1939年1月。奉中共中央和中原局的命令,肩負毛澤東的囑托,李先念率領一支由160余人組成的新四軍豫鄂獨立游擊大隊自河南確山竹溝鎮南下,向武漢外圍挺進。
中央軍委及毛澤東對李先念的南下非常關心。要求李先念及所率部隊應由鐵路兩側到國民黨不去之區域發展。在發展中目標盡量縮小,并多組織過渡形式武裝,多求質的鞏固。
2月12日,毛澤東電示:“我軍每到一處,均須發布告或宣言”,“廣泛宣傳,以打擊反共頑固派”,喚起民眾。一致抗日。
在黨中央和毛澤東的指示下,李先念在南下途中,一面傳達貫徹黨的六屆六中全會精神,廣泛地播下抗日種子。一面將各地黨組織領導的分散的抗日游擊武裝穿珠成串。繼新四軍挺進團成立后,6月,李先念和陳少敏等在京山養馬畈主持了鄂中區黨委會議,統一了大家的思想,決定在鄂中打出新四軍的旗幟,并統一豫南和鄂中黨的武裝,建立新四軍豫鄂獨立游擊支隊,下轄5個團隊,使中原敵后產生了第一個游擊主力兵團。
新四軍豫鄂獨立游擊支隊一經成立,在李先念的率領下,高舉新四軍的抗日旗幟,向鄂中、豫南、漢水和淮河兩岸的敵后挺進,機動靈活地打擊漢奸、偽軍和零星日軍,發展與鞏固自己的力量,逐步創建根據地。可是,國民黨頑固派在邊區制造了一次又一次反共磨擦,使新生的根據地和人民武裝面臨著嚴峻局勢。
9月17日,毛澤東來電指示:“……先念、竹溝各部,在國民黨武力進攻之下,必須有充分的戰斗準備,并須有堅持在原地活動一個必要時期之決心。