法治動(dòng)態(tài)

“兩高”報(bào)告再度聚焦高干犯罪等五則

聚焦

“兩高”報(bào)告再度聚焦高干犯罪

【本刊訊】(記者 張有義 陳曉舒)3月11日下午，最高人民法院院長(zhǎng)王勝俊和最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明在十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議上分別作2009年工作報(bào)告。

最高法院的報(bào)告回顧了2009年度全國(guó)法院系統(tǒng)的工作情況，提出目前法院、法官在工作中的不足，并提出了相應(yīng)的改進(jìn)措施。

2009年，除行政訴訟案件有所下降和涉農(nóng)案件增長(zhǎng)率持平，其他各類案件發(fā)生率均呈上升態(tài)勢(shì)，尤其互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)涉黃案件增幅接近50%。

除此之外，重大刑事案件亦呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，其中增量最快的是拐賣婦女、兒童犯罪案件，同比上升了20.9%。毒品犯罪數(shù)量也出現(xiàn)激增，同比上升了16.5%。

目前，中國(guó)的基層法院承擔(dān)著八成案件的審理任務(wù)。王勝俊在報(bào)告中提到，案件數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，案多人少矛盾日益凸顯。

王勝俊同時(shí)提及，部分法官業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)有待加強(qiáng);個(gè)別法院領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部違法犯罪問(wèn)題影響惡劣。2009年，各級(jí)法院共有795人因違法違紀(jì)受到查處，其中，有137人被移送司法機(jī)關(guān)處理。

最高檢的報(bào)告則披露，2009年全年共立案?jìng)刹楦黝惵殑?wù)犯罪案件32439件41531人，件數(shù)比上年減少3.3%，人數(shù)增加0.9%。這其中，查辦涉嫌犯罪的縣處級(jí)以上國(guó)家工作人員2670人，其中廳局級(jí)204人、省部級(jí)8人。

報(bào)告還指出，2009年全國(guó)檢察機(jī)關(guān)起訴的職務(wù)犯罪案件，有罪判決率為99.8%。

2010年最高檢的工作重點(diǎn)之一是“依法查辦和積極預(yù)防職務(wù)犯罪，促進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)”，共涉及五點(diǎn)工作安排:嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職犯罪案件;商業(yè)賄賂犯罪案件和嚴(yán)重侵害群眾利益的犯罪案件;群體性事件、重大責(zé)任事故背后的犯罪案件;工程建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域的犯罪案件;為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的犯罪案件。

值得注意的是，針對(duì)在押人員非正常死亡事件暴露出的問(wèn)題，2009年檢察院系統(tǒng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)開(kāi)展全國(guó)看守所監(jiān)管執(zhí)法專項(xiàng)檢查，清理發(fā)現(xiàn)有“牢頭獄霸”行為的在押人員2207人，對(duì)其中涉嫌犯罪的123人依法提起公訴。

案訊

北京地稅局原局長(zhǎng)王紀(jì)平被查

【本刊訊】(記者 高勝科)據(jù)北京市政協(xié)新聞處有關(guān)人士透露，北京市地稅局原局長(zhǎng)王紀(jì)平涉嫌腐敗，在2010年春節(jié)前已被有關(guān)部門查處。同時(shí)被查的還有該局運(yùn)營(yíng)維護(hù)中心主任刁維列。

《財(cái)經(jīng)》記者多方了解到，王紀(jì)平與刁維列兩人 “落馬”，或與王紀(jì)平在任時(shí)主推開(kāi)發(fā)的北京地稅“四網(wǎng)一庫(kù)”信息系統(tǒng)有關(guān)。

今年62歲的王紀(jì)平于2001年9月出任北京市地稅局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)，此前曾任北京海淀區(qū)區(qū)長(zhǎng)、北京市工商局局長(zhǎng)等職。2008年11月退休后調(diào)任北京市政協(xié)委員。

王紀(jì)平最后一次公開(kāi)露面，是在今年1月的北京“兩會(huì)”上，他曾對(duì)開(kāi)征物業(yè)稅等話題發(fā)表言論。

陳潔一審被判無(wú)期

【本刊訊】(記者 楊海鵬)3月9日，上海制皂(集團(tuán))有限公司(下稱上海制皂集團(tuán))原副總經(jīng)理陳潔因犯貪污罪，一審被判處無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者調(diào)查，其個(gè)人資產(chǎn)可能高達(dá)9億元。

陳潔與其原上司范憲在2008年8月同時(shí)案發(fā)。范憲曾任上海制皂集團(tuán)董事長(zhǎng)、上海華誼集團(tuán)副總裁、上海雙錢集團(tuán)董事長(zhǎng)等職，為上海化工界的風(fēng)云人物，素有“扭虧大王”之稱。

法院在判決書(shū)中認(rèn)定:陳潔采用在國(guó)企改制中隱匿資產(chǎn)、虛列支付款項(xiàng)、虛構(gòu)財(cái)務(wù)往來(lái)等手法，侵吞國(guó)有資產(chǎn)，用于購(gòu)房、持股。此外，陳潔還被認(rèn)定與范憲共同貪污1027萬(wàn)元。

法制

住房保障法列入今年立法計(jì)劃

【本刊訊】3月7日上午，國(guó)務(wù)院法制辦副主任郜風(fēng)濤透露，住房保障法已經(jīng)列入國(guó)務(wù)院2010年的立法計(jì)劃，但今年出臺(tái)的把握性不大。

郜風(fēng)濤還表示，國(guó)務(wù)院法制辦正在努力，力爭(zhēng)今年形成初稿并和人大一同研究這個(gè)問(wèn)題，上報(bào)國(guó)務(wù)院，明年有所結(jié)果，解決公眾關(guān)心的住房保障問(wèn)題。

官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)正研究是否立法

【本刊訊】3月10日，全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任李飛在全國(guó)人大新聞采訪會(huì)上表示，正在就公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度是否上升為法律展開(kāi)研究。

李飛表示，1995年制定了《縣處級(jí)以上干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)規(guī)定》，2009年《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度》其中也包括個(gè)人財(cái)產(chǎn)和其他有關(guān)情況報(bào)告的義務(wù)。此后還將制定一些配套制度，包括個(gè)人納稅、信用體系兩個(gè)方面。

李飛稱，制定法律一定要等到條件成熟，會(huì)有一個(gè)積累經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程，還會(huì)參考國(guó)外公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)的做法。