開展國土綠化提速行動?建設森林三門峽

王玲玲

摘要：面對突如其來的新冠疫情，我市在嚴格落實各項疫情防控措施的前提下，準確識變、科學應變、主動求變，堅持疫情防控和國土綠化兩手抓、兩手硬、兩不誤，先后打好了國土綠化提速行動“攻堅戰”，林業產業、資源管理等兩場“持久戰”，疫情防控、森林防火、病蟲害防治等三場“阻擊戰”，自然保護地優化整合、全民義務植樹、沿黃生態廊道建設、保護區生態修復等四場“陣地戰”，實現雙促進，奪取雙勝利。

關鍵詞：林業資源概括;生態修復;生態長廊

1? 全市林業資源概況

三門峽市現有林業用地面積72.57萬hm2，有林地面積47.86萬hm2，活立木總蓄積量2715.33萬m3，森林覆蓋率48.05%，居河南省第一位。2020年全市林業生產總值達182億元。市域內動植物資源豐富，有維管束植物210科、887屬、2408種，分別占河南省維管束植物總科數的79.3%、總屬數的66.2%、總種數的52.9%;國家重點保護植物13種，一級保護植物2種，二級保護植物11種。全市野生陸棲脊椎動物就達367種，國家一級、二級重點保護野生動物分別為7種、40種。現有自然保護地18個，總面積13.27萬hm2，占全市國土總面積的12.64%。地質公園3個，風景名勝區1個，濕地公園1個。國家級森林公園4個，省級森林公園6個。現有國有林場6家。

2? 林業資源發展規模

2.1? 國土綠化達到新水平

山區生態林建設通過人工造林、飛播造林、封山育林和種子點播等方式，建設以水土保持和水源涵養為主的山區生態林體系，重點實施了中心城區南山北嶺綠色生態屏障、義馬市北露天礦生態修復、盧氏縣退耕還林工程等。生態廊道建設以高速、國道、省道、河道等為主，構建廊道森林生態系統。建成連霍高速、鄭西高鐵雙百里綠色長廊，三淅高速盧氏段全部綠化，省道245陜州區段、義澠快速通道、三靈快道等成為集綠化、美化、防護于一體的景觀大道。

2.2? 森林建設邁上新臺階

盧氏縣成功建成省級森林城市，準備創建國家森林城市。義馬市、靈寶市創建省級森林城市工作已經省林業局備案同意。同時，依托現有森林資源優勢，大力發展和培育以森林康養型、生態旅游型、生態綠化型和特色產業型等為主的森林特色小鎮。目前已建成省級森林特色小鎮6個，建設森林鄉村204個。

2.3? 鄉村綠化呈現新氣象

按照整體推進、突出特色的原則，通過建設林中空地休憩林、村莊周圍護村林，切實改善農村生態環境，建設森林鄉村。

2.4? 生態修復上升新高度

一是小秦嶺自然保護區堅持采取“栽桿拉網守底線、整修排水保安全、增加覆網降風險、種草植樹固好土、施肥澆水提質效”等五大措施，對保護區內521個坑口全部關閉封堵，拆除1.4萬個礦山設施，固定2065.5萬t礦渣，清運520.2t礦渣，拉土上山69.5萬m3，栽植苗木75.7萬株，撒播草種1.4萬kg，治理生態恢復面積135.5萬m2。二是黃河濕地自然保護區清退與自然保護區重疊礦權14家，退出面積777.19hm2。投資8015.751萬元，先后清理礦渣168.17萬m3，覆土258.54萬m3，栽樹36.684萬棵，撒播草籽2.6635萬kg，完成礦山治理107.35hm2。投資2081.9萬元，清理違法違規船只463艘。投資1630.58萬元，清理違規企業13家、違規設施11處，拆除面積17.9萬m2，恢復濕地面積179.06萬m2。三門峽黃河濕地是河南黃河流域三個國家級自然保護區八個管理機構中管護成效評估職能發揮最到位、最完善，管護成效最優秀、最好的一個保護區。

2.5? 生態廊道建設新亮點

2019年9月18日習近平總書記在河南視察時提出將推動黃河流域生態保護和高質量發展上升為國家戰略，我市啟動了百里黃河生態廊道工程，規劃總長度195km，總投資40億元，分三期建設，一期為函谷關段至王官大壩段，二期為函谷關至豫靈段，三期為大壩至澠池段。目前，一期工程已全面建成，總長度44.7km，共栽植各類苗木60余萬株，栽植各類草花50余萬株，生態修復總面積達453.33余hm2，總投資達1.3億元，實現了四季常綠、三季有花，達到了綠化、美化、彩化相結合的景觀層次感，形成了特色鮮明的景觀廊道效果。一體化示范區好陽河濕地生態修復項目僅用8d時間，完成選址、清表、現場區域規劃與樹種配置，栽植雪松、五角楓、柳樹、欒樹等植物21萬余株，修復面積達133.33余hm2。湖濱區三門峽大壩生態治理項目，統籌推進山水林田湖草綜合治理，生態保護修復總面積達266.67hm2。

3? 面臨問題及應對措施

3.1? 造林投資不足，管護難度大

隨著造林人工成本、苗木成本、管護成本等逐年上升，當前的造林投資較低，難以完成豫西困難地段造林綠化任務。下一步，將實行林業工程項目化，建設高標準、高質量的林業綜合工程，提高單位面積投資，列出管護經費，真正實現造一片、活一片。

3.2? 自然保護地管護標準不統一

我市的小秦嶺和黃河濕地均為國家級自然保護區，但與其相鄰的陜西、山西的保護區均為省級自然保護區，造成管理標準不統一，政策落實不一致，對工作造成了一定影響。下一步，建議國家層面出臺相關政策，形成統一標準、統一管理的良好機制。

3.3? 林業行政執法體系不完善

我市林業部門人員較少，多年來其行政執法工作均由森林公安部門承擔，但機構改革后，森林公安劃歸地方公安管理，其承擔的林業行政執法工作將受到影響。下一步，建議出臺相關政策，明確組建專業林業行政執法隊伍，從而有效保護森林資源安全。

參考文獻

[1] 周金中.大規模開展國土綠化扎實推進森林城市建設[J].河北林業，2017，10（v.42;No.219）：13-14.

[2] 王愛清.汝南縣國土綠化提速行動淺析[J].農村科學實驗，2019（9）：78-79.