范縣無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)形勢(shì)及發(fā)展對(duì)策

摘要：范縣無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)在政府推動(dòng)和市場(chǎng)拉動(dòng)雙重作用下迅速發(fā)展。通過(guò)對(duì)范縣2006年以來(lái)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)資料分析，剖析了蔬菜生產(chǎn)中存在的主要問(wèn)題，并提出了今后發(fā)展對(duì)策。

關(guān)鍵詞：無(wú)公害蔬菜；生產(chǎn)形勢(shì)；發(fā)展對(duì)策

范縣隸屬于濮陽(yáng)市，位于河南省東北部，豫魯兩省交界處，總面積560km²，轄12個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，575個(gè)行政村。總?cè)丝?8萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口42萬(wàn)人，占87.5％；總耕地面積3.5萬(wàn)hm²，人均0.07hm²，主要種植小麥、水稻、玉米、瓜菜、花生、棉花等作物。范縣屬曖溫帶大陸性季風(fēng)氣候，年平均氣溫13.5℃，年平均降雨量626.3mm，年平均日照時(shí)數(shù)2427.2h，全年無(wú)霜期216d；四季和干濕季節(jié)分明，日照時(shí)間長(zhǎng)，有利于多種植物的生長(zhǎng)。范縣生產(chǎn)條件優(yōu)越，土壤肥沃，養(yǎng)分含量齊全，氮磷鉀比例協(xié)調(diào)；土壤有機(jī)質(zhì)含量1.2％，速效磷含量25ppm，速效鉀含量130ppm；淡水資源豐富，適合農(nóng)田灌溉用水，東接京九，西連京廣，信息靈活，交通方便。近幾年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，范縣的蔬菜生產(chǎn)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，截止2008年全縣蔬菜種植面積達(dá)到0.28萬(wàn)hm²，總產(chǎn)量5.92萬(wàn)t，總產(chǎn)值8830萬(wàn)元，特別是無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)發(fā)展勢(shì)頭良好。全縣有高碼頭、張莊、顏村鋪、王樓、辛莊、濮城6個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地通過(guò)省級(jí)產(chǎn)地認(rèn)證，到2010年建成河南省無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地示范縣。

1、范縣無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)現(xiàn)狀

1，1蔬菜種植面積迅速增長(zhǎng)。自1998年以來(lái)，范縣的蔬菜生產(chǎn)在政府推動(dòng)和市場(chǎng)拉動(dòng)的雙重作用下迅速發(fā)展。2003年全縣蔬菜種植面積0.13萬(wàn)hm²，2004年0.16萬(wàn)hm²，2005年0.19萬(wàn)hm²，2006年0.22萬(wàn)hm2，2007年0.25萬(wàn)hm²，2008年達(dá)到0.28萬(wàn)hm²。2008年蔬菜種植面積比2003年增加0.14萬(wàn)hm2，增長(zhǎng)110％。

1.2蔬菜總產(chǎn)量和人均占有量大幅度增加。2003年全縣蔬菜總產(chǎn)量2.18萬(wàn)t，人均占有量47.4kg；2004年總產(chǎn)量2.75萬(wàn)t，人均占有量58.3kg，2005年總產(chǎn)量3.5萬(wàn)t，人均占有量73.6kg，2006年總產(chǎn)量4.19萬(wàn)t，人均占有量87.3kg，2007年總產(chǎn)量為5.09萬(wàn)t，人均占有量106kg，2008年總產(chǎn)量達(dá)到5，92萬(wàn)t，人均占有量123.3kg。2008年蔬菜總產(chǎn)量比2003年增長(zhǎng)171.6％，人均占有量增長(zhǎng)160％。

1，3蔬菜產(chǎn)值增加，占種植業(yè)產(chǎn)值的比重增長(zhǎng)。2003年全縣蔬菜總產(chǎn)值2507萬(wàn)元，占種植產(chǎn)值的4.7％。隨著蔬菜生產(chǎn)形勢(shì)的不斷發(fā)展和種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)一步深化，蔬菜產(chǎn)值大幅度增加，占種植業(yè)產(chǎn)值比重也迅速擴(kuò)大，到2008年全縣蔬菜總產(chǎn)值8830萬(wàn)元，占種植業(yè)產(chǎn)值的18.3％，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的9.6％，成為廣大農(nóng)民增加收入和農(nóng)村脫貧致富奔小康的重要途徑。

1.4品種種類增多，均衡上市水平大大提高。自1999年縣委、縣政府制訂溫棚農(nóng)業(yè)發(fā)展方案以來(lái)，全縣溫棚蔬菜生產(chǎn)發(fā)展迅速，到2008年溫棚蔬菜面積達(dá)到0.08萬(wàn)hm²。同時(shí)，廣大蔬菜科技工作者大力引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣新品種、新技術(shù)，使我縣蔬菜生產(chǎn)從供應(yīng)短缺到基本平衡，且豐年有余。

1，5市場(chǎng)體系建設(shè)具有一定基礎(chǔ)，初具規(guī)模。我縣在狠抓蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)的同時(shí)，積極開(kāi)展流通領(lǐng)域改革和市場(chǎng)體系建設(shè)，把改建、擴(kuò)建、新建集貿(mào)市場(chǎng)，批發(fā)市場(chǎng)和零售網(wǎng)點(diǎn)，作為“菜籃子”工程的重要內(nèi)容來(lái)抓，利用中央和省貼息貸款，地方政府和企業(yè)自籌等多種形式籌集資金，先后建立了范縣老城、濮城軍寨、高碼頭宋名口、張莊葛樓等6個(gè)蔬菜批發(fā)交易市場(chǎng)。目前，全縣多渠道、少環(huán)節(jié)、多功能、高效率的流通市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)正在逐步形成。

2、范縣無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)存在的主要問(wèn)題

2，1思想觀念陳舊，管理方式落后。我縣不少基層干部和群眾至今仍停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)觀念階段，片面認(rèn)為蔬菜生產(chǎn)的發(fā)展就是蔬菜面積的不斷擴(kuò)大、產(chǎn)量的不斷提高，把產(chǎn)前系列服務(wù)和產(chǎn)后銷售、運(yùn)輸、加工排除在外，這種觀念的存在極大地制約了全縣蔬菜生產(chǎn)的健康發(fā)展。

2，2服務(wù)體系不健全，科技含量較低。據(jù)2007年至2008年連續(xù)兩年調(diào)查，全縣12個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)技站85％以上的專業(yè)技術(shù)人員只懂糧食作物技術(shù)，缺乏蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物知識(shí)，有部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)技站沒(méi)有從事蔬菜專業(yè)的技術(shù)人員，縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門的蔬菜技術(shù)力量薄弱，嚴(yán)重影響了全縣蔬菜新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣力度，降低了蔬菜生產(chǎn)的科技含量。

2，3產(chǎn)品質(zhì)量低劣，資源優(yōu)勢(shì)浪費(fèi)。近幾年，我縣廣大菜農(nóng)對(duì)提高產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)識(shí)上存在著三種錯(cuò)誤觀念：一是認(rèn)為使用了優(yōu)良品種就能生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。二是蔬菜產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在諸多失誤，出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象。三是忽視了產(chǎn)品初加工的重要性。據(jù)調(diào)查我縣個(gè)別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))不根據(jù)本地資源優(yōu)勢(shì)來(lái)確定蔬菜生產(chǎn)的主導(dǎo)品種，形成名牌產(chǎn)品去搶占外地市場(chǎng)，而只是著眼于本地小市場(chǎng)、小流通，不顧資源的優(yōu)勢(shì)，盲目上馬生產(chǎn)，造成產(chǎn)品銷售不暢，效益低下，導(dǎo)致本地資源巨大浪費(fèi)。

2，4資金投入不足，保護(hù)支持力度不夠。范縣是國(guó)家級(jí)科技扶貧縣，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，地方財(cái)政每年用于支持農(nóng)業(yè)的資金較少，許多技術(shù)協(xié)作和技術(shù)交流工作無(wú)法開(kāi)展，蔬菜新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品推廣速度緩慢，科技轉(zhuǎn)化率較低；較大程度上制約了蔬菜生產(chǎn)的健康發(fā)展，很難實(shí)施市場(chǎng)檢測(cè)和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。

2，5龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力弱，組織化程度低。廣大菜農(nóng)不能及時(shí)得到全國(guó)各地的產(chǎn)銷信息，自身的產(chǎn)銷合作經(jīng)濟(jì)組織建立不夠，產(chǎn)品在市場(chǎng)交易中處于被動(dòng)和從屬地位，許多合法利益被流通環(huán)節(jié)盤剝。縱觀我縣的“龍頭企業(yè)”，大多是一些蔬菜脫水加工廠，生產(chǎn)規(guī)模小，科技含量低，產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，銷售渠道不固定，購(gòu)銷體系不健全，缺乏指導(dǎo)菜農(nóng)針對(duì)市場(chǎng)需求進(jìn)行生產(chǎn)的能力。

3、范縣無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)發(fā)展對(duì)策

3，1培育菜農(nóng)質(zhì)量意識(shí)，全面提升產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí)。蔬菜生產(chǎn)是“菜籃子”工程的重要內(nèi)容，也是我縣“十一五”規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)。為此，培育廣大菜農(nóng)的質(zhì)量意識(shí)和安全意識(shí)顯得尤為重要，要千方百計(jì)改變農(nóng)民的思想觀念和生產(chǎn)方式，促使他們從注重產(chǎn)量的提高轉(zhuǎn)移到重視質(zhì)量上來(lái)，要教育廣大農(nóng)民根據(jù)本地資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)行區(qū)域化布局，規(guī)模化發(fā)展，在優(yōu)勢(shì)區(qū)域內(nèi)實(shí)施一鄉(xiāng)1－2個(gè)品牌，一村2－3個(gè)品種，全面提升蔬菜產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí)。

3，2加強(qiáng)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，加大新技術(shù)推廣力度。蔬菜科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的作物，如果沒(méi)有一支健全的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，蔬菜的產(chǎn)量、品質(zhì)、效益將很難得以提高，人民的身體健康和社會(huì)穩(wěn)定將會(huì)受到嚴(yán)重影響。今后，我縣要圍繞蔬菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加強(qiáng)蔬菜專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，加大新技術(shù)推廣力度，大力實(shí)施跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)工程，把蔬菜實(shí)用新技術(shù)組裝配套，提高技術(shù)入戶率和普及率；通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)，技術(shù)服務(wù)等方式提高廣大菜農(nóng)的科技素質(zhì)，造就一支懂技術(shù)，會(huì)管理、高素質(zhì)的新型農(nóng)民隊(duì)伍，使之盡快適應(yīng)蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。

3，3制訂優(yōu)惠政策，發(fā)展多種形式的龍頭企業(yè)。今后，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府要在稅收、資金、扶貧等方面預(yù)以傾斜，積極扶持蔬菜專業(yè)協(xié)會(huì)，以及生產(chǎn)銷售企業(yè)和加工企業(yè)，加快蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)程。通過(guò)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，拉大產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大龍頭企業(yè)實(shí)力，使千家萬(wàn)戶的生產(chǎn)與千變?nèi)f化的市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，減少?gòu)V大菜農(nóng)生產(chǎn)的盲目性，提高他們標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。建立健全中介服務(wù)組織，積極發(fā)展多種形式的龍頭企業(yè)，逐步形成“基地+龍頭+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)新格局。

3，4加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)，健全社會(huì)化服務(wù)體系。市場(chǎng)流通不暢是制約蔬菜生產(chǎn)發(fā)展的主導(dǎo)因素。因此，縣，鄉(xiāng)各部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，既要抓生產(chǎn)，又要抓流通、抓市場(chǎng)。在無(wú)公害蔬菜主產(chǎn)區(qū)，如高碼頭鄉(xiāng)宋名口村，張莊鄉(xiāng)葛樓村，王樓鄉(xiāng)許堂村，建設(shè)產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)。同時(shí)，強(qiáng)化全縣現(xiàn)有蔬菜市場(chǎng)的管理，把蔬菜批發(fā)市場(chǎng)建成有獨(dú)立法人資格，有收購(gòu)、貯藏，運(yùn)輸條件，有健全的銷售網(wǎng)絡(luò)。建立健全社會(huì)化服務(wù)體系，簡(jiǎn)化手續(xù)，提高效率，強(qiáng)力推進(jìn)市場(chǎng)體系建設(shè)。