“聯對共建”激發黨建新活力

寬敞明亮的客廳，整潔干凈的廚房……新春伊始，走進安縣桑棗鎮棗園社區居民蔣成文剛剛建好的新房，處處透著喜慶的氣氛。“我能重新住上新房，全靠黨的好政策，全靠社區黨員的幫扶。”蔣成文滿心感激。

今年70歲的蔣成文是桑棗鎮棗園社區居民，但他仍有部分責任田，屬于半居民半農民性質。在“5·12”地震中，他家4間平房成為危房，棗園社區實行社區單位和社區黨員聯系重建戶幫扶機制，1個駐社區企事業單位和1名社區黨員聯系幫助1至2戶倒房戶或危房戶，幫助重建住房。

在加快科學重建、促進城鄉統籌發展的過程中，安縣創新農村社區黨建載體，提升服務水平，使農村社區黨建煥發出了新活力。

強化共建模式，構建社區活力機制

在安昌鎮金霞社區設立的培訓中心，100多名社區下崗人員和失地農民接受了各項技能培訓后，將通過社區黨組織的推薦到轄區內的企事業單位就業。“我們雖然還是農村社區，但是通過‘聯對共建’方式，社區的各類資源得到了充分整合，大大推動了農村社區的工作，也進一步拓展了農村社區服務城鄉統籌發展的模式。”金霞社區黨支部書記李朝勛說。

安縣開展的“聯對共建”，即安排駐社區機關企事業單位的黨組織成員到社區兼職，實現單位與社區之間的雙向互動。這種共建方式很靈活，主要體現在四個方面：一是經濟共建，充分利用駐社區企事業單位在信息、人才、技術、資金等方面的優勢，積極發展加工業和服務業，既增加了社區經濟收益，又解決了社區富余勞動力就業問題，提高了居民的生活水平。二是文化共建，由社區黨組織積極聯系共建單位完善陣地建設，共同開展多種形式的文化活動。三是治安共建，共同研究社會治安中出現的新情況、新問題，采取有力措施化解各類矛盾糾紛。四是環境共建，按照生態綠色環境等相關要求，共同組織創建文明城市、文明小區。

創新共建模式，構建以企帶區機制

賀銀紅是花荄鎮益昌社區的居民，近幾年他的生活發生了兩大變化——先是因為縣城搬遷，當了幾十年農民的他成了社區居民；隨后，在益昌社區黨支部的推薦下，他進了安信勞務公司旗下的建筑隊，當上了建筑工人。

安信勞務公司是益昌社區轄內的企業。近年來，公司黨組織和社區黨組織通過“聯對共建”，進一步拓展了城鄉統籌發展的工作載體。“我們設立了‘以企帶區’的社區管理新模式，實行由社區黨組織和企業黨組織共同管理發展的工作機制，有效地實現了農村社區與城市建設的對接。”益昌社區黨支部書記馮斌說。通過這種方式在社區經濟發展、經費保障上實行全力扶持，共同發展；在社區黨員教育、活動開展上實行資源共享，同創共建；在居民勞動就業、生活保障上實行優先安排，優勢互補；在社區環境整治、治安聯防上實行業務指導，統一管理；在社區社會穩定、老年生活上實行綜合協調，人文關懷。這種“以企帶區”的社區管理模式有效地解決了社區管理經費問題，增強了社區發展的后勁，開創了農村社區管理新模式。