抗日戰爭勝利后,中國進入了兩種命運、兩種前途的決戰時期。蔣介石蓄謀發動新的內戰,八路軍、新四軍中原軍區成為他在華中發動內戰的主要障礙。
1946年1月,國共雙方簽訂了停戰協定。中原軍區司令員李先念率部撤離桐柏山區,在湖北大悟縣宣化店為中心的地區聚集。至5月,國共之間實際已形成了表面談判實際準備大打的局面。國民黨要談,是為了拖延時間,要美國人幫他把主力部隊盡可能多地由西南運到東北、華北:我們要談是為了阻止全面內戰的爆發并通過談判表達我們始終站在全國人民的立場,真誠地希望和平、要求民主的愿望,以爭取廣大群眾,包括第三方面人士,最大限度地孤立國民黨,揭露其反共、反人民、反民主的獨裁統治,延緩全面內戰局面的到來。中共中央和中央軍委洞察秋毫。深刻指出中原戰事爆發必將成為全面內戰的起點。為制止內戰,爭取合法轉移,周恩來蒞臨宣化店。
早在1946年2月23日,周恩來即向負責調處國共關系的美方代表馬歇爾提出:解決東北問題時,國民黨軍隊應該撤圍,讓中原解放軍完成轉移。3月,他又向國民政府交涉,要求接濟中原軍民糧款。經過努力,最后與國民政府糧食部長徐堪達成關于雙方糧食互濟的協議。隨即,他電告解放區撥“糧食6萬石接濟北平、濟南、徐州、新鄉、太原等城市”的國民黨部隊,以此換取國民政府賣2萬噸糧食給華北、華東解放區和在漢口撥糧食或款給五師。16日,他還致電太行、晉綏、山東各區,稱“五師危機萬分,各地均有立即搶救五師的責任”。
5月2日,蔣介石由西安飛抵武漢,召見程潛、郭懺等人,密令向中原解放軍進攻,計劃在5月5日至5月9日間“一舉殲滅中原共軍”。這一情報很快即為周恩來獲悉。他當即同國民黨代表徐永昌會談,并致電美方代表馬歇爾,嚴正指出:據極可靠情報。國民黨政府已秘密下令“圍殲”中原軍區部隊,這是反動派有計劃的陰謀,企圖在東北未能攻陷長春之前,突然發動全國性的大內戰。并警告說:“中原軍區新四軍、八路軍計有6萬人之眾,如國民黨反動派敢于進攻,破壞停戰協定,以致全國糜爛,其全部責任當由國民黨負之。”同時表示為制止進攻,澄清真相,愿與徐永昌及美方代表同往第五師地區視察。
3日,周恩來等一行由重慶飛抵南京入住梅園新村。周恩來一下飛機立即發表講話,希望“首先協議停止中原內戰,以免牽動全局,發展成為全國內戰”。當晚,在梅園新村舉行中外記者招待會,在重申中共對東北問題的態度的同時,再次駁斥國民黨當局散布的“中原無戰事”的謊言。
4日,中原軍區發表聲明,揭露國民黨軍“圍殲”中原部隊的計劃蓄謀已久,近日作戰給養準備已經完成,中原大戰“已如箭在弦上,一觸即發”。聲明警告說:中原內戰爆發,必將成為全國內戰的起點,國民黨反動派不要玩火自焚。
5日,周恩來同徐永昌從南京飛抵漢口,與從北平到漢口的白魯德會談。周恩來提議三方代表先到中共部隊指揮部巡視后再回到漢口制訂解決辦法。
晚,國民黨武漢行轅郭懺主任舉行記者招待會,重談“中原本來沒有戰事”。
他話一說完,時任周恩來秘書兼新華社記者宋平就提問說:“這次去宣化店視察是三方一致協議的,郭主任是否反對三人小組的一致協議。認為小組去宣化店是不必要的行動?”
他看了宋平一眼問:“這位是……”
“這位是新華社記者。”有位記者說。
“我沒那個意思,去看看也好。”
6日,徐永昌托病留在武漢,改由武漢行轅副參謀長王天鳴作為代表,一同前往宣化店。從武漢去宣化店,道路坑坑洼洼,汽車顛簸得很厲害,國民黨軍沿途修的碉堡工事,軍隊的頻繁調動,歷歷在目,大戰前的氣息昭然若揭。當吉普車行至黃陂縣境十棵松河邊,因河水上漲臨時搭的木橋被沖斷,不能過河。王天鳴提出返回武漢,等水退了改日啟程。周恩來堅持原地等候。周恩來一行在姚家大灣老百姓家休息。吃飯時,他到櫥房揭開鍋蓋,看到農民鍋里盡是野菜。他叫警衛員買來一些大米,倒入鍋里,煮成野菜粥,和這家人同吃。老鄉過意不去,周恩來卻笑著說:“我們是一家人,應該同吃一鍋粥啊!”而美方人員嫌農家臟,撐起自帶帳篷,吃起罐頭食品。
第二天一早,河水仍不退,汽車不能通行。同志們找來了當地的保甲長。他們也束手無策。這時。在河邊聚集著一些老百姓。他們沒見過吉普車,覺得新鮮,圍著汽車看熱鬧。曾任過黃陂縣委書記的任士舜非常著急,他對圍觀的群眾說:我們是到宣化店舉行和平談判的,現在過不了河,大家看有什么辦法?
一位20多歲的小伙子靦腆地說:“我看可以抬過去。”
“行嗎?”
“可以試試。”
美國人和國民黨的代表覺得人抬汽車很可笑。周恩來說:可以試試,再請些老鄉來,人多力量大。就這樣,10幾個壯漢帶著繩子、杠子,把吉普車捆起來,把吉普車和坐在車里的王天鳴、白魯德抬過河。其他美蔣方面的人員,也被農民背過河去。
周恩來走到河邊,農民們爭著要背他。他懇切地說:“鄉親們,你們為了爭取和平,給了我們很大的支持,我們很感謝你們。二萬五千里長征,登山涉水,是我們共產黨的本領,今天我們不能再麻煩你們了。”說著他便脫下長褲,由警衛員扶著,赤腳趟過100多米寬、水深及腰的河流。
美國人看到這個“奇跡”也高興了。
過河不遠就到宣化店,大家受到了熱烈歡迎。8日下午,在宣化店“湖北會館”舉行軍事調停會議。在會上,李先念歷數國民黨軍破壞停戰協議的種種事實,揭露國民黨假和談、真備戰的陰謀,嚴正警告國民黨軍不要玩火自焚。周恩來也嚴肅指出:中原戰爭如果爆發,必將宣告和談結束,成為全面內戰的起點。當晚。中原軍區在禮堂為3方代表及隨行人員舉行文藝晚會,李先念代表中原軍區致詞說:我們中原軍區絕對希望團結、和平建國。中原軍區現在處境很困難,我們深恐內戰重新爆發。內戰一爆發,不但是中原軍區的不幸,而且是全國人民的不幸。因為由于內戰的爆發,可能引起東北乃至全國內戰的爆發。白魯德表示,他來此是執行協議方案的,決不干涉中國內政。王天鳴表示:“政府方面絕對沒有圍殲中原軍區的意圖,武漢行營方面也未奉到任何命令。”在白魯德、王天鳴講話后,周恩來再次呼吁制止中原內戰。他說,萬一不幸此間發生內戰,很可能爆發全面性內戰,故應首先使這種局面安定下來。方才聽到政府代表的報告,表示政府并無進攻中原之意,并保證今后不致再發生沖突,此為吾人所歡迎者。我此次是初次來中原地區,希望下次來時不再是調停沖突,而是歡送各位同志安全轉移到整編的地方去。
在宣化店,周恩來主持召開了中原軍區高級干部會議,出席的有李先念、鄭位三、王震、陳少敏、任質斌等同志。在會上,周恩來聽取了李先念等人的匯報,傳達了中共中央關于中原解放區主力戰略轉移的決定,并與大家一起研究了當時的形勢。并且指出:“同志們在宣化店堅持斗爭,拖住了幾十萬蔣軍。有你們在這里,蔣介石就吃不下飯,睡不著覺,你們支持了東北戰場,也配合了華北戰場。在這場斗爭中,你們取得了很大的勝利,你們都立了大功。”但是在目前這種對峙的態勢下,“你們不要依靠談判,絕對不要幻想國民黨發善心,他是不會發善心的。你們必須依靠自己的力量”。“你們腦子必須復雜一點,一定要設法用槍桿子突圍出去!”“對幻想和平的,即使是少數人,也必須認真抓緊進行教育”。會議還詳細研究突圍方案及給養、傷病員轉移安置等問題。周恩來還帶來了一批現金以補充軍餉。
9日上午,周恩來一行離開宣化店返漢。10日,周恩來、徐永昌和白魯德在漢口楊森花園簽訂了《漢口協議》,主要內容有:雙方指揮機構之指揮官,應即下達命令,制止本地區小規模戰斗及步哨沖突;凡違反原停戰協定之部隊移動應立即停止:立即停止新堡壘及永久工事之建造:雙方指揮官應迅即于司令部及對峙部隊單位內互派必需之聯絡軍官,以確定對峙部隊之界限:由中共中原軍區運送傷病員1000名,眷屬100人,以及照顧與醫務人員60人至安陽。凡確定為政治犯或戰俘,應于6月1日前釋放之;保證中共軍隊為整軍而復員人員,由中共中原軍區地區至其目的地途中及到達后之安全。
協議發至北平軍事調處執行部、武漢行營及中共中原軍區司令部。要求立即轉達命令該區雙方指揮官遵照執行。
為貫徹協議的執行,三方同意增設軍調部第三十二執行小組駐宣化店。當天,周恩來和徐永昌、白魯德飛返南京。中原緊張局勢得以暫時和緩。使中原軍區贏得了準備突圍的時間。
6月26日,蔣介石悍然撕毀停戰協議和政協決議,發動對中原解放區的大舉圍攻,開始了對解放區的全面進攻。中原部隊按中共中央既定方針和計劃,舉行中原突圍戰役。