論構筑懲治和預防腐敗體系

摘 要:黨的十六屆三中全會提出要建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，是我們黨在社會主義市場經濟條件下，對反腐倡廉工作實踐經驗的深刻總結和理論創新，是對執政規律特別是反腐倡廉規律認識的深化，也是一個帶有全局性、戰略性、根本性的新課題。對于防范和懲治腐敗，提高黨的執政能力，增強黨的凝聚力、戰斗力和創造力，有著重大的現實意見和深遠的歷史意義。

關鍵詞:懲防和預防腐敗體系;問題;對策

要建立健全懲治和預防腐敗體系，就必須認識和了解其科學內涵，準確把握其特點和規律。

懲治和預防腐敗體系具有系統性。建立健全懲治和預防腐敗體系是一項復雜的系統工程，既包含了從嚴治標、懲防并舉的措施，又涵蓋了注重預防，著力治本的內容;既立足于當前，又著眼于長遠，體現了黨的意志，反映了人民群眾的愿望;懲治和預防腐敗體系具有互補性。教育是基礎，具有引導性，制度是保證，具有規范性，監督是關鍵，具有威懾性。三者目標一致，既相對獨立，又各有側重，教育為制度和監督奠定思想基礎;制度為教育和監督提供保障;監督為制度和教育拓展路徑。三者缺一不可，皆統一于反腐倡廉全過程。

懲治和預防腐敗體系具有針對性。建立健全教育、制度、監督并重的懲防腐敗體系，體現了我們黨針對發展變化的新形勢、新情況，不斷豐富完善反腐倡廉工作思路與對策的創新精神。

1 懲治和預防腐敗體系建設面臨的問題