各省、自治區、直轄市林業廳(局),新疆生產建設兵團林業局:
《省級政府防沙治沙目標責任考核辦法》(以下簡稱《考核辦法》)業經國務院批準,并由國務院辦公廳于2009年3月23日以國辦發[2009]29號文轉發。為使《考核辦法》各項要求落到實處,切實推進防沙治沙工作,現就有關事項通知如下:
一、統一思想,充分認識開展防沙治沙目標責任考核工作的重大意義
土地沙化是我國當前最為嚴重的生態環境問題。黨和國家歷來高度重視防沙治沙工作,制定實施了一系列方針政策和法律法規,黨的十七大進一步提出要加強荒漠化石漠化治理。做好防沙治沙工作最重要的是要強化各級政府的責任,真正將其擺上重要工作日程。《考核辦法》的制定和實施,是貫徹落實黨的十七大精神和《防沙治沙法》及《國務院關于進一步加強防沙治沙工作的決定》的一項具體行動和措施,是對地方政府落實防沙治沙責任的具體要求,必將有效激勵地方政府領導班子和各級領導干部樹立正確的政績觀,切實加強防沙治沙工作。各地要從深入貫徹落實科學發展觀、促進國民經濟又好又快發展的高度,充分認識開展防沙治沙目標責任考核工作的重要性和必要性,按照《考核辦法》的要求,切實搞好防沙治沙各項目標責任的落實,扎實推進防沙治沙工作。
同時,各地要以頒發《考核辦法》為契機,大力宣傳黨和國家對防沙治沙工作的重視和關懷,宣傳做好防沙治沙工作對保增長、促發展、保民生的重大作用和意義,宣傳防沙治沙的戰略措施和有關政策,努力營造全社會關注、支持、參與、監督防沙治沙工作的良好氛圍。
二、強化措施,切實將《考核辦法》確定的相關指標落到實處
《考核辦法》明確了考核工作原則,確定了考核對象和指標,規定了考核程序和步驟,提出了激勵約束的具體措施。《考核辦法》明確要求,考核工作由林業局牽頭,會同有關部門組成全國防沙治沙目標責任考核工作組,具體負責考核工作。各省(含自治區、直轄市、新疆生產建設兵團,下同)林業廳(局)要根據考核辦法的要求,主動為本省政府當好參謀,做好匯報,搞好服務,爭取支持。同時,要根據《考核辦法》確定的有關考核指標,盡快落實相關措施,確保完成防治任務。各地特別是與我局簽訂“十一五”防沙治沙目標責任書的省,要結合本地區的實際情況,層層落實責任,逐級分解任務,切實加強對本地區防沙治沙目標責任落實情況的監督檢查,確保各項目標任務落到實處。
三、精心組織,認真做好中期督促檢查的各項準備工作
按照《考核辦法》的要求,在每個考核期的第三年開展中期督促檢查。鑒于《考核辦法》剛剛頒布實施,我局將會同有關部門在2009年7、8月份組織開展中期督促檢查工作,重點檢查防治措施和保障措施落實情況。與我局簽訂“十一五”防沙治沙目標責任書的省林業廳(局)要按照本省政府的安排部署,根據《考核辦法》的要求,認真做好中期督促檢查的各項準備和自查工作。我局有關司局要與各有關部門加強溝通,搞好協調,認真研究制定考核工作方案等相關配套文件,確保防沙治沙目標責任考核工作順利開展,使考核工作真正發揮激勵約束作用,切實推動防沙治沙工作。
特此通知。
國家林業局
二○○九年四月二十四日