翻開鄂豫邊區(qū)創(chuàng)立和發(fā)展史冊,就閃耀著周恩來的光輝業(yè)績。1937年7月抗日戰(zhàn)爭全面爆發(fā)后,中共中央和中央軍委對武漢外圍的抗戰(zhàn)部署極為重視。決定由周恩來、博古、項英、董必武組成中共中央長江局,領(lǐng)導(dǎo)南中國黨的工作;由周恩來、王明、博古、葉劍英組成中共中央代表團(tuán),負(fù)責(zé)與國民黨談判。周恩來等與蔣介石就成立國共兩黨關(guān)系委員會、決定共同綱領(lǐng)、擴(kuò)大國民參議會為民意機(jī)關(guān)等問題達(dá)成了初步協(xié)議。1938年初,周恩來擔(dān)任國民政府軍事委員會政治部副部長。郭沫若出任該部負(fù)責(zé)宣傳的第三廳廳長。第三廳當(dāng)時在武漢地區(qū)廣泛地組織了各抗日群眾團(tuán)體,團(tuán)結(jié)了一批進(jìn)步青年,為武漢外圍敵后的抗戰(zhàn)提供了重要的干部來源。
1938年初,原西北軍第七十七軍副軍長何基灃到達(dá)武漢,周恩來把他請到八路軍武漢辦事處,并代表中共中央歡迎他到延安看看。何基灃2月間秘密前往延安,受到毛澤東的接見,離開延安前,他遞增交了一份入黨申請書。1939年1月被批準(zhǔn)為中共秘密黨員。從此以后,在七十七軍軍士訓(xùn)練團(tuán)內(nèi),長期有共產(chǎn)黨員在里面工作。1939年9月,在何基灃的支持下,從團(tuán)內(nèi)挑選了部分工作人員(大部分是共產(chǎn)黨員和“民先”隊員1組成了“七十七軍桐柏山區(qū)工作團(tuán)”,在桐柏的毛集、信陽的尖山、隨縣的草店和天河口一帶,宣傳和組織群眾,擴(kuò)大部隊,準(zhǔn)備開展敵后抗日游擊戰(zhàn)。在李先念南下以后,正如他所說:“原西北軍何基灃,從我軍組建之日起,就通過個人關(guān)系和我們保持秘密聯(lián)系,并在人員裝備、經(jīng)濟(jì)等各方面給過我們一些援助,有時還提供給我們一些重要軍事情報。……