1945年4月25日,國(guó)際關(guān)系史上規(guī)模空前的盛會(huì)——聯(lián)合國(guó)憲章制憲會(huì)議(又稱聯(lián)合國(guó)家國(guó)際組織會(huì)議)在舊金山大歌劇院隆重召開,大會(huì)的中心議題就是籌備聯(lián)合國(guó)的正式成立,制定《聯(lián)合國(guó)憲章》。大會(huì)有正式代表282名,而顧問(wèn)、翻譯、秘書、工作人員、記者多達(dá)5400多人。這是近代以來(lái)中國(guó)作為大國(guó)參加的一次極為重要的國(guó)際會(huì)議,中國(guó)代表團(tuán)成員的組成引起了廣泛關(guān)注。
蔣介石想完全由國(guó)民黨充任,一手包辦中國(guó)代表團(tuán)的組成,把中國(guó)共產(chǎn)黨和民主黨派排除在代表團(tuán)之外。1945年2月18日,毛澤東表示,舊金山會(huì)議我們需與民主同盟聯(lián)合提出要求。同日,周恩來(lái)致電美國(guó)駐華大使赫爾利,指出參加舊金山會(huì)議的中國(guó)代表團(tuán)應(yīng)包括國(guó)民黨、共產(chǎn)黨和民主同盟,并具體要求三方各占三分之一的名額。3月7日,中共方面擬派周恩來(lái)、董必武、博古三人為中共代表參加代表團(tuán),但被國(guó)民政府拒絕。
1945年3月1日,中國(guó)駐英國(guó)大使、職業(yè)外交家顧維鈞博士回到重慶。顧維鈞早年畢業(yè)于美國(guó)哥倫比亞大學(xué),1919年曾作為中國(guó)代表拒絕在有損中國(guó)主權(quán)的《凡爾賽和約》上簽字而名震中外。顧維鈞從國(guó)家和民族的利益出發(fā),力主擴(kuò)大代表團(tuán)的基礎(chǔ)和規(guī)模,在國(guó)民黨高層展開了廣泛的游說(shuō)。3月6日,蔣介石的立場(chǎng)有一定的松動(dòng),但僅同意增加選派一名婦女代表和一名無(wú)黨派代表作為顧問(wèn)參加會(huì)議。3月19日,國(guó)民黨內(nèi)定了參加制憲大會(huì)的中國(guó)代表團(tuán)名單,包括宋子文、顧維鈞、王寵惠、施肇基、胡適、魏道明、胡霖、吳貽芳共8人,完全排除了中共和民盟的代表。
在中共堅(jiān)持不懈的斗爭(zhēng)下,美國(guó)羅斯福總統(tǒng)出于對(duì)國(guó)共合作共同抗日的考慮,致電蔣介石,用很委婉的外交辭令對(duì)其施壓,表達(dá)了中國(guó)代表團(tuán)中應(yīng)該包括中共代表之意。顧維鈞也向蔣進(jìn)一步進(jìn)言,同時(shí),王世杰等也轉(zhuǎn)變態(tài)度,蔣介石在最后一刻被迫讓步,選擇顧維鈞推薦的“通曉國(guó)際事務(wù)”的董必武作為中共代表。
3月27日,國(guó)民政府行政院正式公布了出席舊金山聯(lián)合國(guó)制憲會(huì)議的10位代表名單:代理行政院院長(zhǎng)宋子文(首席代表)、駐英大使顧維鈞、國(guó)民參政會(huì)主席王寵惠、駐美大使魏道明、前駐美大使胡適、民社黨代表張君勱、青年黨代表李璜、前南京金陵女子大學(xué)校長(zhǎng)吳貽芳、中共代表董必武、《大公報(bào)》總編輯胡霖。4月中下旬,代表團(tuán)代表和隨從共90余人相繼啟程赴美。這是國(guó)共自1927年分裂以來(lái),惟一一次共同組團(tuán)參加的重大國(guó)際會(huì)議。
富有長(zhǎng)者風(fēng)范的中共代表董必武,和藹可親,為代表團(tuán)的團(tuán)結(jié)協(xié)作貢獻(xiàn)不少。他是代表中最年長(zhǎng)的一位,代表團(tuán)其他成員對(duì)董必武都很尊重。代表團(tuán)開會(huì)每提到有關(guān)蘇聯(lián)問(wèn)題和中國(guó)的民主主義革命問(wèn)題時(shí),董必武總是先讓代表團(tuán)的其他成員發(fā)表意見,有什么不中聽的,他不是粗暴地打斷,而是語(yǔ)氣誠(chéng)懇地予以提醒,表現(xiàn)出極強(qiáng)的親和力。會(huì)議期間,中國(guó)代表團(tuán)還舉辦了一場(chǎng)記者會(huì),事先大家約定不談內(nèi)政,用“我是中國(guó)代表,代表中國(guó)”來(lái)統(tǒng)一聲音。記者會(huì)當(dāng)天,600多名中外記者出席,全體中國(guó)代表都上臺(tái)集體亮相,會(huì)上還由宋子文宣讀了大家共同起草的聲明,取得了一定的宣傳效果。
6月25日晚,全體大會(huì)一致通過(guò)了《聯(lián)合國(guó)憲章》。6月26日早上,與會(huì)50個(gè)國(guó)家的153名代表在舊金山退伍軍人禮堂舉行了簽署憲章的儀式。中國(guó)代表團(tuán)對(duì)簽字非常重視,先按照簽字順序在桌后站立成一個(gè)半圓形。簽字時(shí)使用的是專門從唐人街訂購(gòu)的具有鮮明中國(guó)特色的筆、墨、硯等中國(guó)文具。每位代表簽字完畢后即返回原處肅立。
1946年1月10日,第一屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)第一次會(huì)議在倫敦舉行。聯(lián)合國(guó)創(chuàng)始會(huì)員國(guó)全部派本國(guó)的代表出席會(huì)議,而中國(guó)方面卻由國(guó)民黨完全包辦。之后,國(guó)民黨政府一直霸占聯(lián)合國(guó)的中國(guó)席位,直到1971年。
(摘自《黨史信息報(bào)》)