“牽牛要牽牛鼻子”

“落實(shí)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，就是抓住了安全生產(chǎn)工作的‘牛鼻子’。”近日企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動在福建省全面鋪開。從即日起，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作情況，將列入我省各級各部門年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制一項(xiàng)重要考核內(nèi)容，以推動全省企業(yè)不斷提升安全生產(chǎn)水平。

這是記者從12月9日在泉州市召開的福建省開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任現(xiàn)場會獲悉的。副省長李川到會并做了講話。省政府安委會成員單位領(lǐng)導(dǎo)。中央駐閩企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)。以及來自全省各地市、縣(區(qū))政府領(lǐng)導(dǎo)及安監(jiān)局局長共160人參加了現(xiàn)場會。會上泉州市林伯前副市長對泉州市“三年行動”開展情況做了匯報(bào)，與會代表還先期參觀了瑞興紡織有限公司、泉州市梅嶺街道、長發(fā)新樹脂有限公司等企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況。

安全生產(chǎn)工作“政府急、企業(yè)不急”，怎么辦?針對這一情況，泉州市從今年6月起開展了落實(shí)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任“三年行動”，把國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)對生產(chǎn)經(jīng)營單位的要求，歸納成依法生產(chǎn)經(jīng)營、組織保障體系、宣傳教育培訓(xùn)、維護(hù)員工權(quán)益、落實(shí)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)條件、隱患排查治理、安全事故管理等八個(gè)方面，并進(jìn)行細(xì)化量化，制定出企事業(yè)單位安全生產(chǎn)級別評定標(biāo)準(zhǔn)，使各級政府和各企事業(yè)單位工作有“案”可依、有“據(jù)”可查。同時(shí)采取多方面約束措施。將企事業(yè)單位安全生產(chǎn)狀況劃分為A、B、C、D四個(gè)等級，對被評為C、D級的企事業(yè)單位，通過行政、經(jīng)濟(jì)和法律的手段予以制約，觸動了企業(yè)的利益和發(fā)展，使企事業(yè)單位安全管理逐步走上規(guī)范化的軌道。 借鑒“泉州經(jīng)驗(yàn)”，省政府安委會制定了《福建省開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動的指導(dǎo)意見》，決定在全省開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動，設(shè)立工作機(jī)構(gòu)。工作分自查自評、初審復(fù)核、分類整改、考核驗(yàn)收等步驟，對全省企事業(yè)單位進(jìn)行級別評定，級別評定同樣分為A、B、C、D四級。2011年底前完成第一輪考評驗(yàn)收，2012年起進(jìn)行新一輪級別評定和考評驗(yàn)收。對確定為C級的，取消其評優(yōu)評先資格并督促整改；確定為D級的。由所在地縣級政府掛牌督辦等。

我省決定在煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、燃?xì)狻熁ū瘛⒚癖鞑摹⒁苯稹⒔ㄖ┕ぁ㈦娏Α⒔煌ā⑺O業(yè)等12個(gè)高危行業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)，以及近年來發(fā)生重大以上安全生產(chǎn)事故的企業(yè)先期開展該行動。全省各地各行業(yè)要結(jié)合各自實(shí)際情況，確定工作重點(diǎn)，確保工作取得成效。

會議要求，省政府安委會各相關(guān)成員單位，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求。結(jié)合行業(yè)實(shí)際，細(xì)化或制定本行業(yè)“級別評定標(biāo)準(zhǔn)”：檢查、指導(dǎo)和督促各地開展企業(yè)安全級別評定和隱患排查治理工作，逐步規(guī)范和提高企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和水平。

副省長李川在會上說，“泉州經(jīng)驗(yàn)”是一項(xiàng)創(chuàng)新，落實(shí)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，就是抓住了安全生產(chǎn)工作的“牛鼻子”，對于改變安全生產(chǎn)工作“政府急企業(yè)不急”的局面，真正把安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任落到實(shí)處，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)“安全生產(chǎn)事故和死亡人數(shù)降下來”這一最終目標(biāo)，具有十分重要的意義。他要求，全省各級各部門要立即行動起來，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，落實(shí)工作責(zé)任。檢查、指導(dǎo)和督促各行業(yè)主管部門認(rèn)真履行職責(zé)，廣泛宣傳發(fā)動，組織教育培訓(xùn)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問題，防止搞形式、走過場，推進(jìn)工作順利開展，為推動海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。_

(編輯 游振云)