維持比以前更高的警備能力。”

按照日本方面的說法，派遣PLH型巡視船是因為常規巡視船無法進入釣魚島海域的一些死角。釣魚諸島的東南海域、釣魚島的西方和周邊水面因為通道狹窄，常規巡視船無法進入，因此日本海上保安廳認為“投入直升機，可以更好應對事態的變化”。

在派駐巡視船的同時，日本海上保安廳對釣魚島“警備體制”的范圍和重點也進行了調整。此前，海上保安廳將釣魚島周圍劃分為3個巡邏區域，距釣魚島12海里范圍內為“絕對禁止區”，12海里～24海里為“嚴格監控區”，24海里以外為“警戒監視區”。整個“警備體制”的核心是阻止大陸及臺灣民間船只接近釣魚島，對進入釣魚島12海里的中國漁船和“保釣”船只采用撞擊、高壓水槍噴射等方式予以暴力驅離。而對于釣魚島周圍海域的中國軍艦及公務船只，海上保安廳通常只是采取尾隨監視等方式進行目標識別和監控。

日本加強了控制釣魚島的步伐

除了用海上保安廳防范中方民間的“保釣”行動，日本自衛隊駐沖繩的部隊則承擔用軍事力量控制釣魚島的任務。目前在沖繩的日本自衛隊中，陸上自衛隊只有一個由1900名官兵組成的輕步兵混成團，沒有在外島作戰的能力。海上自衛隊的沖繩基地水面艦艇主力是第46掃雷艦隊，轄3艘掃雷艦，也從未在釣魚島海域露過面。

因此日本自衛隊參與釣魚島方面的對抗，主要通過自衛隊的空中力量，其中主力就是駐扎在沖繩的“南西航空混成團”。近年來，部署在沖繩那霸基地的“南西航空混成團”實力不斷得到補充，它從去年開始的換裝將F-4EJ戰斗機換成更先進的F-15J，作戰半徑不僅涵蓋釣魚島，就連臺灣東部也在打擊范圍內。

日本媒體還曾披露自衛隊所謂“西南島嶼有事”對策計劃。根據該計劃，一旦包括釣魚島在內的西南島嶼“有事”，日方將首先以釣魚島以南150公里的先島群島為戰術支撐點，向此海域發射美制M270遠程火箭炮，用密集火網阻止中國艦隊逼近。然后自衛隊從沖繩出動戰斗機和驅逐艦，并派遣陸上自衛隊和特種部隊參戰。

中國維權形勢惡化

一直以來，日本對釣魚島始終采取“低調處理”的方針，即“實際控制但不公開占有”。中國海監“12·8”行動后，日本開始謀求侵占釣魚島的公開化，加強對釣魚島的“主權宣示”。由于釣魚島本身沒有碼頭港口，根本不存在常駐艦艇問題，因此日本媒體宣稱的所謂在釣魚島常駐PLH型巡視艦，更多地是向中方示威。

我們要看到，日本開始主動加強了釣魚島問題與中日東海大陸架劃界及油氣問題的“聯動性”。一直以來，日本提出的所謂“中間線”本身就暗含著“釣魚島歸屬日本”這一前提，這也是中方不可能承認“中間線”的重要原因之一。

在中方實施釣魚島巡航前，今年1月4日，日本《產經新聞》等多家媒體即以頭版頭條大號黑體字指責“中國撕毀協議開采東海油氣”。一時間，冷卻多時的東海油氣問題又被刻意強化，體現出日本試圖轉移中方對釣魚島問題注意力的戰略意圖。可以預見，隨著釣魚島問題與東海劃界問題的“聯動性”不斷增強，“南（釣魚島問題）北（東海油氣問題）互保”，將成為未來一段時期日本在整個對華東海問題上的基本戰略走向。

未來，日本海上保安廳還將與海上自衛隊實施以釣魚島為背景的聯合射擊訓練、情報交換訓練和實兵演習。據知情人士介紹，釣魚島維權面臨更為嚴峻的形勢：“今后，中國船只幾乎不太可能再靠近釣魚島，如要宣示主權，只能采取飛機掠過島嶼上空的方式了。”

北京大學國際關系學院著名日本問題專家朱峰認為，釣魚島自古以來就是中國的領土，中國調查船在該海域進行海洋調查是理所應當的事，日本以防控中國調查船為由常駐巡視船完全是一個借口。

朱鋒說，日本此次行動是表明自己不惜采取軍事手段加強對釣魚島占領的一個重要信號。此外，不可否認此次行動與麻生政府大選有關。日本麻生內閣支持率越來越低，為了在即將舉行的大選中獲勝，不排除其通過挑起外交事端來達到籠絡人心的目的。